在国家卫生县城复审验收动员会议上的讲话

同志们：
    今年7月，国家爱卫会将对我老秘网县国家卫生县城进行复审验收。同时，我老秘网县省、市级卫生村创建已进入攻坚阶段。为了切实抓好巩固提高工作，深入推进卫生村创建，县委、县政府决定，召开这次全县创卫工作会议。刚才，会议总结了2009年全县创卫工作，安排了今年各项任务；表彰奖励了已命名的省、市级卫生镇村和创卫工作先进单位。
下面，我讲几点意见：
    一、统一思想，深化认识，高度重视创卫工作
    创卫是贯彻以人为本科学发展观的具体体现，是践行执政为民理念的实际行动，也是增强县域竞争力、提升发展软实力、凝聚群众向心力的重要举措，对优化人居环境、改善发展条件、促进人与自然和谐相处，推动经济社会协调发展，具有十分重要的意义。
    1、创卫是推进经济社会科学发展的有效途径。环境就是生产力、竞争力，建设优美的环境就是培育新的经济增长点。抓好创卫工作，优化发展环境，不仅能提升人气、孕育商机，而且可以吸引投资、促进发展。当前，我老秘网县正处在奋力赶超的关键时期，比过去任何时候都更加需要经济、社会和人的全面发展，这就要求我们在抓好经济建设“硬件”的同时，还必须在优化环境等“软件”上下功夫。因此，抓好创卫工作，既是环境的需要，更是发展的需要。
    2、创卫是提高人民群众生活质量的重要载体。近年来，随着我老秘网县经济社会快速发展和城乡建设深入推进，群众对人居环境和生活质量的要求越来越高。抓好创卫工作，不仅能美化环境、预防疾病、确保群众身心健康，而且可以使城乡服务功能更加完善、人居环境更加优美，为广大干部群众创造一个舒适的生产、工作、生活环境，让老百姓充分享受建设发展的成果。大家都知道，旬邑的老百姓历来有讲卫生、爱干净的习惯和传统，这在全市都是不多见的，现在全县城乡结合部基本看不到脏乱差现象，就是因为群众卫生意识好。所以说，创卫是提高人民群众生活质量的重要载体。
    3、创卫是顺利通过国家卫生县城复审验收的现实需要。旬邑是一个偏僻的山区小县，获得国家卫生县城称号，是县委、县政府坚强领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是干部职工共同努力的结果，是全县人民积极参与的结果。大家都知道，国家卫生县城不搞终身制，满3年进行复审验收，对不达标的将取消称号。如果由于我们思想不重视、工作不认真、巩固不到位，导致复审验收通不过、丢掉了“国家卫生县城”这块牌子，就无法向全县人民交待。因此，全县上下务必从全局的高度，充分认识创卫工作的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，把主要精力和工作重点集中到巩固提高、查漏补缺上来，确保各项工作再上一个新台阶。
    二、创新理念，完善机制，全力打好创卫工作持久战
    一要树立长期创卫的理念，把阶段性创建变为长期工作任务。全县各级各有关部门要坚决克服“一阵风”的思想，牢固树立“长期创卫”的理念，把阶段性创建变为一项常规性工作，持之以恒地抓紧抓好。特别是县创卫办、县城建局、县工商局要联合行动，切实加强日常管理，定期开展综合整治，有计划、有步骤地抓好城乡结合部、五小行业、占道经营、乱停乱放等重点工作，彻底解决环境卫生脏乱差现象，努力提升城乡文明水平。
    二要树立依靠群众的理念，把行政推动变为群众自觉行动。
    创卫的过程，实际上是动员群众参与的过程。只有发挥群众主体作用，才能将卫生创建升华为文明社会的创建，将政府行政推动变为群众的自觉行动。因此，全县各级各有关部门一定要牢固树立“依靠群众”的理念，通过开展形式多样的宣传教育活动，唤醒群众的创卫意识，激发群众的创卫热情，不断掀起同创共建的热潮。近期，县创卫办要积极策划，精心组织，充分利用各种宣传手段，集中展示我老秘网县近年来的创卫成果，提高创卫知识普及率，营造全民参与的良好氛围。
