加强企业信访工作的思考

　　企业是社会的稳定器，企维维一片。企兴旺一片。信访工作是党政领导密切联系群众的重要渠道，如何围绕企业发展做好信访工作事关重大。笔者根据几年来从事企业信访工作的实践，对信访信息工作作几点粗浅的思考。

　　一、加强信访信息分析，发挥好参谋和助手作用，做好领导决策的“情报部”

　　随着企业改革发展的进一步深化，利益调整、人员变化、设备处理等等阵痛伴随发展过程，再加上有些干部工作方式不合理，矛盾解决不及时，大量信访产生，作为信访工作人员在信访信息中要擦亮眼睛，理清思路，抓住企业当前发展的主要矛盾，去粗取精，为领导决策提供服务。

　　１、突出准确性。通过对重点、复杂信访问题层级审核、集中评估分析等机制，加强对信访线索的鉴别和筛选，去伪存真，形成有价值的信访分析和建议报告，供领导决策参考。

　　２、突出时效性。对一个时期群众关注、矛盾突出，有可能引发越级访、群访或群体性事件的苗头性、倾向性问题，及时进行专题研究，迅速跟进介入，提前做好针对性处置稳控预案，抓早防激化、防升级。

　　３、突出典型性。通过整合相关职能科室信访、投诉信息资源，定期对群众诉求进行分类汇总，通过由点到面、由表及里深入分析，筛选出带有普遍性、典型性的问题进行重点剖析，举一反三，从机制体制层面提出治本建议，加强跟踪回访，做到办理一件、规范一类，解决一片。

　　４、在信访分析中，对涉及重大维稳工作要做到“三个清楚”。即：一是对组织、策划、串联**的重点人要清楚。要全面掌握**重点人员的底数，清楚他们的自然情况、社会背景、亲友子女以及活动轨迹。要逐个分析，逐个研究，逐个制定稳定工作预案和措施，逐个稳控在当地，稳控在企业内部。二是对**的动向要清楚。要加强情报信息的搜集掌握和报告，要清楚、准确地掌握**人的活动情况，对他们**的时间、对象、意图、人数、诉求，以及可能采取的方式方法，都要逐一弄清，以便采取有针对性的措施。三是对自身工作中的薄弱环节要清楚。要认真检查信访稳定工作中的薄弱环节在哪里，要按照中央和企业的有关规定，认真查找处置群体性**的工作预案是否完备，应急处置措施是否到位，工作手段是否有力。更要查找我们的信访渠道是否畅通，信访工作是否规范，信访干部是否得力，信访机制是否健全。对照查找出的薄弱环节，加大改进力度，健全和完善信访稳定工作。

　　二、开展对各项方针政策和工作部署落实情况的监测，做好领导掌握工作进度的“显示屏”

　　在处理企业信访工作中，要做好信访信息的各项基础工作，使信息来源在反应各项问题上做到“广、实、效、准、力”。

　　１、在畅通信访渠道上突出一个“广”字。建立信访工作网络；充分发挥举报电话功能，通过24小时录音电话，保证举报电话在上下班期间都能畅通无阻；有重要线索或特殊情况的，及时进行约访，安排领导接访。

　　２、在筛选案件线索上突出一个“实”字。积极鼓励实名举报，注重从反映问题的可信度、举报人的动机和目的等方面入手，加强综合分析，精选有价值的线索，及时提供给案件检查室，发挥信访举报在发掘案源方面的主渠道作用。

　　３、在信访分析上突出一个“效”字。注重抓好信访信息的综合提炼，将分散的信息内容通过归纳分析，转化为具有较高参考价值的建议和意见，及时报送有关领导和相关职能部门，放大监督效能。

　　４、在信访预测上突出一个“准”字。准确把握轻重缓急，及时将群众反响大，信访投诉多的舆情民意反馈给主要领导，对群众普遍关注的问题，提前介入，做好未雨绸缪，源头预防，化解矛盾。

　　５、在解决信访问题上突出一个“力”字。对群众的信访举报，及时受理，认真调查，妥善处置，努力做到调查到位、处理到位、善后工作到位，力求使各方满意，力争把信访问题解决在萌芽状态。

　　三、加强对社情民意的反馈，做好领导掌握大局的“晴雨表”

　　信访工作人员作为**人的第一接待人，也是信息传递处置的第一人，在工作过程中要做到“热心、耐心、爱心”。掌握好信访信息的来源，根据问题大小，降低处置成本。

　　１、做到“热心”接访。针对**人一般顾虑较多、情绪波动较大的实际，工作人员可以采取“零距离”接访的方式，站在**者的角度考虑问题，每当有群众反映问题时，要用一个笑脸、一杯热茶与来访人面对面交谈，用热心来熔化他们的焦躁情绪。

