县人民政府2012年工作要点范文

县人民政府2012年工作要点



2012年是实施 “十二五”规划的关键之年，也是新一届政府班子履职的第一年。做好今年的各项工作，对于实现跨越发展目标和迎接党的十八大胜利召开，意义十分重大。

2012年县政府工作总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕县十七次党代会确定的发展思路和目标，以科学发展、富民强县为目标，稳增长、增实力，调结构、上水平，惠民生、促和谐，强管理、保稳定，推动全县经济社会突破发展、跨越发展，努力建设生态、文明、富裕、和谐、开放、奋进新老秘网。

经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长14%；工业总产值增长24.4%，其中规模工业增长30.4%；农业总产值增长6.8%；固定资产投资增长30%；财政总收入增长19%，地方财政收入增长19%；招商引资到位资金增长66.7%；社会消费品零售总额增长20%；城镇居民家庭可支配收入增长16%，农民人均纯收入增长17%；人口自增率控制在5.5‰以内；单位GDP能耗下降3.2%。

围绕上述指导思想和目标，2012年重点做好以下十项工作：

一、实施项目带动工程，增强跨越发展后劲。坚持“大项目支撑、大企业引领、园区化承载、集群化发展”的思路，大力实施一批带动能力强、财税贡献份额大的富民强县项目。全年安排投资项目138个，年度总投资50.1亿元，其中重点投资项目59个，年度总投资37.6亿元。以基础设施建设为重点，全力抓好道路交通、电力通讯、农业农村等项目建设，拉动县域经济快速发展。启动实施312国道老秘网段二改一、丹景公路改造、竹林关张塬银花河大桥、二级汽车客运站等重点工程建设，新建四级公路40公里，完成通村水泥路50公里；投资6500万元，加快电网改造升级和通讯网点等服务设施项目建设，改造升级农村电网400公里，建成20个电信基站、16个移动基站、16个联通基站；投资7亿元，实施丹江综合治理堤防二期、城区第二水厂、桃花谷水保科技生态示范园、农村安全饮水、退耕还林基本口粮田、陕南移民搬迁和竹林关江北移民小区等农业农村重点项目建设，统筹城乡发展，实现基础设施建设新突破。积极做好石墨炼钢保护渣生产、宏岩矿业1万吨耐磨材料、商鞅湖水利风景区等117个前期工作项目，力争使部分重大前期项目完成前期工作，开工建设。深入开展“项目建设年”和“投资环境治理年”活动，落实重点项目建设“六个一”机制，健全完善项目督查、评价、激励和环境保障等机制，形成聚力抓项目、一心谋发展的良好氛围，凝人心、聚人气、集资金、增合力，全力促进项目建设，增强持续发展的后劲和动力。做好重大项目征地拆迁、施工环境保障工作，确保项目建设顺利进行。

二、实施工业提速工程，壮大经济发展实力。完善促进工业经济发展的激励与保障机制，在全县上下营造重视工业、支持工业、倾力发展工业的浓厚氛围，形成兴工富县的强大合力。以八大循环产业链项目建设为重点，大力发展循环工业，加大节能减排力度，重点推广节能、节水、节电、节地新技术和新设备，保护生态人文和自然环境。以企业扩产达效为重点，促使尧柏龙桥水泥、华茂牧业、宏岩铁矿、烨诚公司等生产企业达产达效，建成1个产值过10亿、1 个产值过3亿、3个产值过亿元企业集群。投资13.5亿元，大力实施尧柏龙桥公司4.5千瓦余热发电、秦兴公司石墨采选及系列产品开发、宏岩矿业公司铁资源综合开发、皇台矿业公司尾矿综合利用及技改扩建、华茂牧业亿只鸡技改扩建、夏雨公司电子产品开发、常兴科技实业公司高端电子产品生产、天元电子公司电子元件生产、金太阳示范工程等15个重点工业项目建设，增强发展后劲，壮大工业总量，力争使全县工业总产值突破48亿元、规模以上工业产值突破18亿元。加大东河工业园、商棣产业转移园、留仙坪建材工业园区建设和招商引资力度，加快产业聚集，力争东河工业园区吸引3－5户电子、食品企业入园，商棣产业转移园产业路、给排水等设施建成，老秘网工业集中区入驻企业20家以上，实现产值占全县工业产值的80%以上。