    三要树立建管并重的理念，把突击整治变为长效管理。目前，我老秘网县小城镇建设的很漂亮，但创  卫工作中仍然存在两大突出问题：一是城乡结合部卫生脏乱差，二是县城市政公共设施损坏严重。这不仅影响到全县城乡文明形象，也暴露出我们管理中的不足。因此，全县各级各有关部门要牢固树立“建管并重”的理念，针对存在问题，完善长效机制，加强日常管理，不断提高城乡文明水平。这方面，县上一直非常重视，近年来先后增加了200多名环卫工人和城市协管员。各乡镇、县城建局要加强人员管理，落实清扫责任，抓好市政设施维护，确保城乡干净、整洁。同时，要针对乡镇公厕少的现状，科学布点一定数量的公厕，解决群众如厕难的问题；要加快东大街、中山街人行道改造步伐，力争在复审验收前完成建设任务，将县城最靓丽的一面展示给国家爱卫会验收组。强调一点，去年，我们实施了乡镇机关改厕工程，但有的乡镇使用管理很不好，个别甚至已经成了旱厕。最近，千书记、庄市长专门批示，要对各县区乡镇机关水冲式厕所使用情况进行暗访。各乡镇对此务必高度重视，尽快落实人员，加强日常管理，绝不能在这些小事上出问题。
    四要树立以人为本的理念，把创卫工作变为一项民生工程。
    大家应该清楚，创卫绝不仅是简单的打扫卫生，更为重要的是，它与广大人民群众的生产生活息息相关，它与广大人民群众的身体健康息息相关，是一项顺应民愿、造福百姓的民生工程。全县各级各有关部门一定要牢固树立“以人为本”的理念，无论是县城、乡镇的巩固提高，还是卫生村的创建，都要从改善群众的生活环境入手，从群众最关心的问题突破，集中解决一批关乎民生、影响民利的突出问题，真正把创卫工作变成为民办实事的民生工程，努力为广大群众营造安居乐业、和谐融洽的生活环境。这方面，我们一直做的很好，得到了市委、市政府主要领导的肯定。
    三、加强领导，夯实责任，确保创卫各项任务落到实处
    抓好创卫工作，不仅是全县各级各部门义不容辞的政治责任，也是对广大领导干部执政能力的实战考验。因此，大家一定要切实增强责任意识，下大气力把创卫工作抓紧抓细、抓实抓好。一要落实领导责任。各乡镇、各部门要进一步强化抓创卫就是抓民生、促和谐的理念，严格落实班子成员的领导责任。主要负责同志要切实负起责任，将创卫工作摆上重要议事日程，认真筹划部署，加强协调指导，掌握工作动态，解决重大问题；分管领导也要积极出主意、想办法、抓落实，切实做到领导强化、任务细化、工作深化，推动创卫工作扎实开展。二要转变工作作风。各乡镇、各部门主要领导要针对群众最关心、最关注的热点、难点、焦点问题，深入创卫一线，加强调查研究，准确吃透情况，找准问题症结，提出对策建议，尽快解决本辖区、本部门创卫工作中影响群众生产生活、影响复审验收的突出问题，有的放矢地抓工作、促落实。各级干部要切实增强服务意识，推行精细管理，文明规范执法，真正以工作作风的大转变，实现创卫水平的大提升。三要强化督查考核。县创卫办要充分发挥职能，加强对各乡镇、各部门创卫工作的督促检查，发现问题，严盯死守，紧抓不放，确保及时整改到位。对工作进展迅速、成效明显的，要通报表扬；对进展缓慢、落实不力的，要通报批评。县考核办要严格按照全县重点工作考核实施细则要求，加强考核，严格奖惩，确保创卫各项任务顺利落实。今天会后，县创卫办要尽快提出国家卫生县城复审迎验具体意见，提前做好各项准备工作，确保一举通过国家爱卫会复审验收。
    同志们，抓好创卫工作，促进和谐发展，是我们面临的一项长期任务。希望大家进一步振奋精神，真抓实干，不断推动创卫工作扎实开展，为促进全县经济社会快速发展创造良好的环境！


谢  蓉同志的讲话
（2010年5月6日）


同志们：
    县委、县政府召开的这次全县创卫工作会议，主要任务是回顾总结2009年创卫工作，表彰奖励先进，安排部署今年各项任务，确保我老秘网县“国家卫生县城”顺利通过复审验收，不断巩固提高国家卫生县城创建成果，加快文明卫生和谐新旬邑建设。后面，王县长还要作重要讲话，请大家认真学习，深刻领会，结合实际，抓好落实。
    下面，我先讲几点意见：
    一、肯定成绩，正视不足，进一步增强抓好创卫工作的责任感和紧迫感
    2009年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实以人为本的科学发展观，坚持把巩固提高国家卫生县城创建成果、深入推进卫生镇村创建活动作为优化人居发展环境、构建文明和谐新旬邑的重要任务，不断强化宣传教育，切实加强基础建设，深入开展整治活动，积极探索长效机制，全县创卫工作迈上了新的台阶。一是城乡基础设施更加完善。投资2000多万元，开工建设了县城垃圾处置中心；投资300多万元，完成了县城截污干管年度建设任务；投资200多万元，实施了翠屏山山体亮化；投资27万元，购置了垃圾压缩车，添置了垃圾筒；实施了县体育场南端绿化改造，补植了县城街道树木，维修更换了路灯，进一步提升了县城文明水平。