　　２、做到“耐心”处访。对群众反映的问题，认真分析原因、及时研究对策，尽量当场给予**人一个解决问题的方法，当场不能解决的，一定向来访人解释说明原因，限期给予合理答复；对于无理取闹或要求过高的，耐心细致地向他们讲政策、讲道理，使他们化解心中的疙瘩，逐渐认识到自己的要求严重脱离实际、不可能最终实现。

　　３、做到“爱心”助访。对管辖受理范围内的信访问题，按规定做好相应的工作；对管辖受理范围外的信访问题，但**人又确需帮助的，要及时做好与相关部门的联系协调，尽己所能为**人做好服务，特别对弱势群体提供更多的帮助。

　　四、对倾向性和苗头性问题进行超前性预测，做好领导处理问题的“预警器”

　　１、抓好排查摸底，做到及时发现。建立健全覆盖企业的信访信息网络，力争做到提前发现，及时采取有效措施，把矛盾和纠纷控制在萌芽状态。

　　２、抓好制度落实，做到及时介入。严格落实信访接待制度，主动介入矛盾纠纷，将不稳定因素化解在基层。

　　３、抓好矛盾调处，做到及时处置。对排查出来的矛盾纠纷，各级各部门积极寻求快速、稳妥的解决办法，限期处置，限时办结，定期回访。

　　４、抓住重点难点，做到及时稳控。把一时不能办结的信访和不稳定问题作为信访工作重点难点，落实包案措施，对合理的诉求，督促有关职能部门限期落实，对不合理的诉求耐心做好信访人的思想稳定工作具体工作中，一旦出了问题，要迅速处置，控制局面，做到“三个不放过”。一是问题不查清不放过。要认真分析群众信访问题，既要搞清形成信访的原因，更要查清相关的背景情况。对于群访事件，必须要查清组织策划者和具体参与者，逐一进行分析研究，分别采取稳控措施。二是工作不到位不放过。信访稳定工作是否到位直接关系工作成效。要坚持依法按政策办事和特殊个案处理相结合、解决问题和疏导教育相结合的原则，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位，确保案结事了、息诉息访。对长期**老户、重信重访人员，以及有进京**倾向和具体线索的人员，要加大教育转化和稳控力度，严防漏管失控，严防发生非正常**事件。三是隐患不排除不放过。要深入进行矛盾纠纷排查，逐一摸清底数，把各类矛盾纠纷全部纳入视野。要针对排查出的问题，落实责任单位、责任人，采取领导包案、挂牌督办等方式，排除隐患，超前做好工作。

　　五、强化队伍建设，发挥部门职能，做好领导处理问题的“防火墙”

　　以加强思想建设为前提，提高素质、优化结构、改进作风、增强团结，把信访队伍建设成为深入学习实践科学发展观的坚强整体。要树立科学的事业、工作、政绩“新三观”，始终保持勤奋的精神、实干的劲头、开拓的勇气、有为的追求。要切实履行党政主要领导是信访稳定工作第一责任人的责任，不断增强政治敏锐性和责任心，把维护稳定作为“压倒一切”的工作任务，抓实抓好，抓出成效。要层层落实工作责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，分管领导要站在一线抓好信访稳定工作，领导班子其他成员要按照分工抓好分管方面的信访稳定工作，落实“一岗双责”。

　　以提高业务能力为抓手，培养科学的法纪意识。要把依纪依法要求贯穿信访工作的全过程，用科学方法、科学态度公正处置。要培养科学的勤政意识，将锐意进取、奋发有为的面貌和无私奉献的精神作为信访干部的第一状态，不断增强观察分析判断、调查研究、组织协调、查办案件、语言文字表达等能力，提高服务企业发展大局的本领。坚持用发展的思路和改革的办法分析新形势、研究新情况、探索新办法、处理新问题，使信访工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。

　　以增强宗旨意识为根本，树立为民理念，进一步畅通人民群众表达民意和诉求的渠道。要充分发挥信访举报热线，领导干部接访和下访活动等途径畅达民意的作用。要大兴亲民作风，坚决防止官僚主义、形式主义、教条主义。要走得出去、沉得下去、钻得进去，坚持深入实际、深入基层、深入群众，想人民之所想、急人民之所急，切实为民解忧。

　　以加强严格自律为保障，强化执行力建设，做到政令畅通、令行禁止，坚决贯彻执行上级政策、部署、命令，确保信访系统命令高度统一、高度畅通。要强化自制力建设，时刻保持清醒头脑和严以律己、以身作则、清廉自守的本色，提高拒腐防变能力，做政治上的明白人，生活上的清白人，努力成为忠于党、忠于人民、忠于信访事业政治上合格的干部。要强化示范力建设，保持共产党员的先进性，带头深入学习实践科学发展观、带着守纪守法，内强素质、外塑形象，充分发挥示范带头作用，以自身良好形象增强执纪执法的说服力。文/杨文霞

不回不行了，因为楼猪太有才了。