杨宜勇讲稿：全面解读十八大报告精神

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      很高兴今天来到中关村自主创新园区和大家一起学习党的十八大的政治报告，今天上午市委也开了学习的会议，书记、市长都非常重视这件事情。十八大召开的那一天，可能同志都通过电视或者是电台对十八大的报告有一个初步的了解，我是在这样的基础上来给大家做辅导报告的，主要是带着自己的学习体会来讲。
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, A+ W7 t: d; b1 C6 z   首先学好十八大，要把******总书记的报告的题目要记住，《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而且奋斗》。有的人说学了，题目不知道，那么学习的质量可能比较成问题。除了学题目之外，要掌握报告讲了哪些方面的内容，实际上是讲了十二个方面的内容。十二个方面的内容又可以分为几段。
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* [- E: g8 b& o. b   第一个解决数值，就像我们岁末年终的时候每个领导都要述职，锦涛同志十七大担任了五年，十六大加上十七大担任了十年。所以他有责任、有义务对过去五年的工作，特别是十年的基本经验做一个总结，做一个全面的交代，所以我是把十二个问题分成五段。

$ Y- F5 n6 q) v第二段讲的坚定不移走中国特色社会主义道路，夺取中国特色社会主义新胜利，这是一个回顾。

第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，就是一个展望。
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- ~! x- a- J% c1 C) b主体部分就是四、五、六、七、八、九就是布置工作，就是要做的要尝试的，要实践的。
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. E* ]# q) e( E) M; D5 v$ n8 r最后一段就是一个要求，对海峡对岸、境外的全体华人、对世界的人士、对全体党员进行喊话，也提出了要求。

所以说，我主要从十二个标题五个组成部分，结合五个英文词来了解概括总书记报告的结构。

. ?, J9 U& c0 M! D每一次党的大会都有主题，除了题目之外有主题，题目是主题中的核心词。十八大很新，新多少，新在哪儿，那就得有比较，没有比较就没有发言权。十六大高举邓小平理论伟大旗帜全面贯彻三个代表重要思想、继往开来与时俱进全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。十八大讲的就是道路，全面小康。十六大讲的是社会主义现代化、讲的是社会主义事业。十七大讲也讲到全面小康了，但他讲的是高举中国特色社会主义伟大旗帜，讲的是旗帜。

我们要了解了解这最近的三次党代会的哪些变了，哪些没有变，哪些新了，哪些没有新。实际上我觉得中国特色社会主义是我们坚定不变的，但是我们在提法上稍微有一些变动。无论是“事业”、“旗帜”还是“道路”，随着不断的发展，对中国特色社会主义认识我们开始继承集成，不断深化，我觉得这是一个过程。所以我说十六大、十七大你来看，其实没有变，我们改“高举中国特色社会主义旗帜”为“坚定不移走社会主义的道路”。但是在不同的阶段，我们进行了不同的实践，对不同时期怎么坚持走社会主义道路提出了一些新的要求。
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因为十八大报告也是******总书记告别政治舞台的最后一个报告，其中也隐含他重要的政治嘱托和重要的政治交代。那就是坚定不移沿着这个走下去。为什么要坚定不移，就是有人可能信心产生了动摇，有人想移，在内容中间领导讲了，不许走老路，这也是一种移，还有提出来就是不许走邪路。那就是有人提出来要走邪路这都是关于移的各种错误的思想。所以领导叫“坚定不移”，他也是有的放矢的。因为在一些地方、一部分人群或者一些基层有些人对中国特色社会主义道路可能信心不太足，可能有些人曾经产生过动摇，这是总书记对这些错误思想、或者错误认识的全面正面的回答。

一、过去五年的总结
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1.过去五年工作中的成就
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第一部分过去五年的总结，这个实际上总书记在7.23已经讲过了，7.23讲话基本上已经讲过了，五年总的来说还是不错的。就像我们到年底写个人总结一样，过去五年好的地方总结了九条：

0 m4 E- e( v$ W% `+ d, O4 l/ v一个是经济平稳较快发展。过去的五年中国的GDP达到10 .5%，是最快的时期，这五年实际上就差点翻番。
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第二个改革开放取得最大的进展。大家回顾来说，加入WTO以后，为了适应WTO的要求，我们的经济、政治、法律、民主都有相应的推进。
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第三个人民生活水平显著的提高。不往远的说，十一五期间人民的收入就翻了一番多。这点不能够忘记。