三、实施城镇扩容工程，打造生态宜居特色。继续按照“东扩、西进、南移、北改”的城市建设思路，以创建国家级卫生县城、省级园林城市为抓手，续建金山路、江南小区保障性住房、建筑垃圾填埋处理场等9个项目，新建以朝阳大道、江滨北路西延、丹江公园改造、环西路保障性住房、丹江四桥、金龙山庄、江岸龙居、凤鸣阁、城区污水管网建设、火车站广场改造等十大工程为重点的24个城市建设项目。完善城市总体规划，完成县城控制性详细规划，积极推进城中村改造，提升城市内涵，扩展外延。严格城镇规划管理，严厉打击乱占乱建行为，依法维护城镇规划的权威性和严肃性。加大城区综合整治力度，规范城市经营秩序，不断提高城市管理的质量和效益。加快棣花镇省级重点镇、竹林关小城镇和商镇重点镇建设，逐步形成功能完善、特色鲜明的小城镇群。完成2000户农村居民危房改造工程，加快城乡社区建设步伐，新建18个标准化城乡社区，为农村居民进城经商、落户创造良好环境。建设宜居老秘网，扩大生态镇、村建设覆盖面，保护碧水蓝天，加速人口转移，加快城镇化进程。

四、实施富民强村工程，拓宽农民增收渠道。实施农民增收“五大工程”，发展“一村一品”，全年新建良种核桃园3万亩，新建山茱萸园2000亩，新建养鸡大棚400个，肉鸡饲养突破5000万只；推动百万头生猪示范县建设，生猪饲养量突破70万头；积极培育肉牛、核桃等农产品深加工龙头企业，延长农业产业链，带动农民增收。抓住国家实施集中连片特困地区区域发展的机遇，坚持“党委领导、政府主导，部门帮扶、镇村负责，群众主体、各方配合，整合项目、捆绑资金，整村推进、连片开发”的思路，以基础设施、产业发展、民居环境、公益事业、社会管理“五大建设”为重点，依托扶贫开发整村推进、生态村建设、农村危房改造等各类涉农项目，投资1.5亿元，启动30个新农村示范村建设。投资2.8亿元，启动建设2500户9300人的陕南移民搬迁工程，力争年内完成建设任务。加强生态环境建设，实施绿色长廊、重点区域绿化、天然林保护和水土保持等生态工程，争创全国绿化模范县和省级生态县。加快实施新一轮扶贫开发，深入推进灾后恢复重建工作，加快水毁基础设施修复，改变农村基础条件，提高农业综合生产能力。全年新增节水灌溉4000亩，建设基本农田1万亩，解决饮水安全2.5万人，修复加固堤防30公里，建设陕南移民集中安置点49个，启动10个连片开发和5个贫困村整村推进项目建设，力争使1万低收入人口稳定脱贫。深化林权制度配套改革、农村土地流转、农技服务体系、城乡水价改革，增强农业农村发展活力。

五、实施旅游活商工程，唱响老秘网朝阳品牌。坚持错位发展理念，深入挖掘历史文化资源，加快发展人文旅游产业，着力打造“秦岭明珠·老秘网朝阳”旅游品牌。启动商丹文化旅游产业园建设，推进丹江漂流、凤冠山景区续建升级，加快老秘网通用航空产业园、葡萄酒博览园、丹江湿地公园、贾平凹文学艺术馆、乡村旅游“六大人家”等项目建设，全面提升旅游发展水平。进一步扩大旅游宣传促销，拓展旅游客源市场，提高旅游综合服务水平，多渠道增加旅游收入，力争全年旅游综合收入突破7亿元。加快建设城乡物流体系，大力发展物流、超市、餐饮、老秘网等现代服务业，引导和鼓励商贸企业做大做强，不断提升三产服务水平。积极实施县物流配送中心、广场南路商业街三期、付家塬建材市场、中心粮库等项目建设，新建农家店30个，建成家电下乡营业大厅，力争全年新发展个体工商户500户，新发展各类企业50户。加大市场监管力度，强化消费维权，营造便利、安全、放心的消费环境，稳定物价总体水平，确保全社会消费品零售总额突破15亿元。

六、实施环境优化工程，加快开放开发步伐。以“八大循环产业链”项目和我老秘网县优势资源为重点内容，以世界500强、国内500强企业为重点对象，以叩门招商、以商招商、节会招商为主要形式，灵活招商方式，搞好跟踪服务。制定全民招商引资办法，实行全民招商；完善落实招商引资优惠政策，重奖招商引资有功人员；树立人人是投资环境理念，实行招商企业挂牌保护制度，严厉打击侵商、扰商等违法行为，严肃查处破坏投资环境的典型案件，着力优化投资环境，确保招商成功、引资到位，力争全年招商引资到位资金突破30亿元，以大招商引进大企业，依大企业发展大产业，依大产业推动大发展。积极发展开放型经济，主动加强与关天经济区各县区的交流合作，促进优势互补、共同发展。制定出台鼓励支持非公有制经济发展和全民创业的政策措施，推进公平准入，扩大民间资本投资公益性和经营性开发领域，全年新增创业户1000户以上，完成非公有制增加值25亿元以上。