同时，切实加强农村卫生基础设施建设，将户用沼气池、卫生厕所、“吊炕”、牲畜圈舍与新农村建设同步规划，同步实施，购置安装了果皮箱和垃圾筒，设立了垃圾集中堆放点，配备了卫生保洁员，实现了垃圾村收集、乡运输、县处理，有效改变了农村环境卫生脏乱差现象。 二是城乡环境卫生面貌进一步改善。切实加大市容环境卫生整治力度，有效遏制了乱贴乱画、占道经营等影响市容市貌的行为。特别是全市迎接建国60周年环境卫生综合整治动员大会后，各级各部门快速行动，积极参与，掀起了环境卫生综合整治热潮，进一步改善了全县城乡环境卫生面貌。三是公共卫生服务水平大幅提升。坚持集中整治与日常监管相结合、明查与暗访相结合，狠抓“五小”行业管理，加强食品安全监管，防止了重大公共卫生事故发生，保障了群众身体健康。四是卫生镇村创建成效显著。止2009年底，全县14个乡镇全部创建成省级卫生乡镇，率先在全省实现了卫生乡镇全覆盖；62个村被命名为市级卫生村。其中，省级卫生村46个。
    在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我老秘网县在国家卫生县城创建成果巩固提高和省、市级卫生镇村创建过程中还存在着一些不容忽视的困难和问题:一是少数乡镇、部门和单位特别是主要领导总认为我们已经拿到“国家卫生县城”的牌子，没有必要再花费心思、劳神费力，思想上有所放松，工作的主动性不强；二是卫生反弹现象时有发生，城乡结合部、城中村和背街小巷环境卫生综合管理不到位，脏乱差现象依然存在；三是城乡市政设施损坏严重，占道经营、乱扔垃圾、乱停乱靠的现象时有发生，群众文明素质有待进一步提高；四是部分农民群众的卫生意识不强，存在垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒等问题，一定程度上影响了新农村的形象。对此，全县各级各部门要从巩固提升创卫成果、优化人居环境、加快文明卫生和谐旬邑建设的高度出发，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真解决存在的困难和问题，不断巩固提高我老秘网县创卫成果。
    二、突出重点，强化措施，全力做好国家卫生县城巩固提高工作
    今年，全县创卫工作的重点是做好7月份国家爱卫会对我老秘网县“国家卫生县城”的复审验收工作。当前，已进入5月份，距复审验收时间所剩无几。因此，全县各级各有关部门要切实强化时间任务观念，严格按照“国家卫生县城”新的标准要求，迅速开展各项工作，不讲任何条件，不摆任何困难，想方设法、不折不扣地完成任务，确保我老秘网县“国家卫生县城”顺利通过复审验收。
    1、要立即开展环境卫生综合整治。会后，城关镇和县直各部门、单位要按照《2010年国家卫生县城复审主要工作任务分解实施方案》要求，突出县城主要街道、城乡结合部、背街小巷等重点区域、重点部位，集中开展环境卫生整治活动。要加大对店外经营、占道经营及乱摆摊、乱堆放等现象的整治力度，坚决取缔马路市场、流动摊点，做到划行归市、流商归摊、坐商归店；要加强对“六小”门店的店内卫生、店容店貌和人员持证上岗情况的监督检查，对不符合要求的坚决“先关门、再整顿”，绝不允许“带病”经营；要对机动车辆乱停乱放、随意掉头、违章载客等问题进行集中治理，确保交通秩序井然有序；要按照“谁拥有、谁治理”的要求，加大沿街店面、楼体、公共设施的整治力度，该清理的一定要清理，该清洗的一定要清洗，维护良好的城市形象。同时，要狠抓饭店、宾馆等公共场所和超市、商场等食品经营单位的卫生整治，严防重大公共卫生事件发生，保障人民群众身体健康。
    2、要积极开展宣传教育活动。“国家卫生县城”复审验收，宣传造势十分重要。因此，全县各级各部门要运用一切宣传手段，利用一切宣传阵地，开展多种形式的宣传活动，努力在全县上下形成迎接“国家卫生县城”复审验收工作的良好氛围。县交通运输局要在所有出租车、客车上张贴国卫复审宣传标语；县教育局要组织县城中小学生积极开展上街清扫、保洁活动；县创卫办要在办好简报的同时，进社区、入住户开展宣传活动；县广播电视台要开办“健康知识专栏”、“国卫复审大家谈”、“卫生曝光台”等栏目，表扬先进、曝光后进，反映市民呼声，促进“国家卫生县城”复审验收工作顺利进行。同时，要教育引导广大居民、中小学生爱护公共设施，不随地吐痰，不乱抛乱撒等，养成文明卫生的良好习惯，提高居民文明素质。