: p: @; r; S# a( |6 c$ Y0 _第四个，民主、法制建设逐渐迈出新步伐。

; K1 t  k3 W; o- B0 H9 |第五，文化建设迈向新台阶。十七届五中全会主要是讲文化事业的大繁荣大发展。
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: `+ R/ C) b% t0 V# h第六，社会建设取得新进步。十六届五中全会就是讲构建社会主义和谐社会。
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+ m  ~- g. y) w; i1 B4 A" i! V/ J" T第七，国防和军队建设开创新局面。我和部队的同志有一些接触，我也研究过部队工资的改革方案。军费的投入、装备的改善都有明显的提高，但是就是军人的待遇没有相应的提高。军队建设还是出现了全新的局面。

6 w, F) W8 w; A  m5 }) d第八，港澳台工作进一步加强，回归十年都比较顺利。对台工作，我基本上每年都要去一次，和各地的认识也有交流，比如说我们国内的4万亿的投资，出台之后我到台湾去，很多的企业家都很感谢，这种好处都波及到他们那儿了。
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0 K3 {; V+ r+ [* E' [/ x第九，外交工作取得新成就。
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8 q, N4 o6 l; H( F* _2.过去五年中的不足和问题
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( S+ ~+ [# i  h# Z- P2 i) \就像我们个人总结一样，我们成绩一条都不会忘记，但是我看不足和问题领导也是非常正面地面对。

6 d9 e  n3 t. \3 X' L- I第一个就是发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。这是一个大的问题。今天我看了报纸，今天的报纸全文出来了。其中第一条提出来依然突出，后面紧接着就是科技创新能力不强。所以中关村国家自主创新示范区，对于增强全国的科技创新能力应该起到更好的示范和引领作用。所以未来五到十年你们的使命将更加的繁重。因为我也是上个月到新加坡做高级访问学者待了十五天，跟他们政界的朋友进行了一些接触。我觉得新加坡他能把它的一些东西输向全世界，挣全世界的钱，我们中关村也应该这样。我听说咱们也在很多发达国家也建立了自己的园区，迈出了自己的一步，我觉得这一点要继续发扬和拓展。
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2 A# A" u1 @# u& {( v% _第二个就是制约科学发展的体制机制障碍较多，就是说改革的任务严峻。第一，发展不完美；第二，制约可持续发展的机制，解决改革还没有到位；第三，城乡区域发展差距和居民差距依然较大，太不公平；第四，一些基层的党组织软弱涣散，特别是村这一级怎么加强；第五，一些领域消极fubai现象一发多发，“消极fubai”就是“不作为”；第六，反fubai斗争形势依然严峻，就是像“积极fubai”这样的问题依然严峻。提出了这六个方面的问题。前三个都是发展中的问题，后三个都是党的存在的问题。

3.******同志的理论贡献
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% P% p' W- H6 `( D; |& ?" c总结过去十年的工作经验，其实7.23讲话已经讲得很好了，过去的十年和五年都不错。我们为什么不错？经验就是全面贯彻落实科学发展观，丰富了对科学发展观的认识。面对未来，我们还要丰富和发展科学发展观。我认为这是锦涛总书记的一个政治交代。过去五年、十年干得不错，我们的经验就是科学发展观。那么以后要干好，还得坚持贯彻落实好科学发展观。科学发展观是总书记十年对中国共产党和我们国家领导集体的一个贡献。
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! Q5 j2 L/ k' J% I) g& A! X2 I第二个贡献，就是锦涛同志在党的思想路线和政治路线方面所做出的贡献，这就是“求真务实”。大家都知道，毛主席讲中国的思想路线是“实事求是”，小平同志加了一个“解放思想”。“解放思想”必须放在前头，所以邓小平的贡献就是“解放思想”。******同志的贡献叫“与时俱进”，“求真务实”是锦涛同志的贡献。坚定不移地提出来“解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实”既是我们党的思想路线，也是科学发展观最鲜明的精神实质，所以把这个放入新的党章。所以大家要知道******总书记的理论贡献，就是“科学发展观”和“求真务实”。我觉得文件还有写得好的地方，比如“永葆党的生机活力，永葆国家的发展动力”。这是我对第一部分的理解。
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4 F5 {5 W- k! J% Q二、坚定不移走中国特色社会主义道路
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第二部分是“坚定不移走中国特色社会主义道路”。道路关乎党的、关乎国家的前途、关乎民族的命运，关乎人民的幸福。