七、实施财税增收工程，提高发展保障能力。创新征管方式和纳税服务，依法加强税收征管和非税收入征缴，严厉打击各类偷逃欠税行为，确保全年财政收入任务完成；强化预算约束，优化支出结构，压缩公务经费，保证重点支出，提高公共财政资金效益；落实优惠政策，加大扶持力度，壮大骨干财源，培育后续财源，增强可持续发展能力；深化财税体制改革加强财政监督管理，努力化解债务，减轻财政运行负担。改善金融生态环境，扩大银政、银企合作，引导各金融机构优化信贷结构，提高金融服务水平，力争全年新增金融贷款4亿元以上。

八、实施民生保障工程，提升群众幸福指数。坚持把保障和改善民生作为政府工作的首要任务，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，投资13.6亿元实施191个民生工程项目建设，让全县广大群众享受到更多的改革发展成果。大力实施“科教带动”战略，加大科普宣传力度，提高科技成果转化利用率，努力增加科技对县域经济的贡献份额；巩固教育均衡发展合格县成果，启动“双高双普”，深化学校文化建设，推进素质教育，全面提高教育质量；投资8600万元，启动老秘网二中建设，完成8个镇中心幼儿园、西街小学教学楼、棣花中学公寓楼、5所中小学生活设施改造项目建设和县体育场续建工程。着力培育发展特色文化产业，启动省级文化先进县创建工作，扩大广播影视覆盖率，加强农村文化阵地建设，丰富城乡群众文化生活。不断深化医药卫生体制改革，提升全县医疗卫生服务水平，加强公共卫生基础设施建设，启动县卫监所办公大楼和**院门诊大楼建设项目，实施蔡川、土门、庾岭、寺坪、铁峪铺等5个镇卫生院安居工程，完成棣花镇卫生院迁建工程。持续推进药品“三统一”工作，加大食品药品安全整治，保障公众饮食和用药安全。切实巩固计划生育优质服务先进县成果，开展省级人口文化建设示范县和市级计划生育综合改革示范县创建工作，启动国家免费孕前优生健康检查项目，全面实施母亲健康工程，完善利益导向机制，稳定低生优育水平。积极支持多形式的创业就业，确保城镇新增就业1600人，城镇登记失业率控制在4%。建立健全社会保障体系，实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖。启动城区公墓建设，加强社会福利设施建设，加大县镇保障性住房建设力度，稳步推进城乡困难群众生活保障工作，全面提升保障水平。继续落实各项敬老、拥军优抚政策，关注留守老人、儿童和残疾人群，促进家庭和谐。

九、实施管理创新工程，促进社会和谐稳定。加强和创新社会管理，深入开展“平安老秘网”创建活动，努力营造和谐稳定的发展环境。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入开展“安全生产年”活动，健全安全监管机制，夯实安全生产责任，遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。认真落实社会治安综合治理各项措施，切实加强防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感。创新信访工作方式方法，深入开展矛盾纠纷排查调处活动，及时化解各类矛盾纠纷，确保实现“一控三降”目标。完善应急管理机制，提高应急处置能力，预防和妥善处理各类突发事件，确保人民群众安居乐业，全力维护社会大局和谐稳定。

十、实施形象提升工程，加强政府自身建设。坚持依法行政，依法接受县人大及其常委会的法律监督和县政协的民主监督，定期向县人大及其常委会报告工作，向县政协通报情况，认真做好人大代表建议和政协提案的办理工作。完善政府科学决策、民主决策机制，主动适应新形势，大力破解发展难题，集中精力突破重点工作，提高政府执行力。继续开展“政府工作落实年”和“争先进位”活动，建立、健全重大项目、产业发展、民生工程、城乡建设等工作的推进有效办法，完善督查工作机制，提高政府工作效能。落实政府信息公开条例，推动政务公开，建成电子政务中心，办好政府公众信息网，做好网络舆情监测，接受群众和社会监督。

转变政府职能，创新行政方式，优化发展环境，提高服务质量，建设服务型政府。认真贯彻《廉政准则》，全面落实党风廉政建设责任制，加大审计监督，加强行政监察，探索 “三公”经费公开试点，落实行政问责制，规范行政行为，树立勤政、务实、清廉、高效政府新形象。

