加快转变经济发展方式环境保护措施落实自检自查情况汇报

根据《老秘网市加快转变经济发展方式环境保护措施落实情况监督检查实施方案》和《2011年度监督检查工作计划》，及老秘网市环保局《关于印发老秘网市加快转变经济发展方式环境保护措施落实情况监督检查实施方案和2011年度监督检查工作计划的通知》（临环发〔2011〕104号文）的要求，我老秘网县遵从统一组织，分工负责；统筹兼顾，突出重点；分类实施，注重实效的原则，对县区内重点区域、行业企业的污染减排和环境保护政策措施落实情况实施监督检查，不断转变经济发展方式，有效加快了全县经济社会的科学发展，现将我老秘网县2011年度工作完成情况汇报如下：

一、污染减排工作完成情况

（一）减排情况：根据云南省“十二五”减排目标责任书和云南省环保厅确定的我老秘网县省级污染减排重点项目是污水处理厂及云南省老秘网糖业集团营盘有限责任公司末端废水治理工程，我老秘网县污水处理厂及配套管网工程于2009年12月30日开工建设，项目于2010年12月30日完成主体工程及配套主干管工程并通水，厂区土建及附属工程于2011年2月底全部完成，并于2011年3月18日对厂区主体土建工程及一期配套管网工程组织初验，经整改后于2011年4月29组织县级验收。

我老秘网县污水处理厂总投资7428.3万元，但资金目前仅到位3621万元，资金总缺口3807.3万元，为不影响工程进度，目前建设的工程大部分由施工单位垫资施工，影响工程整体推进。污水处理厂运营方案及运营主体未确定，缺乏污水处理厂管理运行的专业人员及机构，污水处理厂建成后无法正常运营。

下一步，我老秘网县将加大资金争取力度，力争解决资金短缺问题，做好污水厂工程扫尾工作；继续实施配套管网建设，不断提高县城污水收集率。做好污水处理收费相关准备及报批工作，建立、健全相关收费制度，保障污水厂的运转；解决污水处理厂运营主体问题，建立长效机制，保证污水处理正常运营。

老秘网糖业集团营盘有限责任公司末端废水治理工程已按要求制定出《营盘公司公司末端废水治理整改建议方案》，目前正在抓紧实施中。

（二）机动车报废制度执行情况：一直以来，老秘网县公安局交警大队严格执行机动车报废管理有关法律法规，老秘网县公安局交警大队按照职责范围，负责对路面行驶的报废机动车进行查扣，查扣后，按相关程序报请相关部门批准后由具备有资质的报废回收企业进行回收报废销毁，同时，对机动车登记系统中达到报废标准时限的车辆排查，导出数据在车管业务大厅公告督促机动车所有人主动办理车辆报废手续。严防报废车辆上路行驶危害道路交通安全，具体如下：

（1）对路面查扣的达到报废标准的机动车：经查扣时限期满并公告期满后，批量按规定程序上报县工商局、县财政局。经批准后，统一由具备报废机动车回收资质的老秘网新源再生产业有限总公司老秘网县分公司报废销毁。交警大队派民警到现场监督报废销毁工作。

（2）对机动车登记系统中达到报废标准时限的车辆排查，导出达到报废标准车辆数据，在业务大厅公告后，对在业务系统中显示强制报废的数据进行强制注销。达到强制报废的车辆不能再办理车辆年检、过户、变更等手续。

（3）主动办理报废手续的，由机动车所有人到老秘网新源再生产业有限总公司老秘网县分公司交售机动车，提交机动车号牌、行驶证、登记证书。机动车回收企业应当确认机动车并解体，向机动车所有人出具《报废机动车回收证明》。报废的大型客、货车及其他营运车辆在车辆管理所的监督下解体。
　　机动车回收企业应当在机动车解体后七日内将申请表、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收证明》副本提交车辆管理所，申请注销登记。
　　车辆管理所审查提交的证明、凭证，收回机动车登记证书、号牌、行驶证，出具注销证明。

二、重点行业环境污染治理情况

（一）我老秘网县重点污染行业主要有云南省老秘网糖业集团营盘有限责任公司（国控）和老秘网县习谦水泥有限责任公司（省控），办理排污许可证均已分别由省环保厅和老秘网市环保局核发办理，并严格按照排污许可证制度按时进行年检。

（二）在贯彻执行环境污染《限期治理管理办法（试行）》中，为确保完成我老秘网县企业减排达标治理任务，根据省、市环保部门的要求，我局根据实际情况，将老秘网县习谦水泥有限责任公司、老秘网县顺宁水泥股份有限公司、老秘网县顺甸硅业有限责任公司列入我老秘网县限期治理企业，并将纳入治理的企业名单上报了市局。现将期治理企业治理情况如下：

（1）老秘网县习谦水泥有限责任公司，在窑头治理上，根据旋窑生产工艺流程，对扬尘点进行半封闭治理，堆砌一道高一米的外围砖墙来阻止粉尘随风飞扬而污染周边环境，并投入10万元治理资金，新增一台直径3米，高2米的布袋收尘器，内置40条布袋进行粉尘回收，定期组织相关人员适时清理，做到粉尘治理与粉尘回收利用同时进行；在窑尾治理上，修筑一条长约200米的密封通道，连接窑尾水膜除尘器，将烟尘排放点转移，在排放口安置滤网，对排放中的粉尘进行再次过滤，大大降低了排放浓度，使烟尘不再随风飞扬，影响周边环境。

（2）老秘网县顺宁水泥股份有限公司，在烟尘和粉尘治理上，安装了5台收尘器，其中：立筒式电收尘器3台、水膜除尘1台，脉冲式布袋收尘器1台，收尘设备安装后，收尘效果明显。