中国特色社会主义是从毛泽东时代谈起，讲到了邓小平同志、又讲到了第三代领导同志******的贡献。然后讲了新时期、新阶段以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会过程中间积极推进实践创新、理论创新和自主创新，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会，加快生态文明建设，着力保障和改善民生，促进社会公平正义，构建和谐社会，推进党的执政能力建设和先进性建设。大家简单地回顾一下，这十年我们做了很多事情，这都是从大的方面进行总结的。

) M5 ?( P3 F4 n; q怎么理解这一句话？这是我个人的理解，就是我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不能走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

3 L! P3 ~( a( c: ^, r  Y' d' Z' ?( s什么是“封闭僵化的老路”？那就是像朝鲜、古巴。不是指封建主义，是指社会主义里面的一些老路，就是不改革的老路，或者回到过去。

“也不走改旗易旗的邪路”，我觉得这不是说发达国家，发达国家也没改过，那就是前苏联、东欧的一些社会主义国家，他们改过，我们觉得这么理解是比较到位的。
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经过了三代、四代领导人的探索形成的中国特色社会主义道路理论体系和制度，我们都要倍加珍惜。领导的政治交代得来是不容易的，要倍加珍惜，要始终坚持。在珍惜的情况下还要发展内容。这都是十八大以后的政治交代。
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什么是中国特色社会主义道路？报告做了一个界定，什么是“中国特色社会主义理论体系”作了一个定义，然后对“中国特色社会主义制度”也进行了一个一个定义，这些都是经过非常小心的斟酌出来的一个比较权威的定义。大家应该有这样丰富的认识，我在这里面想强调几点就是社会主义道路里面的几点认识。我觉得锦涛同志这一代领导集体最大的贡献就是构建社会主义和谐社会，提出生态文明建设。

中国特色社会主义理论体系里面是没有包括毛泽东思想，但是他认为毛泽东思想和马克思列宁主义一样，是坚持和发展邓小平理论和三个代表、科学发展观的前提。因为毛泽东思想有很多东西，比如说怎么建设社会主义，是建设的苏联模式的社会主义，不是中国特色社会主义，所以为什么将来中国特色社会主义好像不是从毛泽东开始，应该从这个角度来解释来解读。不是说放弃毛泽东思想，毛泽东时代搞的社会主义是苏联模式的，不是中国特色的社会主义。我这是个人的理解。只有这样可能说得比较圆满。再一个就是说，中国共产党如果任何时候想要放弃毛泽东思想就跟放弃马克思列宁主义一样，都是危险的，就是自己刨自己的墙角。这也是党的政治报告正面回到各种问题。有的人是要重回毛，像******波一些错误的举动就是重回毛。还有一种就是放弃毛，这也是错误的。
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所以******总书记在系统论述中国特色社会主义之后有八点要求，就是八个“必须坚持”：

社会主义道路必须坚持人民主体地位；必须坚持解放和发展生产力；必须坚持推进改革开放；必须坚持维护社会公平正义；必须坚持走共同富裕的道路；必须坚持促进社会和谐；必须坚持和平发展；必须坚持党的领导。这八个“必须坚持”也是后面几大部分展开的理论依据。
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4 K* O* Y. l& M0 q# }5 V6 X有一些变了，有一些没有变。社会主义初级阶段基本国情没有变，所以不能够超越国情。人民群众日益增长的物质文化需要同落后生产力之间的矛盾也没有变，所以现阶段来说，也不能让人民群众所有的愿望和要求都能够得到满足。我国是最大的发展中国家的国际地位没有变，我们不能够妄自尊大也不能妄自菲薄。钓鱼岛问题我们不能妄自尊大也不能妄自菲薄，前不久也有关于交代钓鱼岛的问题，之所以钓鱼岛问题这样处理，就是跟我国是世界上最大的发展中国家地位没有变的现状有关系，还是要等待，要积蓄力量。
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7 I/ ~# C  C7 f. x最后报告提到，全党要坚定“三个自信”就是道路自信、理论自信和制度自信，这都是对社会主义的自信。用这三个自信的要求来保证我们的党带领我们国家和人民坚定不移的走社会主义的道路，都是正面来回答一些人的负面心理。
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- _( H( T/ O9 r! ?三、全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标
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) d( Q( Z6 l( |5 [+ Y& o第三个就是全面建成小康社会和全面深化改革的目标，重要战略机遇期还没有变，要积极应对挑战充分把握机会，要掌握主动权，要发挥优势，要赢得未来。这是国家的总要求。总的要求是对的，其实到我们中关村创新园区来讲也是这样，未来你也要赢得主动，赢得优势、要构造新的优势，只有积极主动努力构建新的优势才能够赢得未来。