2012年区政府工作要点

   根据中央、省、市对2012年经济社会发展的总体要求和区四届一次党代会、区四届人大一次会议的决策部署，我老秘网区继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设西部县域经济强区的总体目标，充分把握“乘势奋进、加快发展”工作基调，全面融入成渝、接轨天府新区，着力抓好“两化”互动、城市带动、投资拉动，深化改革开放，切实改善民生，维护社会和谐稳定，为建设产业兴盛、生态宜居、风清气正、幸福和谐新雁江而努力奋斗。今年全区国民经济和社会发展目标为：实现地方生产总值307亿元，增长18%以上（现价）；地方财政一般预算收入7.8亿元，增长27%以上；规模工业增加值增速25%以上；完成固定资产投资200亿元，同比增长30％以上；社会消费品零售总额76亿元，增长18%以上；城乡居民人均收入增长14%以上。为实现既定目标，今年重点要抓好以下九个方面工作：
    一、切实做强工业支撑      
    1．全面完成工业目标任务。力争实现规模工业总产值740亿元以上，完成规模工业主营业务收入720亿元以上，实现规模工业利税总额75亿元以上，实施工业项目100个以上。（牵头领导：游志明；责任单位：东管委、区经信局、区发改局、侯管委等单位、部门）
    2．大力发展主导产业。以造车产业为重点，大力引进关联配套企业，力争实现产值270亿元以上；提质发展以肉制品加工、果蔬粮油加工、酿造等为主的食品产业，力争实现产值180亿元以上；着力壮大医药产业集群，推动医药产业转型升级，力争实现产值80亿元以上。建材、纺织制鞋、节能产业力争分别实现产值160亿元、30亿元、5亿元以上。（牵头领导：游志明；责任单位：东管委、区经信局、区发改局、区招商局等部门、单位）
    3．加强产业园区建设。园区建成面积扩展到18平方公里，入园规模企业达90户以上。加速推进城东医药食品产业园建设，资阳生物医药科技产业园一期、汪氏高端产品深加工产业园一期、金辉药业等项目实现竣工投产，加多宝王老吉四川凉茶项目力争完成厂房建设。加快建设侯家坪工业园区，国兴机械二期、飞鹏铸造等11个在建企业力争在6月前建成投产。启动中小企业孵化园建设。（牵头领导：游志明；责任单位：东管委、区经信局、区发改局、侯管委、区国土分局、区药监局等部门、单位）
    4．突出做好企业培育。力争新增规模以上工业企业10户以上，新培育10亿元以上企业5户以上，其中南骏、四海、机车等重点企业实现产值80亿元、75亿元、30亿元以上。（牵头领导：游志明；主要责任单位：区经信局、区发改局、区招商局、区工商局等部门和各乡镇人民政府）
    二、统筹推进城乡建设
    5．提升新型城镇化水平。重点建设城东新区，加快推进旧城改造，有序实施小城镇建设，力争城镇化率达到46%以上。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、区住建局、区交通局等部门、单位和各乡镇人民政府、街道办事处）
    6．加快城东新区建设。全面完成宝台路北延线、中央大道北延线、沱三桥等市政基础设施，不断完善新区骨干路网。加快建设城东九义校、区**院、字库山公园、豪生国际大老秘网等配套设施，提升新区配套服务水平。积极推进中交锦湾二期、玫瑰家园、佳家国际花园等商住开发项目建设，促进城东新区房地产开发，加速聚集新区人气。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、区发改局、区住建局、区交运局、区国土分局等部门、单位）
    7．完善城东新区相关体制。完善城东新区建设执法管理体制、规划管理体制、融资平台管理体制、国土管理体制等。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、协同责任单位：区住建局、区国土分局、区金融办等部门、单位）
    8．加快推进旧城改造。全面完成老资阳中学片区、烟厂片区改造，加快实施宾馆片区改造工作，启动主体工程建设。加快推进区委办公楼片区项目招商工作；精心包装农业局片区旧城改造项目并推出招商，确保2012年完成旧城改造投资20亿元以上。积极协助市上开展九曲河综合整治，完成城市棚户区改造1600户。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区住建局、区发改局、区招商局、区商务局、区房屋征收局等部门和涉及街道办事处）
    9．加快小城镇建设。重点抓好丹山、保和、小院、堪嘉、伍隍、中和、老君等城镇开发建设，力争全年镇乡房地产完成投资5亿元以上。（牵头领导：姚忠志；主要责任单位：区住建局、涉及各乡镇；协调责任单位：区交运局、区水务局、区国土分局等部门）