    3、要进一步加强卫生基础设施建设。近年来，通过“创卫”活动的深入开展，我老秘网县城区卫生基础设施日趋完善。但是，卫生基础设施建设是一项长期而艰巨的任务，绝不能因为国家卫生县城创建成功而停止。各级各有关部门特别是县住房和城乡建设局要紧扣国家卫生县城标准要求，全力抓好今年城区绿化亮化、道路改造等城市建设项目，及时维修更换破损灯饰、广告灯箱，修复沿街破损地砖，补植绿化树木，并切实加强公厕、果皮箱等卫生设施的加固更新，力争通过较短时间的努力，使我老秘网县的城市基础设施得到进一步完善，城市服务功能得到全面提升。同时，城区各单位要积极抓好本单位的厕所、垃圾台等卫生设施建设，加强日常管理维护，使其真正发挥作用。
    4、要抓好复审资料的收集整理。创卫资料收集整理工作量大面广，要求严格，在“国家卫生县城”复审验收中至关重要。对此，各部门一定要周密安排，确定专人，严格按照复审有关要求，认真收集，规范整理2007年以来的创卫资料，做到不漏、不丢，达到门类齐、分类清、标准高。特别是县创卫办要在督促指导各部门收集整理相关资料的基础上，切实做好全县创卫资料的整理归档工作，确保国家卫生县城巩固过程中形成的各类资料齐全、连续、完整，为复审工作提供详实的资料依据。
    三、明确任务，扭住关键，深入推进卫生村创建工作
    今年，全县省、市级卫生村创建工作的目标任务是：在巩固提高14个省级卫生乡镇创建成果的基础上，完成程王等16个省级卫生村，琅琊洼等20个市级卫生村创建任务。实现以上目标，必须着力抓好以下几方面工作：
    1、要抓好群众健康教育。各创建村要按照“社会化、经常化、制度化”的要求，不断创新健康教育模式，认真开展健康教育活动，进一步提高群众健康知识水平。要以“亿万农民健康教育”、“小手拉大手”和“卫生示范户”评选等活动为载体，教育引导广大群众养成良好的卫生习惯，全面提高广大群众的健康知识知晓率和健康行为形成率。
    2、要抓好创建村卫生基础设施建设。各创建村要严格按照省、市级卫生村标准要求，加快垃圾点、果皮箱等卫生基础设施建设，加快自来水入户步伐，全面提高卫生厕所普及率和自来水入户率。要按照《全省农村改厕工作规划》要求，全力抓好水冲式、沼气式、双瓮漏斗式等卫生厕所建设。特别是各乡镇要认真抓好双瓮漏斗式卫生厕所建设，确保创建村的卫生厕所覆盖率达到80%以上。
    3、要抓好除害防病工作。各创建村要采取多种行之有效的方法，不断加强疾病预防知识宣传培训，使广大群众充分了解 “四害”孳生源治理和预防传染病的基本知识。要依托乡镇卫生院和农村卫生室两级医疗机构，建立健全疫病防控体系，加强传染病疫情管理，坚决避免各类传染病的爆发流行。
    4、要抓好农村环境卫生综合治理。各乡镇、各创建村要从清理门前“三堆”入手，组织群众全面清理沿街堆放的粪堆、土堆、建筑材料及房前屋后的柴草堆、杂物，清除道路两边和排水沟的杂草，动员群众搞好自家的庭院卫生，做到道路畅通、院落整洁。同时，要切实加强镇村卫生管理，落实门前卫生包抓责任，确保街道干净整洁。
    5、要抓好饮水与食品卫生管理。各乡镇、各有关部门要切实加强各镇区集贸市场卫生设施建设，落实专职人员，认真做好清扫保洁和卫生监管工作，做到场地干净，划行归市，摆放整齐，食品经营者证件齐全有效，食品卫生安全。县水利部门要加强农村饮水卫生管理，扎实做好水质监测和饮用水源地保护等工作，确保人民群众饮水安全。
    四、加强领导，夯实责任，圆满完成创卫工作各项任务
    全面完成今年创卫工作任务，关键在领导，核心在落实。全县各级各部门要把“国家卫生县城”复审验收和省市级卫生村创建作为当前的一项重要任务，认真研究，精心部署，加强领导，落实责任，务求取得实效。特别是主要负责同志要亲自抓、负总责，主管领导要具体抓、负全责，切实做到部署到位、工作到位、措施到位；要将承担的工作任务逐项细化分解，明确目标任务，夯实工作责任，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，各级各部门要牢固树立全局观念，强化整体意识，按照县上的部署要求，各司其职，各负其责，密切配合，通力协作，合力推动创卫成果巩固提高和省市级卫生村创建工作任务落实。
    同志们，今年创卫工作时间紧、任务重、要求高。希望大家鼓足干劲，积极行动，迎难而上，扎实工作，全面完成创卫工作各项任务，为建设文明卫生和谐新旬邑做出新的更大的贡献！