+ t/ y$ Q! v7 ?7 g. A" [要确保2020年的全面建成小康社会的目标实现。因为未来只有8年的时间了，所以未来五年是全面建成小康社会的一个关键时期。在“四位一体”的理论上报告又提出了“五位一体”的目标。江总书记提的是“四个建设”、“四位一体”，现在变成了“五位一体”，他不是一下子变的，中间经过了十年的时间。而且中间提的时候也是小心翼翼的。他提四个建设叫“四加一建设”，就是四个建设再加上生态文明建设。当时认为可能放不到一块去，当时党内可能有一些争议，因为生态文明建设跟文化建设有什么关系。因为经常是四个建设之后加一个生态文明建设。现在新的认识提高了，我家人就有切肤之痛，有一个亲戚十年前在当地搞经济很发展，十年前这个亲戚没了，两年前亲戚的孩子没了。这个地方发展了，但是环保污染影响到老百姓的健康，人都走了就剩下一点钱。这是赵本山的小品说，这个小品说的已经发生了。所以对生态的保护，对人类健康的影响必须给予高度的关注。如说今年以来绵阳什邡的事件，江苏南通启东的事件、宁波的事件都证明老百姓要什么样的发展，对生态有了更高的要求，必须尊重老百姓。
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- s+ d2 T6 e& h' H7 G! }1 D& {% N关于全面建成小康社会，报告提出要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：
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$ i+ S' v0 w! O; I) {* `第一个就是经济建设。经济建设要持续健康发展，新的目标就是实现国内生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。有些地方的GDP，翻两番老百姓的才翻一番也不见得好，就是说高质量的翻一番，人均收入翻一番同步翻才能最好的。加大转变经济发展方式，克服不平衡性、不协调性、不可持续性。

第二个就是政治建设方面的目标，人民民主不断扩大，民主制度更加完善，民主形式更加丰富，司法公信力不断加强，法制政府基本建成，人权得到充分的尊重和保障。这是对政治建设提的要求。

" Q+ O4 Z/ x' \8 R" A8 G0 s第三个核心价值观深入人心，文化产业变成国民经济的支柱性产业。
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3 T: i! v, u1 G8 d3 d4 M第四个社会建设，人民生活水平全面提高，公共服务均等化，就业更充分、收入差距更小，社会保障全覆盖。当然******总书记当选之后他用的词稍微小一些，略微不一样，其实思想实质还是一样的。

第五个生态文明建设，资源节约型、环境友好型建设取得重大进展，这就是生态文明的要求，目标就是对社会主义的认知是“五位一体”的，对全面建设小康社会的目标也体现了五位一体。表示理论和实践逻辑上的一致性。其他的下面的表述都是集大成，都不是全新的东西，因为领导反复讲，要保持政策的稳定性和连续性，过去很多东西都是好的，要沉淀下来都要制度化、长期化，如果没有经过审慎的讨论，不要轻易变动目标，我觉得还是比较对的。

3 A' O  s; U2 w/ W! ?4 m最后有一个交代就是说扶持落后地区，鼓励先进地区。在这个地方也赢得了很好的掌声，特别是在讲到国家要加大对农村和中西部地区的扶持力度的时候，掌声显得尤为热烈。
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& z/ n2 V: G+ Z  ~8 U3 ^四、加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式

下面我们来讲一下经济建设，第四部分对完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式提出了更高的要求。以经济建设为中心，还是不能动摇的。发展中的问题要在发展中来解决。

2 d! P; K" K# Q. F% O* h" y# a关于经济体制改革也提出了四个方面的目标：第一个是着力发挥各类市场主体新活力，所有的主体要到位，新活力要培养出来。