    10．深入推进城乡环境综合治理。加大薄弱环节“五乱”治理力度，推进治理工作向基层延伸、向农村延伸、向盲点死角延伸。完善场镇环卫基础设施，建立健全环卫工作机制，推进环境治理工作日常化、制度化。积极开展示范场镇及村民聚居点风貌塑造工作，打造一批特色风貌景观带。加大宣传教育培训力度，全面提升村（居）民素质，引导广大群众养成良好的生活习惯，主动支持和参与城乡环境综合治理工作。（牵头领导：姚忠志、李梁飚；责任单位：区治理办、区城管办、区工商局和各乡镇人民政府、街道办事处）
    三、大力发展现代服务业
    11．全面完成目标任务。力争实现服务业增加值62亿元，增长15 %以上（现价）；服务业固定资产投资超过136亿元，增长30%以上；服务业税收超过4.5亿元，增长30%以上。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区发改局、区服务业办公室、区商务局、区招商局、区外事侨务旅游办公室等部门、单位）
    12．完善服务业发展规划。在全区服务业“1+4+9”规划体系的基础上，进一步完善城东新区高端商务区、文化休闲区等服务业集聚区专项规划及重点项目规划。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、区发改局、区服务业办公室、区商务局、区经信局、区文体局、区工商局等部门、单位）
    13．大力培育重点企业。力争新培育市级服务业重点企业3户以上，区级服务业重点企业5户以上。重点培育金迪飞龙、和平泰康、长城物资和华凌车业等营业收入上亿元的龙头企业，并加大对瑞宇物流、苏宁电器、百盛家电、国美电器、迪卡汽贸、大昌车业等重点企业的扶持力度。（牵头领导：姚忠志、游志明；责任单位：东管委、区发改局、区服务业办公室、区经信局、区商务局、区工商局等部门、单位）
    14．积极发展商贸流通业。加快豪生国际大老秘网等商贸项目建设进度，继续推进达高国际、摩根时代等商业中心基础设施建设；积极推动农超对接，加快乡镇农贸市场升级改造，加强农村供应和销售体系建设；不断完善城市生活必需品、重要生产资料、重点商贸流通企业的网上直报系统，建立健全市场运行监测平台。力争实现社会消费品零售总额76亿元。（牵头领导：姚忠志、游志明；责任单位：东管委、区商务局、区发改局、区住建局、区工商局等部门和涉及乡镇人民政府、街道办事处）
    15．大力发展乡村旅游业。加快开发佛山橘海、二娥湖、鲤鱼湖、花溪谷等旅游景区，启动建设佛山橘海旅游区大佛寺恢复重建工程。（牵头领导：姚忠志、李梁飚；责任单位：区外事侨务旅游办公室、区发改局、区服务业办公室、区民政局、区商务局、区住建局、区民宗局、区工商局等部门、单位和涉及乡镇人民政府。）
    16．加快发展新兴业态。大力发展金融服务业，力争再成立1家小额贷款公司、2家融资性担保公司；促进社区服务业发展，重点扶持家庭保洁、烹饪、老年人居家养老护理等家政服务，规范和发展社区医疗保健卫生、法律咨询服务、中介、托幼家教等新兴服务；积极探索和促进文化创意、电子商务、连锁经营、总部经济、楼宇经济、研发设计、服务外包等服务业新兴业态的发展。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区发改局、区服务业办公室、区经信局、区商务局、区金融办、区文体局、区工商局等部门、单位）
    四、加快发展现代农业
    17．深入推进新农村建设。强力推进晏家坝省级新农村示范片生猪、蔬菜、水果等主导产业规模发展，确保生猪适度规模养殖户达到4500户，蔬菜连成片种植面积达到2.2万亩，水果连片栽种面积达到5000亩；统筹推进阳化河堤防工程、明苑湖二期、富家山生态旅游、文龙寺珍稀植物生态产业基地等25个项目建设，完成投资2.5亿元；全面建成文龙寺、富家山等8个居民聚居点；进一步完善“1+6”公共服务体系，圆满完成晏家坝省级新农村示范片三年建设任务。同时依托《雁江区县域新村建设总体规划》，完成全区200个以上村的建设详规，及时启动“一片五线”57个行政村的新村建设。 (牵头领导：钟青勇；责任单位：区委农办、区财政局、区发改局、区水务局、区林业局、区农业局、区住建局等部门以及涉及乡镇人民政府)
    18．加快现代农业产业基地建设。稳定发展粮食生产，建成优质水稻、玉米、油菜等万亩示范基地10个，确保粮食产量稳定在53万吨；加快晏家坝、李家坝、董家坝蔬菜产业连片发展，建成标准化蔬菜产业基地30万亩；深入推进蜜柑“八改”，加快雁江蜜柑提质增效，确保优质蜜柑基地面积达到21万亩，确保成功创建全省现代农业产业基地县。(牵头领导：钟青勇；责任单位：区委农办、区财政局、区农业局、区农经局、区粮食局等部门和各乡镇人民政府)
