发挥统战优势 促进非公制经济发展

加快我国经济发展方式的转变，是党中央的重大战略部署。指出转变经济发展方式的目标轨道是创新驱动、内生增长。扩大内需的着力点应放在激活、释放民间的潜能上，非公有制经济是最典型的内源型经济，是最可靠的内生经济，是扩大内需的主力军。近年来，屏山县非公有制经济持续快速发展，全县经济基本民营化，去年非公有制经济占全县经济总量的90%。屏山县为加快转变非公有制经济发展方式，选准了非公有制企业服务“三农”为侧重点、切入点，动员非公有制经济人士按照互惠互利的原则，到农村开发资源，创办企业，扩大内需。目前，拥有350O多名非公有制经济人士成为新农村建设不可或缺的重要力量。

一、抓机遇、强措施、促发展

要加快转变非公有制经济发展方式。首先统一思想，充分利用广播、电视、会议及其他各种形式广泛宣传发动，让非公有制经济人士深刻认识到转变经济发展方式，是中央促进经济发展的一项重大战略决策，是富民强县的主体。民营企业家从城市延伸到农村去创办企业，促进农村经济发展，是努力推动非公有制经济又好又快发展的需要。近年来，屏山经济社会长足进展，但受制于各种因素，部分乡村，尤其是少数民族地区发展相对缓慢，个别群众生活仍较为艰难，是屏山脱贫致富奔小康的薄弱环节，为了帮助贫困村立足村情发展优势，脱贫致富，需要非公有制经济人士予以更多的关注、关心、扶持。开展了非公有制经济人士的培训，教育引导非公有制经济人士为加快转变发展方式作贡献。通过宣传发动，深入了人心，凝聚了力量，形成了百企联村，关注农业、关心农村、关爱农民的良好氛围。

二、发挥统战优势、摆上位置、搭建平台

非公有制经济作为经济发展的新生力量，是统一战线工作的重要方面。按照“团结、帮助、教育、引导”的工作方针，把促进转变非公有制经济发展方式作为统一战线工作重中之重。我县采取了具体的强化组织措施。一是领导上强化，成立了以县委副书记为组长，分管副县长为副组长，统战部、工商联、经商局、招商局、工商局、司法局、民政局、卫生局、工会等有关部门和团体为成员的领导小组，不定期召开非公制经济代表人士会议进行研究部署。二是制度上强化，以县委文件的形式把促进非公制经济发展作为一项重要内容突出出来，进一步明确非公制经济在全县经济建设中的性质和作用。三是载体上强化。目前组建了18个行业，118 户非公制经济企业加入商会，进一步加强了对非公有制企业的领导。四是资金上强化。为解决非公有制企业贷款难的问题，成立了信用融资担保公司，实现了银企合作，破解资金难题。

三、民企联村、以村促企、村企双赢

非公有制经济发展离不开农村，农村经济的发展离不开非公有制企业，他们的发展不仅需要政策的支持，资金的扶持，还需要科学技术等智力的支持和投入。近年来，我县启动了“民企联村，以村促企，村企双赢”的活动。发动全县民营企业与乡村联姻。目前有26家民营企业与13个乡镇56个村结对，进行农业现代化、城镇化建设，创办农业产业化企业，完善农村基础实施，安排剩余劳动力就业，逐步形成了村企合一型、产业推动型、回报家乡型、反哺农业型、培育农民等多种民企帮村模式，帮助发展生产项目29个。吸纳农村剩余劳动力8465人，每人年收入2万多元。屏山县双盛建材公司、龙湖翠、水中韵茶叶公司，采取“公司农户结对互动，订单包销带动，光彩事业促动”措施，开展各种帮扶活动，为提高农民致富本领，组织邀请农技、茶叶专家深入村、组、农户、田间、地块，举办农业实用科技咨询、茶叶栽培、管理、采摘等技术培训25期，发放宣传资料8000多份，培训人员6000余人，培育种茶示范大户1800多户，发展生态茶园70000多亩，帮助茶农定点收购销售茶叶1200吨，年产值9000多万元。从资金、技术上支持农户发展生态水果2．5万亩，林竹15万亩，每户受助农户年增收8000至10000元。

四、弘扬爱心、无私奉献

充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、贡献真知灼见， 破解重大难题 ，联系广泛的优势。积极引导非公有制经济人士致富思源，富而思进，自觉承担社会责任。全县民营经济代表人士遵循“为国分忧、为民效力、急人所急、雪中送炭，灯亮一盏、光洒一片，不厌其小、务求其实”的宗旨，为农村慈善公益事业、扶贫助困、兴教助学捐款达138万元，解决了56名贫困大学生入学难的费用，扶持5个贫困村建设和发展，并为屏边、清平彝族乡5个村民组250户村民安装了电灯，铺设了水泥路。修建了学校，解决了彝族儿童就地就近入学。今年屏山县泰金公司总经理徐克全向县教育资金会捐资50OO元，扶持贫困学生上大学。

五、建立健全转变非公有制经济发展方式长效机制

转变非公有制经济发展方式，是场攻坚战、持久战，不可能一步到位，一蹴而就。为此，必须重视长效机制建设，确保非公有制经济持续发展。一是县、乡成立转变非公有制经济发展方式工作领导小组，负责对非公有制经济发展进行统一指挥协调。二是建立非公有制企业法律宣传、维权、调解、风险防范措施。三是银行、信用社、工商、经商、招商、农业、林业、畜牧、农机、水利等部门不定期派相关人员到企业和村、组、农户进行政策指导和技术培训。四是非公有制企业要加大科技研发，打造自主品牌，努力提升竟争力。五是加强开发合作，大胆走出去，谋求产业、技术、市场、资源合作，实现共嬴发展。六是各乡镇党委、政府和县级各部门要为非公有制经济转变发展方式营造良好的环境，积极引导支持非公有制企业到农村去开办企业发展经济，在全县形成一个 “我为发展献良策，结交挚友建真情”， 助推非公有制经济跨越式发展作贡献。