: h) P# a% {, E8 i% G: ~8 L第二个着力增强创新驱动发展的新动力。这可能跟我们中关村科技园区有密切的关系，当然这个创新往小的方面理解应该是技术、科技层面的。第一个培养主体的新活力是要解决体制性的问题，第二个是完善知识创新体系的问题，第三个是产业创新和更新的问题、第四个是着力培养开放型经济发展的新优势。所以说科技创新必须是实在的，将来能够转化成生产力的，转化成新的产业体系的，要打通中间的勾连。所以到2015年可能是一个重要经济转型的分水岭，2015年以后中国经常性的贸易顺差会变成逆差，我们怎么办？大家要考虑问题，2015年以后可能中国从一个净资本输入国，变成一个净的资本输出国。比如说去年中国的FDI不到一千一百亿的投资。我们自己投出去的600多亿，将来可能外来投进来的比我们投出去更多。

在国外我们要发展我们的企业和产业，全球的布局也对我们提出新的要求。这一块强调了要坚持走中国特色的新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化。有人说怎么就少了“国际化”和“市场化”。我个人的理解就是说“国际化”可能现在要重新的认识，特别是2008年美国的次贷危机引发的金融危机，然后在经济危机长期的影响。国际化怎么化恐怕还要考量一段时间，不能盲目地提。再一个“市场化”有人说没有提，市场化是在完善社会主义经济体制里面，所以没有遗漏，不能简单地重复。就是坚持市场改革的趋向，坚持社会主义市场经济体制改革的趋向没有变，也没有遗忘。这是大家需要释疑解惑的。

3 X) ~) ^" A7 R% ]* h3 `: S深化经济体制改革要处理好政府和市场的关系、政府和社会的关系。这里面有一条，强调必须更加注重市场规律，更好地发挥政府作用。有的人说，政府是不是权力回归了，我觉得未来还是市场放在第一位，市场放在第二位的。包括对国有资本也提出了要求，就是推动国有资本更多的投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，从一些竞争性的行业里面要退出来。再一个就是要实施创新驱动的战略，要有全球事业，要推动创新、要真创新。在这儿讲了原始创新、基层创新和引进消化吸收再创新之后，强调了“协同创新”，这也是机制体制的问题，和产学研有密切的关系。要加大协同创新，要有真的创新，中国现在就是说创新花了多少钱，效果不太明显，大家都知道每年培养的模式六万多人，比美国都多，我们在职的工程师和科学家比美国都多，我们高校的老师比美国多，但是我们的科技对GDP贡献或者说我们的科技世界上的地位以及由科技研发出来的产品，所创造的附加值，和我们全球GDP第二的地位不相衬。

我们很多生产的东西，都要靠买人家的知识产权，要付很高昂的成本费用，而我们做的都是一些比较辛苦的钱。创新就是用智力创新、智力赚钱，如果你还乐于用肌肉来创新的话，那就只能给别人打工。有的人预测2016年中国的购买力会超过美国，按照当时的汇率来换算中国的GDP总量会超过美国。但是要真正的占据GDP老大的地位，毫无争议还需要加大创新的力度。难免说我们这里面有一些是假的创新或者是伪的创新。

比如说我到欧美去开一个会议，比如说电动汽车，他的电池，现在很多地方加大投入生产，有的地方卖一台电动汽车政府还补助6万块钱。我到欧美开会，欧美专家就说这是假的绿色经济。因为电池在制造的过程中间也是高污染高耗能的过程，你不能说有了电池就绿色的，欧美的人说，你充电是用什么发的，如果用煤发的，烧完了充电进去，这根本不绿色，这都是伪绿色的产品。但是我们过去也投了很多冤枉钱，所以有的时候要甄别的。所以宏观上布局就要改变能源的结构，把水的能源或者风的能源或者太阳能充进去，这就解决了可移动性的问题。所以有很多这样的，很多是伪创新的产品，所以要加大创新的力度。

现在的评奖也很多，但是转化成生产力的很少、很低，这也是一个问题。现在评各种称号的也很多，很多评起来都是锦上添花，没有解决科研人员雪中送炭的问题。有的人功成名就了，都是年龄七八十站在台上给五百万。很多年轻的三十多岁，正处在爬坡，当然我也不是污蔑大家，他很难创新。所以这些我们怎么有效地推动创新，用创新来驱动中国经济的发展这是一个问题。

