如何培育做大特色产业 提升县域经济发展水平

“十二五”期间，宁化县将围绕建设闽赣边界中部工贸旅游强县目标，推动经济社会跨越发展，力争到2015年地区生产总值、地方级一般预算收入分别比2010年翻一番以上，地区生产总值突破120亿元，地方级一般预算收入突破6亿元。实现这一目标，培育做大特色产业是关键所在和必然选择。
　　一、明确产业发展思路
　　1、突出县域特色。挖掘优势矿产资源、农副产品资源、林业资源，加快培育和发展传统产业；立足现有产业基础发展配套产业，延伸产业链，形成产业集群；围绕城市化进程、城市配套服务和人民生活水平提高发展特色产业；立足园区建设后发优势，承接沿海产业转移，大力招商引资，发展县域特色产业。
　　2、培育骨干企业。通过扶持优势企业、整合现有企业、对接央属企业、引进大型企业等形式，积极培育发展大企业，发挥龙头带动作用，形成行洛坑钨矿、鑫宇公司、金江钨业等5家企业年产值超10亿元，宝泰公司、金亿公司、劲菱达电机、松禾树脂等10家以上企业年产值超亿元。
　　3、创建产品品牌。鼓励支持和扶持企业争创和经营品牌，力争“十二五”期间全县工业企业拥有国家级名牌产品、中国驰名商标1 件以上，拥有省级名牌产品、省著名商标10件以上。
　　二、做大做强重点产业
　　1、有色金属加工业。发挥宁化“有色金属聚宝盆”优势，加强与周边优势资源县市合作，做强有色金属加工业，到2015年有色金属加工业年产值达50亿元以上。一是铜铝制品深加工产业。依托鑫宇金属、龙腾金属等龙头企业，加快开发铜拉丝、铜线、单晶铜、铜异型材等下游产品，生产铝锭、铝型材、特种用材、机电配件等系列产品，做大铜铝制品深加工业，实现铜铝制品加工业产值25亿元以上。二是钨深加工产业。以金江钨业为龙头，加快钨深加工产品开发，推动年产5000吨仲钨酸铵后续项目建设，延伸开发蓝色氧化钨、钨粉、碳化钨粉、钨丝、硬质合金等下游深加工产品，做长钨产业链，实现钨深加工产值10亿元以上。三是稀土深加工产业。依托丰富的稀土资源和所持有的三明稀土材料厂稀土采矿许可证、稀土加工生产证照，通过央企对接、高位嫁接等方式，有序开发稀土资源，建设稀土分离厂，开发稀土贮氢材料、稀土发光材料、稀土永磁材料、稀土合金等深加工产品，实现稀土产值15亿元以上。
　　2、食品加工业。充分发挥生态环境好、农副产品和林产品丰富的优势，大力推进客家酒娘、獭兔、薏米、果蔬等食品加工业，到2015年，力争农业特色产品加工业实现产值10亿元。一是河龙贡米加工业。依托“河龙贡米”国家地理标志保护产品品牌优势及院士工作站科技优势，建设河龙贡米产业园，推广种植河龙贡米10万亩，发展绿色、优质、高端河龙贡米。二是淀粉食品业。以扬晨食品、客家源食品、巧妇食品等企业为龙头，重点开发营养型、方便型、即食型淀粉系列制品和花生乳、米乳等系列饮料食品。三是果蔬食品业。以客家源食品有限公司为依托，积极引进果蔬冷冻、保鲜、脱水、加工等生产项目，发展果蔬保鲜、果蔬饮品、果蔬纤维食品、罐装果蔬等深加工产品。四是客家特色食品业。做强客家酒娘，利用客家品牌，提高客家酒娘生产工艺，对宁化米酒再开发、再创牌；打响“淮土油茶”地标品牌，力促宁花科技新上茶籽全组分综合利用项目建成投产；做大獭兔产业，以鑫鑫獭兔公司为龙头，发展规模养殖，建设獭兔饲料厂和獭兔肉、獭兔裘皮加工厂。
　　3、矿产业。依托有色金属矿和非金属矿产资源，实施矿产资源有序开发和规模化开采，到2015年，力争矿产业实现产值15亿元。一是有色金属矿产采选业。以行洛坑钨矿、闽宏矿业、东华矿业、华鑫锡矿等采选企业为龙头，通过扩大规模化开采水平、提高采选能力和工艺技术，做大有色金属矿产业。实施行洛坑钨矿二期工程，实现有色金属矿产资源合理开发和高效利用。二是石灰石产业。一方面，争取建设年产400万吨新型干法水泥项目。另一方面，依托永丰钙业、达辉钙业等骨干企业，鼓励生产轻质碳酸钙、食用级碳酸钙、纳米碳酸钙等钙类无机粉体产品。三是其他非金属矿产业。以石磊矿业、宏凌硅业为龙头，加大对萤石、石英石等非金属矿产资源的开发利用，积极发展氟化工下游产品。
