目前在基层党政部门中,许多信息员同时承担本单位宣传任务,在工作中混淆党政信息稿件和新闻宣传稿件而一稿多投的现象不同程度地存在。事实上,把新闻宣传稿件报给党政信息采编部门会影响各自的工作效率,而一些信息稿件如果未经严格审查就直接报给新闻媒体,则可能造成失泄密或其他不良影响。因此,澄清党政信息与新闻宣传两者之间的关系有着非常重要的现实意义。
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U/ f$ E7 a) s; W$ N6 M: M& h& q3 ]" U一、党政信息与新闻宣传的相同点
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从广义上讲,党政信息和新闻都属于信息,都是对客观事物的反映,都具有客观性、真实性、时效性,都能影响人们的认识和行动,在一定意义上讲都具有指导性。党政信息追求信息价值,新闻追求新闻价值,有的时候两者是相通的。比如国家最新作出的一些需要全社会周知的重大决定,党政信息和新闻就是两条重要的传播渠道。通过新闻渠道可以让更广泛的群众知情,而这些指导性的意见通过党政信息渠道传达贯彻到基层,可以在最短的时间内让基层领会其精神实质并组织实施。在党政信息中占据绝大多数的是反映工作情况、工作成果的信息,它们也可能同时成为媒体关注的焦点。例如,吉林省珲春市地税局曾经上报《珲春市旅游业税收成倍增长》的信息,以接待国内外游客人数、旅游业收入等数据说明该市旅游业的发展状况,进而介绍该局借鉴其他口岸城市经验,实现这一新兴产业税收收入增长8倍的成效。作为信息稿件,它在系统内被评为年度优秀信息;作为新闻宣传稿件,它同时被《中国税务报》、《吉林财税》、《延边日报》等多家媒体刊载。从这条信息来看,党政信息采编部门和新闻媒体关注的焦点都是珲春市旅游业税收成倍增长的事实,两者的价值取向达到了和谐统一,因此从选材到行文相互之间都比较一致。此外,一些参考价值比较大的复合性信息如调研性信息,就和新闻中的深度报道有些相似。吉林省延边朝鲜族自治州地税局曾编报一则调研性信息《对我州房产税欠税问题的透视与建议》,该文深入分析了吉林省延边朝鲜族自治州房产税欠税的原因,并提了一些有针对性的对策建议。由于它对延边落实国家产业政策、实施企业改组改制以及调整经济结构等具有一定的借鉴意义,所以《延边日报》(朝文)全文刊载了这篇文章。) ~8 h( }" ?: Y( C) U) p
, J' g4 ~) j5 k+ m1 s. [二、党政信息与新闻宣传的不同点
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1.服务对象不同。新闻服务的对象是社会大众,而党政信息主要是为各级领导机关服务,其服务对象范围要窄得多,层次也比较高。新闻服务的对象追求越广泛越好,而党政信息的服务对象一般都有严格的确定性,有些机密性很强的信息其服务对象甚至要局限在极少数主要领导之中。新闻具有公开性,所有的新闻都是公开发表的,知道的人越多越好;而党政信息则具有专属性,不能完全公开,甚至有些信息还要严格保密。例如,公安、安全等部门上报的信息中有很多就是涉及国家安全等方面内容的,这类信息就不能公开。4 [% |+ w( L9 J! e% ^+ Y: e# E9 L
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三、开展党政信息与新闻宣传工作应当注意的几个问题$ ~ H. ] x7 U$ D5 T
( r& p1 Z1 |$ c( a/ \7 W k* I; p; e1.必须明确服务目的和要求。要根据服务的目的和要求来选择服务对象,选择文章体裁,收集相关素材并决定取舍,安排体例结构等。党政信息的任务是要研究工作,因此必须尊重事实,喜忧兼报。对于一些重大的、敏感性的问题,编报信息要特别注意选择报送对象,避免产生负面影响。
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2 {: i# B& d- H5 i2.给不同采用部门报送稿件应注意变换角度。给信息采编部门报送党政信息稿件,一定要站在领导的角度,紧紧围绕某一时期的中心工作,选择那些领导关心的热点难点问题,及时为领导决策提供可靠的依据。给新闻媒体报送新闻宣传稿件,则要站在读者或听众的角度,反映人民群众普遍关心的热点问题。即便是准备向多个媒体同时报送同一题材的稿件,也要注意变换角度和写法,充分考虑到不同类型的媒体以及不同层次的媒体之间在需求上的差异,切忌贪图省事一稿多用。
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3.一定要严明信息发布纪律。目前,党政信息网络比较健全,党政信息的责任刚性很强,关于党政信息工作规程及党政信息发布都有十分严格而明确的规定。相比较而言,党政机关各单位在宣传工作规程及宣传纪律方面的规范性文件基本处于缺失状态。因此,抓紧制定这方面的规定就显得十分紧要。在现阶段,必须严格遵守工作程序和工作纪律,切实加强对稿件的审查把关,避免因随意发布而造成不良影响或工作失误。文/何玉琢 |