    19．促进现代畜牧业提质扩面。继续深化现代畜牧业试点工作，强化畜产品质量安全监管，强力推进“伍隍猪”品牌创建，加大生猪标准化示范场建设力度，大力推进“龙头企业+养殖小区+标准化适度规模养殖户”的发展模式，力争2012年创建1个国家级、2个省级标准化示范场，确保全年出栏生猪175万头、出栏山羊50万只、出栏小家禽1200万只，生猪规模养殖比重达62%，生猪良种化率达80%，实现畜牧业产值27亿元。(牵头领导：钟青勇；责任单位：区委农办、区发改局、区农业局、区畜牧局等部门和各乡镇人民政府)
    20．加快推进农业产业化进程。积极探索土地流转新模式，建立健全土地流转市场，促进土地经营朝规模化、集约化发展。努力提高农民组织化程度，力争新建农民专业合作组织20个，专合社联合社2个，创国家级品牌1个以上、省级品牌3个以上，获绿色品牌认证19个以上。培育10户以上农业龙头企业实现升级，全区农业产业化经营带动农户面达到80%以上。(牵头领导：钟青勇；责任单位：区委农办、区农业局、区农经局、区工商局等部门和各乡镇人民政府)
    21．大力发展劳务经济。积极开展农业生产技术和农民务工技能培训，完成农民实用技术培训35万人次、农民工技能培训2万人次，转移输出劳动力36.2万人次，实现劳务收入29亿元。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区人社局、区委农办、区农业局、区发改局等部门和各乡镇人民政府)
    五、加快基础设施建设
    22．提速推进交通建设。加快推进骨干交通项目和农村路网建设，力争完成遂资眉高速公路（雁江段）和成资快速通道（雁江段）主体工程，基本完成成渝客专（雁江段）隧道、桥梁附属工程建设和省道106线13.7公里资仁路升级改造路基工程，力争新建农村联网断头路50公里、农村通村通畅公里100公里（牵头领导：钟青勇，责任单位：区发改局、区交运局、区国土分局、区房屋征收局等部门和涉及乡镇人民政府）
    23．强力推进水利建设。抓住全省“再造一个都江堰灌区”机遇，突出农田水利、民生水利、生态水利三大工作重点，确保全面完成富家山片区坡耕地水土流失综合治理试点、伍隍片区集中供水工程、2011年小农水重点县等重点项目，有序推进濛溪河小院段堤防工程、移民后扶等项目建设，主动配合省、市毗办开展毗河供水工程前期工作，扎实做好三清水库、丹山水库等水源工程前期工作，完成水利投资1.5亿元，治理水土流失5平方公里，新增灌溉面积3.5万亩，有效解决8.9万人饮水安全问题。（牵头领导：钟青勇；责任单位：区委农办、区财政局、区发改局、区水务局等部门和涉及乡镇人民政府）。
    24．加快推进能源建设。提速建设宝台、侯家坪、清泉等110千伏变电站，快速推进天峰线、天文线等线路改造，加快实施城网、农网改造，全力保障城乡用电需要。科学布局油、气站点，加快城镇燃气管网建设和改造，满足城乡发展用油、用气需求。加快“数字雁江”建设，大力推进电信网、互联网和广播电视网“三网融合”，进一步提升城乡信息化水平。（牵头领导：游志明；责任单位：东管委、侯管委、区经信局、区发改局、区国土分局、区房屋征收局、雁江供电公司和涉及乡镇人民政府、街道办事处）
    六、大力实施项目带动
    25．精心组织实施项目。力争全年实施项目200个以上，其中新开工项目70个以上、竣工项目60个以上。重点推进资阳生物医药科技产业园、汪氏高端产品深加工产业园等34个重大产业项目，加快建设成渝客专、遂资眉高速公路、新场水库等41个基础设施项目，大力实施区人民医院、十方未来世界、雷音花园、航向花园等49个民生和社会事业项目。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、区委农办、区发改局、区项目办、区经信局、区住建局、区交运局等部门、单位）
    26．强化项目包装生成。注重从特殊政策中挖掘项目，注重从民生领域、社会建设和生态建设等方面策划生成项目，力争进入国、省投资盘子项目70个以上，争取国、省项目资金7亿元以上。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、区委农办、区发改局、区项目办、区经信局、区招商局、区水务局、区交运局、区住建局、区教育局、区卫生局等部门）
    27．加大项目招引力度。严格执行招商项目准入条件，强化集约节约用地、投资强度、税收贡献、开竣工时限等条件约束，力争引进项目40个以上，其中亿元项目20个以上，引进到位国内省外资金110亿元，增长22%以上；实现重点督办项目履约率90%、开工率75%、签约项目资金到位率50%。（牵头领导：游志明；责任单位：东管委、侯管委、区招商局、区发改局、区经信局、区商务局、区住建局、区国土分局、区工商局等部门）
    28．强化项目要素保障。加大征地组卷报批工作，加快实施保和、老君等4个土地整理项目和临江、保和等8个土地挂钩项目，努力破解用地难题。做强做实政府投融资平台，增强融资能力，有效破解项目建设资金瓶颈。加强煤、电、油、气等能源的监测分析和综合协调，进一步完善能源管、网、站配套建设。（牵头领导：姚忠志，游志明；责任单位：东管委、区委农办、区发改局、区项目办、区金融办、区国土分局、区经信局等部门、单位和涉及乡镇人民政府）
    七、持续做强公共财政
    29．努力增加财政收入。积极争取上级财政转移支付和各种专项资金，努力争取国、省补助资金。大力培植税源，强化税收征管，实现一般预算收入7.8亿元，增长30%以上，税收收入占比56%以上。积极筹集资金，缓解财政压力，力争政府性融资、土地出让、国有闲置资产处置等工作取得突破。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、区财政局、区国税局、区地税局、区金融办、区国土分局等部门、单位）
    30．优化支出结构。努力控制和压缩一般性财政支出，增强“三公”支出透明度，降低行政成本。保障民生性支出，确保新增财力向“三农”、科教、社会保障等方面倾斜。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区财政局、区国税局、区地税局等部门）
    31．加强财政监管。强化预算执行刚性，完善日常监督和报告制度，切实增强预算约束力。抓好政府性投资项目财政评审和审计监督，探索建立财政资金支出绩效评价体系。狠抓农村集体财务管理和审计监督，强化镇乡债务监管，指导镇乡抓好政府性资产经营管理，有效化解镇乡债务。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区财政局、区国税局、区地税局、区审计局、区农经局等部门和各乡镇人民政府）
    八、着力改善社会民生
    32．大力推进文化体育建设。深入推进文化惠民工程，规划建设156个农家书屋；启动城东新区“两馆一中心”建设（文化馆、图书馆、青少年体育活动中心）；完成“2131”工程农村公益电影和文化信息资源共享工程数字电影放映任务；完成区图书馆自动化建设，加快全国文化信息资源共享工程雁江支中心服务平台数据建设，开展形式多样的文化体育活动，满足广大群众日益增长的文化体育需求，创造良好的文化体育氛围。（牵头领导：阳毅；责任单位：东管委、区文体局、区财政局等部门和各乡镇人民政府)
    33．优先发展教育事业。积极推进“平安校园”创建，及时排查消除校园安全隐患，加强校车整治，保障学生交通、食品卫生安全。完善困难学生资助体系，落实“两免一补”，做到“应免尽免，应补尽补”。大力实施学前教育三年行动计划和城区义务教育五年行动计划，新建和改扩建幼儿园5所，改扩建城区中小学3所；加强素质教育，全面提升教师和学生素质，确保高考上线率稳步提升。推进优质教育资源向农村倾斜，切实改善农村办学条件，促进城乡教育均衡发展。狠抓特教中心、青少年活动中心建设项目。（牵头领导：阳毅；责任单位：区财政局、区发改局、区教育局、区民政局、区安监局、区工商局等部门和各学校）
    34．大力发展卫生事业。深化医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，进一步完善三级医疗卫生服务体系，努力提升城乡医疗服务水平。大力发展**事业，加快创建全国农村**药先进单位。加快推进城东新区人民医院和**院、雁江区急救中心、区**院门急诊楼以及乡镇卫生院、村卫生站等项目建设。采取选聘、考聘等方式大力引进卫生技术人才，创建三级乙等综合医院储备人才库。（牵头领导：阳毅；责任单位：东管委、区财政局、区发改局、区卫生局、区人社局、区药监局、区国土分局等部门和区人民医院、区**院)
    35．积极发展计生、科技、档案、广电等各项社会事业。进一步深化省级孕前优生健康检查试点，切实稳定低生育水平，确保合法生育率保持在84%以上。大力支持企业创办技术研发中心，狠抓科技成果转化，不断提高科技对经济增长的贡献率。积极创建国家级新农村档案工作示范区。大力推进数字化电视工作，狠抓“村村通”工程。（牵头领导：李梁飚、阳毅；责任单位：区计生局、区档案局、区科技局、区广电分局、区工商局等部门和各乡镇人民政府、街道办事处)
    36．切实加强社会保障。积极促进就业再就业，大力开展岗位技能培训、农民实用技术培训、失业人员技能培训等职业技能培训，推进城乡劳动者向素质就业转变，新增城镇就业人员3500人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。着力抓好城乡居民社会养老保险试点，继续扩大基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险覆盖面，加强社会保险基金监管，切实维护群众利益。（牵头领导：姚忠志；责任单位：区财政局、区人社局、区民政局、区住建局等部门和各乡镇人民政府、街道办事处）
    37．扎实做好残疾人、老龄、妇女、儿童等工作。创建四川省第三轮敬老模范区，积极申报全国长寿之乡。规范和全面完成残疾人“量服工作”。积极支持工会、妇联、共青团、文联等群团组织开展活动。（牵头领导：李梁飚、阳毅；责任单位：区民政局、区老龄办、区残联等部门、单位和各镇乡人民政府、街道办事处）
    38．加强保障性住房建设。完成廉租住房120套，公共租赁房700套，限价商品房823套，完成农村D级危房改造1498户。（牵头领导：姚忠志；责任单位：东管委、侯管委、区住建局、区农业局和各乡镇人民政府）
    39．加强安置房建设。加快侯家坪工业集中发展区安置房建设，力争6月底前完成书台2、7社安置房、甘家坪安置房及钢管厂生活区等区本级安置房建设并组织好返迁工作，年底前完成区本级四期安置房工程建设；启动百威啤酒、桐子苑三期、茶花苑等市级安置房工程建设。加快城东新区安置房建设，全力推进朝阳花园、半山风情一期等安置房建设，启动沱江花园一期、航向花园、泥河风光二期、雷音花园等项目。（牵头领导：姚忠志、游志明；责任单位：东管委、侯管委、区住建局等部门）
    40．大力改善生态环境。扎实推进治污减排，加大重点区域和行业污染治理力度，强化农村环境保护，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题。深入推进天然林保护、退耕还林等生态建设工程，完成造林5000亩，绿化覆盖率达到35%。（牵头领导：游志明、钟青勇；责任单位：区委农办、区经信局、区环保局、区畜牧局、区商务局、区林业局、区工商局等部门和各乡镇人民政府、街道办事处）
    41．加强安全监管和应急管理。严格落实安全生产责任制，加大安全隐患排查整治力度，狠抓安全生产监管、监察执法，避免重特大安全事故发生。健全应急管理机制，完善应急管理预案，加强应急救援队伍建设，增强对公共安全事件的预防预警和应急处置能力。加大食品药品监管力度，积极创建国家药品安全示范区和省食品安全示范区，提高人民群众饮食用药安全水平。（牵头领导：游志明、游敦礼；责任单位：区安监局、区药监局、区卫生局、区公安分局、交警支队、消防大队、区应急办、区救灾办、区工商局等部门和各乡镇人民政府）
    42．加强和创新社会管理。加快完善利益协调、矛盾化解、权益保障等工作机制，拓宽社情民意表达渠道，及时排查并妥善处置各类社会矛盾，确保社会大局稳定。深入开展“警民亲”活动，努力构建和谐警民关系，加强社会治安综合治理，严厉打击黑恶势力和各类违法犯罪活动。（牵头领导：游敦礼；责任单位：区公安分局、区信访局、区工商局和各乡镇人民政府、街道办事处）
    九、加强政府自身建设
    43．坚持依法行政。认真学习各项法律、法规，切实做到知法、懂法，提高依法行政水平。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协民主监督以及社会各界监督，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。大力推进法治政府建设，严格行政执法程序，规范行政执法行为。完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，强化政府督查工作。持续开展普法教育，扎实推进“六五”普法全面实施。
    44．坚持改革创新。始终坚持加快发展是第一要务，紧紧扭住发展主题，强化“着力于解决问题来研究问题”的理念，增强工作的前瞻性、预见性和主动性，以创新的思维和举措推动工作破难前行，促进经济社会各项事业持续快速发展。
    45．坚持团结协作。始终把团结作为干事业、谋发展、抓落实、出成效的前提和基础，切实做到“谋事不谋人、团结不分心、工作不拆台”。在区委的坚强领导下，班子一条心，上下一个调，拧成一股绳，聚精会神干事业，和衷共济破难题，齐心聚力促发展。
    46．坚持勤政务实。牢固树立以人为本、执政为民的理念，切实做到重大决策顺民而定，工作措施应民而出，发展成果由民共享。规范政府工作程序和行为，确保政令畅通。积极推行政务公开，提高工作透明度。切实加强行政服务平台建设，精简和规范行政审批事项，不断提高服务效率。
    47．坚持清正廉洁。坚持以公平正义为导向，积极倡导公道正派的风气，努力营造风正心齐的干事氛围。认真贯彻落实党风廉政责任制和廉洁自律的各项规定，建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系。加大纠风工作力度，坚决纠正损害人民群众利益的部门和行业不正之风。