　　4、轻纺服装产业。承接沿海产业转移，紧盯国内外市场，以金山染织、长宁纺织为龙头，通过技术改造和产品换代，重点发展中、高档纺织面料和棉纺布、工业用布，加快实施50万锭棉纺生产项目、3万锭纺纱项目、高档车用和服装革基布项目等重点建设项目，加快产业集群建设，提高主导产品的市场竞争力。到2015年，力争形成年产值15亿元以上规模。
　　5、新兴产业。积极对接国家产业政策，以生物医药、新材料、新能源及节能环保等产业为主攻方向，大力引进和发展一批成长性好的企业和项目，实现全县新兴产业产值年均增长30%以上，到2015年产值超10亿元。一是生物医药产业。依托生物产业园，加快发展**材基地、特种经济林和天然香料植物种植基地，重点推进虎杖、银杏、金银花等药用植物和道地药材等生物产品深加工项目建设，大力实施良种工程，发展绿色农用生物制品。到2015年，力争生物医药产业实现产值达5亿元以上。二是新能源、新材料及节能环保产业。建设生物质能源林基地，推动凯迪生物质能发电项目实施，力争到2015年，全县建立生物质能源林基地10万亩以上。开发高纯度结晶硅、太阳能级多晶硅等高端产品，发展多晶硅切片等深加工项目，延长硅产业链。综合利用矿山尾砂、煤矸石、工业固体废弃物生产节能、环保的新型墙体材料和建筑装饰材料。
　　三、切实强化工作措施
　　1、加大项目建设力度。一要加强项目策划，按照“转化一批，储备一批，预研一批”的原则，科学策划符合国家产业政策、有前景、上规模、带动力强的大项目、好项目。二要强化项目招商，实行县处级领导、乡镇党政主要领导和县经济主管部门每年引进工业生产性项目责任制，创新招商方式，拓宽招商渠道，组织重点招商、小分队招商、定向招商等多种招商方式，开展有针对性的招商活动，力争在引进好项目、大项目上取得重大突破。三要实施高位嫁接，按照“嫁名企、联大企”的发展思路策划项目，主动对接央属大企业、世界500强企业、港澳台大公司。四要承接产业转移，抓住沿海发达地区产业转移契机，选择性承接产业转移项目，发展县域工业。
　　2、加快基础设施建设。一要加快工业园区建设。按照“一区多园”思路，宁化华侨经济开发区规划总面积30平方公里，重点推进城南工业园二期、莲塘食品工业园、生物产业园、回归创业园和石壁工业集中区建设，到2015年建成工业园区10平方公里。二要加快物流园区建设。抓好公路港、石油中转基地、闽赣边贸工业物流中心、永利物流中心等一批物流项目的策划和建设，引导企业逐步将原材料采购、运输、仓储等物流分离，加快发展现代物流配送，推动物流业与制造业联动发展。三要加快交通电力设施建设。交通方面，重点抓好过境高速公路、铁路建设，推进省道提升。电力方面，重点抓好220KV变电站和110KV变电站工程，及早实施高堑变至湖村变110kV线路建设项目，积极争取宁化城关至建宁110KV线路建设项目，形成“双回路”、“多回路”电网格局，保障工业用电需求。
　　3、加强扶持服务工作。一要优化资源要素配置。按照“重点企业、优先保障”的要求，开辟“绿色通道”，促进煤、电、油、运等要素向重点企业倾斜。二要优先保证发展用地。根据企业的中、长期发展规划，通过规划控制方式，在企业周边地区预留发展用地，年度用地指标优先满足重点企业建设用地需求。三要加强人才引进和培育。立足于人口大县的优势，引导富余劳动力本地就业，帮助企业解决用工问题。制定人才引进、人才激励等政策，对做出突出贡献人员给予重奖。四要加大信贷融资扶持。各商业银行新增贷款优先用于支持重点企业发展，逐步提高对重点企业的信贷投入，鼓励农村信用社和各商业银行创新信贷模式，灵活运用各种金融工具和金融产品，为企业提供融资支持。五要推动企业上市。鼓励重点企业利用资本市场开展资产重组、产权转换等活动，以股权或项目融资等方式筹集发展资金。做好企业上市推荐服务工作，鼓励支持企业上市融资。
　　（作者为中共宁化县委副书记罗金水）