梅列区突出“四个创新” 在海西三明生态工贸区建设中奋发作为

    《海西三明生态工贸区发展规划》上升为省级发展战略，这是三明经济发展的一个重要里程碑，也为梅列科学发展跨越发展赢得了新的机遇。作为海西三明生态工贸区建设的主体城区，梅列区将以此为契机，振奋精神，抢抓机遇，奋力争先，实现更大作为，力争在发展空间上再造一个梅列。
    一、在工作思路创新中突出建设开放幸福梅列
    1、着眼更加优美，建设“绿色生态”新梅列。梅列作为三明中心城区，要树立绿色发展的理念，以保护生态环境前提，对接好省政府批准的《海西三明生态工贸区发展规划》，不断优化发展路径。加大节能减排力度，对现代产业体系严格把关，有效控制高能耗、高污染项目进入我老秘网区。
    2、着眼更加和谐，建设“和谐宜居”新梅列。大力推进社会建设，结合梅列实际在原有的基础上进行提升、运作和总结，培育一批在全省有影响力的工作典型，力争成为全省推进社会管理工作的新模式，着力在推进源头治理、抓基层打基础、化解矛盾纠纷、流动人口服务管理以及新兴媒体综合管理等方面加大探索力度，创造出更多新鲜经验，不断提高社会管理科学化水平，促进社会和谐稳定。
    3、着眼更加幸福，建设“富民强区”新梅列。始终坚持富民与强区的统一，确保新增财力更多用于社会事业和民生事业，扎实抓好就业这个根本，提高城乡基本公共服务水平，提高社会保障水平，加快发展社会事业，推动文化大发展大繁荣，维护好社会公平正义，把梅列建设得更加优美更加和谐更加幸福。
    二、在产业发展创新中突出加快经济转型升级
    1、向厚度要效益，优先发展现代服务业。一是大力发展特色商圈产业。发挥“四大商圈”辐射带动作用，以业态丰富和特色品牌为主导，提升现有餐饮、住宿等传统服务业的档次和水平，营造中高端消费核心商圈，发展一批限上批发、零售企业，形成社会消费品零售总额百亿商圈。二是大力发展城市物流产业。加快三明城市物流园道路、供水、供电等基础设施建设，推进华油仓储、汽车综合服务集中区、盛辉物流等项目建设，提升城市物流园的仓储配送、货运车辆集散和物流信息中心等功能，大力引进和培育具有示范带动作用的大型物流企业，力争将三明城市物流园建成年交易额达百亿的物流园区。三是大力发展总部经济。以喜来乐商务中心、国能大厦和徐碧新城6幢商会大厦为平台，吸引更多的金融机构、保险公司落户梅列，大力引进区外总部型企业入驻徐碧新城，发展壮大总部经济，带动商务服务型、中介服务型、金融服务性、科技服务型等企业集聚，打造徐碧新城百亿楼宇经济群。
    2、向项目要后劲，大力发展先进制造业。一是做强做大产业。着力培育三个年产值百亿元的冶金压延、装备制造和建筑新材料产业，把梅列经济开发区建设成“生态园区、工业新城”，力争通过5年的努力，全区拥有2家年产值100亿元企业，10家年产值10亿元企业，80家年产值亿元企业。二是建好建大园区。围绕园区基础设施建设、服务落户企业、加大招商力度三大主题，加快小蕉工业集中区、高源工业集中区和新材料产业园建设。完善工业园区规划和企业布局，提高产业集聚的紧密度和产业链条的关联度，高标准推进园区平台建设，提升园区形象和档次，增强园区吸引力和承载力。三是扶育扶大企业。坚持“两条腿”走路，全力抓好现有企业技改扩张，鼓励企业二次创业，培育新增长点。对有发展潜力和后劲的企业，由每位处级领导挂包2个企业，力争有60个以上企业实现技改扩张。加大招商引资工作考核力度，大胆围绕产业招商，“走出去”招商，确保引进总量大、规模大的项目。
    3、向特色要优势，大力发展都市精品农业。在抓好保证城市供给的“菜篮子”工程基础上，走“大投入、大产出，一产与三产结合”的路子，发展壮大健盛食品、华盛烤鳗、源丰农业等龙头企业。洋溪镇主要发展高效丰产毛竹林和笋竹林业，做大农产品总量，延升农产品产业链，抓好农林产品深加工，打响“中国黄精之乡”；陈大镇主要发展观光农业，重点抓好总投资5.6亿元的三明农博园、碧溪堤子园提升改造等重大项目建设。
    三、在城市建设创新中突出优化区域发展环境
    1、拓展城市发展空间。不断拉大城市建设框架，推进市区与沙县同城化、与永安一体化。坚持高起点定位、高水平规划、高标准建设，重点抓好徐碧锦江新城、贵溪洋新区、陈大小城镇建设、洋溪组团四大板块建设，力争每年总投资50亿元以上。徐碧锦江新城要完成拆迁、招商和整体开发建设；贵溪洋新区建设要以体育、商务、行政、居住和创意产业功能为主；陈大小城镇建设要按照三明门户、景区客厅、高尚住宅区功能定位，通过物流园区、工业园区和旅游服务区带动陈大片区发展；洋溪组团要以休闲、高尚居住、商务为主，建成市级高端服务中心。
    2、提升城市建设水平。按照“拉开框架、拓展城区、合理布局、完善功能、美化环境、提高品位”的总体要求，突出抓好城建基础设施建设。加大路网建设，启动翁墩至小蕉园区大道建设，继续做好迎宾大道和长深高速三明连接线征迁扫尾工作，抓好西江滨路、东新六路等市区道路的改造和提升，确保早日建成通车，形成海西三明生态工贸区东扩西进、南联北接的重要枢纽。
    3、健全城市管理机制。加强市容市貌管理，完善城管综合执法体制，形成群策群力、齐抓共管的良好局面；采取行政和法律手段，整顿城镇秩序，解决噪音扰民、烟尘污染、交通混乱和沿街经商等问题；增加环卫设施设备投入，抓好环境卫生清扫保洁工作；规范物业市场，加强住宅小区管理，重点整治背街巷道、城镇入口、城乡结合部、公路沿线和农贸市场、农村集市等部位环境卫生，解决城乡环境脏、乱、差问题。
    四、在社会管理创新中突出完善公共服务体系
    1、落实民生保障。把新增财力重点用于民生工程建设，不断提高辖区人民的幸福指数。着力推进教育优先发展，不断提高教育投入，按生均经费全市第一来安排教育经费，启动徐碧文教区建设，在洋溪镇、徐碧街道各设立一所公办幼儿园，不断改善城乡办学条件，优化教育资源配置，推进教育均衡发展，力争在全省首批实现“教育强区”目标；着力推进公共卫生服务体系建设，完善新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助制度，实施0—6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程，确保农村参合率保持在99%以上。
    2、提升效能服务。认真研究国家宏观经济政策走向，特别是跟进对接省市关于海西三明生态工贸区建设的相关政策，最大限度地发挥政策效应，真正把政策优势转化为经济发展的动力；积极开展申报中央苏区工作，力争将我老秘网区列入中央苏区范围；实行项目准入会审制度，围绕海西三明生态工贸区“生态低碳”发展要求，以项目落地、形成产能、上缴税收作为招商考核的主要依据，引进大项目、好项目；继续实行区直部门单位绩效考评奖励与市对区年度工作考评结果挂钩，奖优罚劣；大力推行以“干部在一线创业、作风在一线体现、能力在一线提升、问题在一线解决”为主要内容的“一线工作法”，进一步改进工作作风，凝聚海西三明生态工贸区建设的强大合力。
    3、加强党建创新。着力抓基层、打基础，提升延伸“168”基层党建工作机制，加强和改进农村、社区党建工作，深入推进创先争优活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；创新基层党组织的设置形式、工作方式、活动载体和活动内容，做好非公有制经济组织、新社会组织的党建工作，进一步扩大党的工作覆盖面；加强党建带团建、党建带工建、党建带妇建工作，推动党建工作协调发展，增强基层组织的活力。