[市县委] 对提高民主生活会质量的思考

　民主生活会是党内政治生活中的一项重要制度，也是党内监督的一种重要形式。开好专题民主生活会，对于加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行，有着不可替代的重要作用。但是，近年来，各地召开的民主生活会质量普遍不高，严重影响了党的威望和党的事业。在开展党的群众路线教育实践活动中，应按照中央纪委、中组部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于在党的群众路线教育实践活动中开好专题民主生活会的通知》要求，尤其是要以近日习近平总书记指导河北省委常委班子专题民主生活会重要讲话为指导，开好专题民主生活会。  Q' E8 e8 h4 P& W' p 　　一、近年来召开的民主生活会存在的主要问题 　(一)思想认识不够端正。有的单位主要领导不是把民主生活会作为党员干部沟通思想、消除矛盾、增强团结、提高素质的重要措施来对待，而是错误地认为民主生活会是“互相揭短”会，导致在党员干部民主生活会召开之前，根本就不做认真的准备。有的会前没有围绕主题组织理论学习预热，针对性不强；有的征求意见不够广泛，没有按照“群众提、自己找、上级点、互相帮”的要求去落实；有的发言材料没按要求认真准备，随意性较大。5 n1 X+ L& P4 B' `7 x( X 　　(二)内容把握不够准确。民主生活会的目的主要是找出问题、揭示矛盾、沟通思想、增强团结。但有的地方和单位党员干部的自我剖析不认真联系思想实际和工作情况，导致内容把握不准确，会议议题不集中，党内民主生活会走“样”变“味”，甚至越来越“生活化”。有的泛泛而谈，不着边际地神侃一通，民主生活会变成了“大杂烩”；有的只谈工作不谈思想，民主生活会成为情况汇报会或工作研究会。　(三)查摆问题不够认真。提高党员干部民主生活会质量，核心是抓住“指出问题”，关键是扣住“剖析问题”。但有的党员干部在党内搞“一言堂”，听到批评就脸色变“阴”、表情发“沉”、脑门“冒火”，加之有的因批评上级怕“穿小鞋”、批评同级怕伤感情、批评下级怕丢选票、批评自己怕“留辫子”和“多栽花、少种刺”的思想作祟，导致查摆问题不严肃、相互批评不较真。在自查问题上，不能做到“真、实、像”，往往是摆成绩“金光闪闪”、找问题“星星点点”、谈计划“光辉灿烂”、讲措施空话连篇，或用共性问题代替个性检讨，存在着谈理论学习多、谈理想信念少，谈工作情况多、谈思想问题少，谈努力方向多、谈整改措施少等现象；在指出同事问题上，不能做到实事求是，往往是轻描淡写、拐弯抹角；在开展批评与自我批评上，往往是“自我批评摆情况，相互批评提希望”，或用批评方式体现表扬意图，对他人放“礼炮”，对自己放“空炮”，不触及矛盾，大搞“你好我好、互不干扰”。 ! p+ p% T0 S+ [; M 　　(四)整改措施不够到位。衡量党员干部民主生活会的质量，主要是看会后整改措施的落实情况。但有些地方和单位党员干部虽然对存在的问题找得很准，但因研究不够透彻，整改措施不够明确具体，最终导致问题仍然是问题、矛盾仍然是矛盾；有的存在着虎头蛇尾的现象，只注重把全部精力用在会上，对会后意见归纳梳理、完善整改措施、通报有关情况等不够重视，既无整改措施，更无落实行动，导致会前、会中热热闹闹，会后整改鸦雀无声，直接影响了民主生活会的质量和效果。) O8 c: ?& x3 q; E; `' C1 b7 K 　　二、提高民主生活会质量的主要对策# w5 d6 o; \. J3 g3 Y* c 　　(一)端正思想认识。端正思想认识，是开好党员干部民主生活会的一项有效措施。在民主生活会召开前，一方面要紧扣主题，组织党员干部集中学习党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规，积极引导党员干部不仅认识到坚持民主生活会制度，是解决党内矛盾的最好方式，是扩大党内民主的有效途径，是加强党性锻炼的重要场所，并且认识到民主生活会不是组织“评功会”，更不是个人“摆好会”，而是自查问题、剖析问题、解决问题的“亮丑”会、交心会、共识会，不断增强批评与自我批评的自觉性，为开好党员干部民主生活会奠定思想基础。 3 X9 u- _& K3 ]# h& ]/ ?+ U 　　(二)充分做好准备。党内民主生活会准备充分与否，直接关系到其质量的优劣，直接影响着班子的团结和同志间的感情。而要开好党员干部民主生活会，必须在会议召开之前，通过各种形式，开展广泛深入的民意调查，科学地选好、选实、选准议题，在认真做好准备工作上下功夫。 　　(三)深刻查摆问题。习近平总书记强调，批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器。他要求全党同志特别是各级领导干部要增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，大胆使用、经常使用这个武器，使之越用越灵、越用越有效，以此促进民主集中制的贯彻执行，促进党内生活的严格规范，促进党性原则基础上的团结，切实提高领导班子发现和解决自身问题的能力。要深刻查摆问题必须按照习近平总书记要求的那样有真正的批评和自我批评。要形成真正开展批评和自我批评良好局面，“一把手”要虚心接受上级意见，主动征求同事意见，认真听取群众意见，带头自我剖析问题，勇于查找思想根源；要建立健全制度，解决权力装进制度的笼子里问题，真正实现从以人管人到以制度管人的转变，改变“人治”的状况，消除给“领导”提意见怕“穿小鞋”的顾虑；要像河北省委常委班子专题民主生活会那样，上级领导精心进行指导、认真进行督查；对查摆出的问题，不能作为追究责任的凭据，主要是作为整改的依据。 8 K4 T- i+ a* { 　　(四)切实进行整改。一要突出重点抓整改。要对党员干部民主生活会上反映的问题，特别是对反映事关改革发展稳定全局性的重大问题、事关人民群众切身利益的难点问题及领导班子作风方面的突出问题，要提出整改的措施和时间；二要自觉接受监督抓整改。制定的整改措施、解决的具体问题、整改的方法步骤和整改的具体时间在一定范围内公开，接受群众监督，做到取信于民；领导班子及其成员的整改措施要报上级党委、纪检、组织部门备案，上级纪检、组织部门要加强监督，检查整改落实情况。三要督促自纠抓整改。对涉及党员干部个人方面的突出问题，主要领导要勇于批评，敢于监督；并做到在下次民主生活会上，要对上次民主生活会的整改措施的落实情况进行检查，总结落实情况。 本帖被以下淘专辑推荐: