提高执行力要注意哪些问题

   领导干部作为群众干事创业的引领者和组织者，肩负着将党和国家的方针政策落到实处的重任。总体来看，当前我国领导干部队伍的整体素质是好的，在执行力问题上，还是比较过硬的，是能够胜任全面建设小康社会与努力构建和谐社会要求的。但与全心全意为人民服务的宗旨、群众的需求和更高的标准相比，部分领导干部在执行力上还存在着一些不足之处，如执行不坚决、不到位、不规范，搞“上有政策，下有对策”，在执行过程中人为地变通上级意图，等等，使上级部门制定的正确政策在贯彻落实过程中走形变样。
    执行力是一种工作态度、精神状态，是一种思想作风、工作作风，也是党性修养的具体体现。造成领导干部执行力不足的原因是多方面的，除执行渠道不畅、部门利益驱使、体制机制不顺等外部原因外，更应引起关注的是部分领导干部由于平时不加强学习，思想僵化，观念淡化，对执行力的理解认识上陷入了误区。突出表现为以下几个方面。
    一是认为提高执行力可以不顾科学、法律要求，可以为所欲为。部分领导干部在平时工作中习惯于发号施令、个人说了算，在执行政策过程中，不是以科学论证为依据，以法律法规、党纪政纪为准绳，以政策为界限，以成效为标准，以人民利益为出发点和落脚点，而是大搞“一言堂”、滥用执行力，其结果不仅未能使上级的决策得到科学的落实，反而使强调执行力成为愚昧蛮干、违法乱纪的保护伞。
    二是认为提高执行力可以唯上级命令是从。一些领导干部素质平庸，对上级精神和领导意图的领悟、理解能力差，往往按惯例、凭经验去执行，不讲创新，照搬照套。主要表现为：一是唯规定，不结合实际。以上级规定为教条，照本宣科，不顾实情，机械照搬，简单拿来，上下一般粗。二是唯形式，不考虑效果。工作有布置没落实，有规划没行动，有开头没结果，有安排没检查，有启动没跟踪，摆开的架势大，收到的实效少。三是唯经验，不寻求突破。以老套套行事，用老办法工作，习惯念老经、走老路，工作思路不宽、办法不多，缺乏闯劲，创新意识不强，工作没有特色。长此以往，容易滋生领导干部执行上的形式主义。
    三是认为提高执行力不一定非得身体力行。当前，有一些领导干部存在着错误的认识，认为领导干部主要是管决策、抓方向，而不必亲自参与决策的执行，执行的责任在基层干部。实际上，没有执行力，就没有领导力，执行力是促进领导决策力最终落实的关键。一个系统、一个部门，即使有再好的工作思路，如果得不到有效的执行，也不可能取得良好的效果。
    四是认为提高执行力必须附加一定条件。一些领导干部在接受工作任务后与上级领导和单位讨价还价，达不到要求就拒不执行或敷衍了事。附加条件执行使一些领导干部想方设法规避本应由其承担的责任和义务，使原本可以顺利执行的目标任务变得难度加大，导致行政成本增加，使群众利益受到侵害，同时也极易导致腐败的产生。
    正确的认识是行动的指南，认识上陷入了误区，在执行上级政策时必然会反映为敷衍塞责地消极执行、墨守成规地教条执行、态度不端地走样执行、强调理由拒绝执行。实现全面建成小康社会的目标是一项重大而艰巨的任务，也是全国人民的美好期盼，身居要职的各级领导干部只有勤于学习、求真务实、争做表率，树立科学发展观，避免各种错误认识的影响和干扰，自身执行力才会得到真正的提高。作者：冯耀明 林洁 来源：学习时报