在创新当中我讲，一定要有品牌意识，中国人就有打工文化，国家的战略上也有失误，中国的定位是“世界的工厂”。我到印度，印度定位的是“世界的办公室”，我发现品位就有高低。我们不像日本一样，或者是制造业大国德国一样，生产高顶尖装备的制造业大国，我们都是低端状态的，难免就有流血流汗，你想富士康十六跳，今年还打群架把别人打死了，我们都是给别人贴牌，那个时候一个IPAD、IPONE我们赚的不超过6%。完成工序工作量可能接近80%。我们要什么样的创新，所以中国在给别人贴牌，你永远当不了老大。现在我们的GDP第二了，但是我们的领导人出去访问感到很汗颜，因为在北美的大街上过的时候通过窗户看，没有一个中国的品牌，做广告的大部分都是日本、韩国，没有一个中国的。这和第二的地位相衬吗？所以不好看，有的人怎么安慰领导呢？就在时代广场上铸一个屏幕，放中国形象的的广告片，这能维持多久？我们要用我们的产品，能够赢来价值。这样才能彻底缓解领导心中的痛。所以创新很重要，要有自己的品牌，我说中国什么时候崛起了，中国不在给全世界打工，全世界为中国打工，中国就崛起了，你始终想为全世界打工，还是在低端打工你永远不可能崛起。所以说要用智力挣钱，放弃用肌肉挣钱。这就是为什么创新。

比如说我们的软件业也写不过印度，医疗的服务外包我们承接不了，美国人体检有很多是三千美元、五千美元。但是他体检的静态图象、动态图象储存在电脑之后他就给印度人，印度的医生就可以给他写诊断书，有没有病，建议用什么治疗。因为美国的医生费用很贵，有时候晚上值班都没有诊断的时间，只有治疗的医生，因为美国的晚上就是印度的白天。所以说他只要做一个CT，有什么病都是印度的医生给他写判断。他主要是治疗的。《世界是平的》书里面写的就是这个意思，比如说我到美国去，我同学移民到美国了，他要报税。我周末到他们家，他正好要报税了，跟着他到一个菜市场里面有一个小办公室就是接报税单，你先交90美金，交上去以后也是印度的会计师给他算，你们家该不该退税，该退多少税，然后税务部门让他们退税。还有美国的民用摄像头，80%是印度人给他值班，没有语言障碍。玻璃打破了，不该有的人进来了，印度人拿起919电话就是美国的警局电话，哪个街区。他们干这样的活，这就是世界的办公室。我跟卫生部的领导说过，他说我们的医师不行，不放心我们的医师，不是他那个体系的。不是盎格鲁撒克逊（音）体系。好多会计师也是，护士也不行了。像伊朗这样的国家都要我们给他输出几千个护士，月薪都是五六千美金，但是中国的护士执照不行。有回民、伊斯兰的还优先，将来还可以移民。所以我们需要不断地提高我们的人力资本，不断地完善我们的法律体系，要不断地完善知识产权的保护。

中国老说创新出来以后我复制得很快。那么多创新又保护不了，所以说知识产权的保护还要加强。创新环境还需要大大的改善，创新各种主体之间的互动还需要加强。我们评了奖了，我说科技部长能不能清理清理，好多都是伪科学的东西，从来没有转化成生产力的。那我们就要慎之又慎，有些看不准的或者没有实际效果的要少评奖或者说不评奖。
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' m6 @8 d! h2 \& L; ^+ l, V要推动经济结构的战略性调整。我当过澳门的顾问，也是新加坡的访问学者，新加坡不搞农业，他放弃农业；澳门既不搞农业也不搞制造业，就搞服务业。所以说结构还是很重要的。因为农业不挣钱、制造业也不太挣钱，但是农业要求内部平衡、制造业要保就业，这个基础上这两点做到了，我们就可以往高层发展。因为李光耀跟我说过，中国起来之后为什么要在中国建新加坡工业园区？因为我知道中国劳动力成本低，我知道我干不过中国，所以我就输出，把我们的工厂搬到这儿来，把我们的管理经验搬到这儿来。他就看到了这一点。将来我们的工厂一看到的中国的劳动力成本之后我们的工厂要往外搬，我们要有知识产权，把我们的工厂搬到全世界去，要在那个地方的挣钱。我们的能源紧张，用他们的能源，我们的资源紧张，用他们的资源。我们的劳动力贵，除了管理层之外我都用当地的劳动力挣钱。让别人替我们打工那是最舒服，这个时代一定能到来。