（3）老秘网县顺甸硅业有限责任公司，省经委于2009年公告，关停了该公司3600KVA电炉生产线，对新增生产线要求进行污染治理，安装相应的环保设备。但该公司由于原料紧缺，电力供应不足，所以至今也未进行生产，难以完成达标治理任务。

老秘网县习谦水泥有限责任公司、老秘网县顺宁水泥股份有限公司虽然进行烟尘、粉尘治理，但还是存在少量烟粉尘外扬情况。

三、环境影响评价制度执行情况

（一）我老秘网县严格执行“环境影响评价制度”，根据环保部“四个一律不批”的要求，清查审批的建设项目中不存在“国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策和产能过剩的项目；环境污染重，产品质量低，高能耗、高物耗、高水耗，污染物排放不能达标的项目；环境质量不能满足环境功能要求又没有总量指标的项目；位于自然保护区核心区、缓冲区的项目以及在依法划定的饮用水源保护区内没有违规审批的建设项目。

（二）结合政府“阳光政府”四项制度要求和“七彩云南.秘境老秘网保护行动”等环境阳光行动，进一步推进环保审批信息公开、政务公开。将存在问题作进一步整改：一是对2009年以来规模以下的30个未批先建的项目，要求补办环评手续。现已全部补办环评手续。二是在自检自查的同时，发现我老秘网县有些建设项目存在未批先建，即：老秘网县招德红砖厂、老秘网县涵泉酒厂、老秘网县财富中心二期工程项目。老秘网县招德红砖厂和老秘网县涵泉酒厂已经投入使用，我局多次现场监察并要求办理环评手续，到目前为止，业主未提出办理环评申请，老秘网县财富中心二期工程项目正建设中，我局多次现场监察并发了补办环评通知书，到目前为止，业主未提出办理环评申请。

四、重金属污染和重点流域水污染防治情况

我老秘网县目前暂无重金属污染企业，但也相应制定了《老秘网县重金属污染防治工作实施方案》。

我老秘网县重点流域有澜沧江流域及其支流老秘网河，在对水流域防治工作中，澜沧江流域的防治我老秘网县主要以以抓好流域两岸农村面源污染控制为工作重点，加强对建设项目环保“三同时”要求以及环保治理措施，从源头减少污染物排放。迎春河流域的防治我老秘网县加大宣传力度，开展环保专项行动，倡导“保护母亲河”行动，把污染减排和蓝天碧水工程行动相结合，在建成城市污水处理厂后，城市污水基本进入污水管网，减少了河流大肠菌群生活的营养源，较大程度的改善了水流域的水质。根据老秘网市环境监测站监测结果表明，2010年，我老秘网县断面水质情况为有机毒污染指数分别为0.284、1.227，综合评价为清洁及轻污染；无机都污染指数分别为：0.195、0.372，综合评价为清洁及较清洁。

五、饮用水安全保障、化学品环境风险防控、危险废物处置情况

（一）饮用水安全保障：根据《饮用水源保护区污染防治管理规定》等有关法律法规，我老秘网县制定了《老秘网县城集中饮用水水源地保护区划定方案》和《老秘网县城集中饮用水水源地环境保护规划》，并由市局统一做了饮用水水源地基础环境调查及评估报告，健全和规范了我老秘网县饮用水源保护区的污染事故预案和应急措施。对我老秘网县饮用水源保护区和县城饮用水安全提供了相应的措施保障。进一步加大环境监察执法检查力度，加强对各类污染源进行严格控制，减少水源地附近人蓄粪便对水库水质的污染。对准备在饮用水源保护区附近建设的影响饮用水源水质的建设项目，实行严格把关。督促管理绿荫塘水库和凤翅膀水库的老秘网县自来水公司对加强县城集中式饮用水源地保护制度的建设，落实管理责任制。确保饮用水源水质能够保持现状或有所改善，确保全县人民群众的饮用水源水质的安全，以利于我老秘网县经济、社会和环境的和谐发展。

（二）我老秘网县城市空气环境质量情况：根据老秘网市环境监测站队我老秘网县的城市空气环境质量监测结果表明，我老秘网县空气质量状况良好，达到国家二级标准；年内我老秘网县境内位发生过重特大环境污染事故。

（三）化学品环境风险防控：我老秘网县共有危险化学品使用单位13家，分别为放射源、酒精、液氨、液氯、乙炔气、液化气、松节油及学校使用的少量化学试剂，我老秘网县要求大的危险化学品使用单位对所使用的化学品严格按照《危险化学品安全管理条例》的规定，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。制定出现危险情况的应急处置措施。并对高危化学品放射源实行定期不定期的检查监理，严格管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境。

（四）危险废物处置情况：我老秘网县的危险废物主要以医疗卫生行业为主，根据国家《危险废物名录》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，我老秘网县加大了对危险废物的监督管理和防治力度，按照上级部门要求，医疗垃圾实行定点收集、密闭存储和定期进行无害化处理，并在处理过程中实行报告制度，报告环境监察部门并由环境监察部门全程监督处理，解决了医疗垃圾随意堆存和分散焚烧的状况。但城市生活垃圾处理水平较低，仅有一个垃圾填埋场，对生活垃圾进行填埋式处理，处理过程中还存在一定的二次污染问题。

     六、主要存在问题

随着工业化、城镇化水平的提高和经济的快速发展，加上历史原因，我老秘网县环境保护工作仍存在一些突出问题。一是经济发展方式的转变有待加大力度，经济发展与环境保护的矛盾日益突出，污染减排压力大。二是农村环境问题日益凸显。三是环保能力建设与标准化要求还有一定差距。环境信息、环境监测、宣教能力建设未达到标准化建设要求，基层环保执法能力较为薄弱。

众里寻他千百度，蓦然回首在这里！












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