加大政策支持力度 强力推进现代农业发展

　为了加快推进我老秘网市农业品牌建设和农业产业化龙头企业发展，提升现代农业发展水平，促进农民增收，市政府今年连续出台三个政策性文件，强力推进农业企业做强做优。今年3月，市政府出台了《关于强化品牌建设大力培育龙头企业的实施方案》（龙政综〔2011〕113号）；今年8月出台《关于促进农业贷款担保工作实施方案》（龙政综〔2011〕378号）；今年11月出台《关于进一步鼓励和支持农业企业上市的实施意见》（龙政综〔2011〕468号）。这些政策都是“含金量”很高的实实在在的支持措施。

　　一、大力培育农业龙头企业，强化品牌建设。市级财政统筹1000万元重点扶持一批龙头企业，力争培育亿元以上企业40家、5亿元以上企业3家、10亿元以上企业1家，上市公司3家。每年选择1-3家农业各个产业的龙头企业给予重点扶持。支持龙头企业建立研发中心，设立博士后工作站；对设立博士后工作站的龙头企业给予一次性补助20万元。鼓励上市融资，对辅导期满且注册地在我老秘网市的企业，给予一次性奖励20万元；对成功买壳上市，并将注册地定在我老秘网市的，给予一次性奖励50万元。对新评为国家级、省级农业产业化龙头企业分别给予一次性奖励30万元、20万元。鼓励争创省级以上品牌。对首次取得驰名商标、著名商标的龙头企业分别给予一次性奖励50万元、10万元；对新取得的有机食品、地理标志、绿色食品标志分别再给予一次性补助5万元、5万元、3万元；对首次取得中国名牌农产品、福建名牌农产品的分别给予一次性奖励20万元、5万元；对担任国家标准、行业标准主要起草单位，分别给予一次性奖励10万元、5万元。鼓励推进现代营销方式。对在龙岩以外建立经工商注册的本市农产品专卖店，经事前报备案和开业后抽查，经营场所达20平方米且年销售额300万元以上的给予一次性奖励5万元，经营场所达30平方米且年销售额500万元以上的给予一次性奖励10万元；对建立年销售额达500万元以上的网上超市，给予一次性奖励5万元。鼓励外出参展和宣传。对龙头企业参加的国（境）外和国家级举办的展会、展销会给予全额展位费的奖励；省级举办展会、展销会给予50%的展位费奖励。对省级以上电视台进行广告宣传且总部设在我老秘网市的龙头企业，一次性给予30%广告费奖励，奖励额度最高不超过100万元。对在高速铁路、高速公路路旁和国际机场设置广告牌3个以上（单个双面200平方米以上）的龙头企业给予一次性奖励20万元；对国省道公路沿线设置3个以上（单个双面100平方米以上）广告牌的龙头企业给予一次性奖励10万元。支持农业类协会设立品牌农产品展销中心。以市场化方式运作，在龙岩城区内设立1000平方米以上的品牌农产品展示展销中心，建成本市市民和外来旅游团的品牌农产品重点购物场所。开业后给予一次性奖励50万元。支持农产品加工园区建设。对新规划建设连片300亩以上的农产品专业加工园区，且其产值达到1亿元以上后，给予一次性基础设施建设费补助100万元。力争每个县都有1个以上农产品专业加工园区。

　　二、着力扶持农业贷款担保，解决农业融资难题。鼓励组建农业担保公司，为农业企业、农产品加工企业、农民专业合作社、种养大户等提供贷款担保服务，对农业企业、农产品加工企业、农民专业合作社、种养大户等提供贷款担保服务的农业担保公司再享受以下优惠政策：对依法新注册成立，注册资金在3000-5000万元的农业担保公司，1年内为认定的农业经营者提供月平均担保余额1000万元以上，给予一次性奖励20万元；注册资金在5000-10000万元的农业担保公司，1年内为认定的农业经营者提供月平均担保余额1500万元以上，给予一次性奖励40万元；注册资金在1亿元以上，1年内为认定的农业经营者提供月平均担保余额2000万元以上，给予一次性奖励60万元。对新组建的农业担保公司自成立之日起，自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算，3年内免征营业税。

　　三、强力支持农业企业上市，突出培育领军企业。为加快促进农业企业上市，强化资本运作，推动农业产业的快速发展，每年确定符合条件的农业企业8—10家，重点引导上市：优先纳入上市后备企业资源库；优先安排市级各类产业扶持项目，享受市财政项目资金的扶持；优先申报中央、省农业产业化、农业综合开发、山海协作、亚行贷款项目；优先推荐实施国家、省的科技创新、技术改造、新产品研发和节能减排项目。财政资金倾斜支持，对确定的重点引导上市农业企业，一次性补助经费10万元；鼓励银行对确定的重点引导上市农业企业提供融资、结算等金融配套服务，财政给予一定的（最高50万）元贴息奖励；农业企业上市后，在按照募集资金投资本市内资金总额的3‰进行奖励，最高限额为300万元。安排一个市直部门牵头协调、一位处级领导联系帮扶，重点帮助协调资本市场知识培训、股份制改革、发行企业债券、引入战略投资者等。通过加大政策扶持，加快农业企业上市，利用资本市场，推动农业企业实现规范发展并获得长期稳定的资本金，有效提升农业企业的品牌价值、市场影响力，促进农业企业加快发展，带动农民持续增收，推进现代农业的发展。作者：平生