8 C8 @4 q; b5 w0 U# n% o要改革户籍制度，转移人口市民化、城乡一体化，是解决三农问题的根本途径。以工促农、以城带乡、工农互助、城乡一体。以前是叫工业反哺农业、城市反哺农村，现在提成四段了。全面提高开放性的经济水平，创新开放模式，统筹双边、多边区域的开放合作，提高抵御国际风险的能力要走出去。走不出去就不行，我发现中国人不爱走出去，在全国来讲温州人是爱走出去的，走到全国走到全世界，山西一个省他们的市委书记跟我说有多少人，在海外有多少人。在海外历史上加起来有200万人。现在不出家门，希望政府能够提高好的就业岗位，其实是不可能的，政府不可能解决这么多就业岗位，都得靠自己来创业。
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五、坚持走中国特色社会政治发展道路，推进政治体制改革
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- s: e- f1 M9 ~, G5 w* a第五坚持走中国特色社会主义的政治发展道路，推进政治体制改革。人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，要发展人民民主，完善基层民主，要建立有中国特色的社会主义民主政治。报告中也做了几个交代：
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第一个就是支持保障人民通过人民代表大会行使国家权力。我们现在很多人没有这个习惯，他说政府不好，不知道人大代表在哪儿，我找他也没用。我到好多国家去，人大代表每周都要至少接待两个小时当地的群众，这是行政制度。有的人民代表是这样的，国家关心大的政治，他也表达，有的不关心的，我们俩夫妻吵架，也要找人民代表谈谈。人民代表解决不了他的问题，但是谈谈就舒服了。甚至说他要买房子，到底买经济适用房好，还是买商品房好，他也要跟人民代表谈谈，你谈一下就融洽了，感情关系就缓解了。所以有很多的事找人大代表，人大代表要踊跃提案，要代表人民说话。我觉得这个是很重要的。
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第二个健全社会主义的协商民主政治。政治协商包括基层的民主协商、专题协商、对口协商、办法协商，积极开展基层民主。协商是什么？协商就是博弈，就是对话、就是谈判，所以很多问题是通过协商解决的，所以说协商很重要、基层的对话很重要，要把一些社会的问题和矛盾化解在基层。我就举一个例子，比如家里面夫妻两个人发生了矛盾怎么办？放在过去，比如说1949年之前，女的就抱着孩子回娘家了。当时说老公对老婆不满意他可以一纸休书就把他休了，但是1949年以后就不行了。老婆回娘家，最后你的日子想过怎么办？你就得回去，到娘家去，不管有没有错，当着娘家人承认点错，然后老婆有一点新要求、新期待你还得答应点，糊弄好了领回来过日子。协商就是妥协，没有妥协怎么行，妥协才能达到和谐。谁都不妥协怎么来构建社会主义和谐社会，协商就是一个妥协的过程，我们不习惯协商。有的人就习惯材夜思，材夜思之后问题就要按照他的解决，不按照他的解决不行，天底下没有这样的事。
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4 i# z/ b/ j4 J) ?5 W3 G第三个就是完善基层民主制度。很多老干部对我说，我们现在党内的民主都是批评也是表扬，要不就是自我表扬，真正的50年代，49年大概到56年那个时候是党内民主最好的时期，现在没有那种气氛了，现在党内小组活动、党内基层活动、支部活动都不敢说真话，都是表面上你表扬我，我表扬你，一团和气。不真正触及人的思想，我觉得这是不好的。
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作者：杨宜勇 国家发展和改革委员会社会发展研究所所长

很及时啊，置顶推荐给需要的朋友

十八大报告的学习是当前的主要任务,专家的讲解有利于我们理解的更透彻.

好文章，认真学习了！！

很精彩，学习了！

认真学习贯彻十八大会议精神

讲得很实在，认真学习！

很好很全面的讲解。收藏。学习。

与时俱进

十八大报告内容较多，想要学深学透，就需要这样的抽丝剥茧才行，受教了！