总部经济理论在永康的探索与实践

永康市委市政府为加快转变经济发展方式，推动产业转型升级，2008年作出了“建设总部中心，发展总部经济”的重大决策，经过三年多的建设和努力，永康市现已成为全省21个产业集群转型升级示范区之一。永康总部中心已成为浙江省首批现代服务业集聚示范区，成为全国首个县级市中国总部经济发展实践研究基地。总部中心正在朝建设永康中央商务区、经济核心区、精品新城区，实现先进制造业与现代服务业有机结合，最终打造中国五金总部中心的目标迈进。

　　一、永康打造总部经济是形势所逼

　　2008年永康市委市政府开始全面实施总部经济发展战略，既是市主要领导的高瞻远瞩，更是整个经济形势所逼。
　　（一）产业层次低、产品附加值低。
　　永康五金企业多，产品种类多，经济总量较大，形成了比较庞大的五金产业带。但总的来说，产业层次较低，高新产业匮乏；技术含量较低，核心技术关键技术缺乏；产品附加值较低，缺乏定价权，利润空间小。随着劳动力成本、原材料成本、土地环境成本等不断上升，企业的生存和发展越来越困难。五金块状经济呈现加工能力较强、创新能力较弱、综合竞争力较差的状况，整个经济形势十分严峻。
　　（二）要素制约严重，企业外迁严重。
　　传统五金产业需要占用大量的土地，对区域的环境破坏力也较大。而永康的土地资源又十分紧缺，每年可供企业的工业用地不到500亩，工业用地的市场价格每平方米达到了2000-3000元。而随着企业数量的增加和经济的增长，企业对土地的需求更加旺盛，供需矛盾大。企业整体外迁和投资外流的情况愈演愈烈，势不可挡。土地等要素短缺已严重制约五金产业的持续发展，原有经济发展模式难以为继。
　　（三）第三产业落后，城市建设滞后。
　　永康由于过分依赖和依靠工业，经济结构不合理，三次产业比例严重失调，二产比重多年来一直在2/3左右， 2004—2007年，三产比例在31%上下徘徊，要增加1个百分点都很困难。2010年第三产业达到32.7%,  已是历史最高水平，但与全国 39% 、全省 43%的水平相比相去甚远。特别是作为工业强市，为工业服务的生产性服务业显得十分落后，严重影响了五金产业的进一步提升和发展。城市建设总体档次较低、配套较差，城市农村化，村村像镇，镇镇像村。整个城市缺乏建筑亮点和现代美感。

　　二、永康打造总部经济是优势所在

　　永康的通讯、网络发展和其他城市一样，不再是打造总部经济的障碍，同时具有打造总部经济的三大独特优势：
　　（一）五金产业特色优势。永康市在全国百强县市中排名多年来一直在前50位。2010年地区生产总值307亿元，财政总收入41亿元，人均GDP已超过8000美元。经济比较发达，增长势头强劲，2009年世界金融危机以来，永康一直是浙江省最稳定的经济板块之一。永康经济的强项在工业，特色在五金。五金产业占永康整个工业经济90%的比重，五金产业这样的集中度在全国罕见，这种特色优势、集群优势是永康工业经济发展最大的优势。永康五金已形成特色明显的八大行业，八大行业中电动工具、有色金属的防滑铜条、小家电及厨具的铁锅、汽摩配的铝轮毂都占全国市场份额的30%左右，保温杯、防盗门、休闲运动车和电子秤等四个行业占全国市场份额70%左右。
　　（二）产业核心龙头优势。永康市共有1 万多家五金生产企业，工业总产值超千亿元，其中规模以上工业企业1000多家，年销售收入在1亿元以上的工业企业100多家。近几年，永康五金产业不断向周边武义、缙云等周边地区拓展和辐射，永康企业外迁，永康人在外办厂主要都在永康周边地区，并且产业、行业、产品基本相同，而配套主要在永康，形成了以永康为龙头为核心的沿金丽高速公路和周边地区的五金产业带、五金产业集群。
　　（三）资源差异比较优势。根据总部经济层次性、相对性、行业性特点和资源比较优势理论，永康市与周边的武义县、缙云县等相比较，有明显的资源差异优势。武义、缙云地多人少，但两地的行政区域面积都比永康大，基本上是永康的1.5倍，可用土地多。在企业数量和工业总量上永康又是武义、缙云的2-3倍。永康相对于武义、缙云等欠发达地区，有适宜布局企业总部特别是五金企业总部所需要和对应的战略资源：人才、技术、信息、市场等。而武义、缙云等地区有适宜布局企业生产加工基地的常规资源：土地、劳动力、能源、原材料等。利用永康和周边地区不同的资源优势，可以使企业各取所需，以比较低的成本取得相应的生产要素价格，实现成本最小化、利润最大化。同时，实现企业总部所在地、生产加工基地和企业自身三方合作共赢。

　　三、永康打造总部经济是大势所趋

　　全国上下深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，已成为经济社会发展全局紧迫而重大的战略任务，是一种大势所趋。永康为顺应时代的要求，建设总部中心，发展总部经济是一种明智的选择，是顺势而为。
　　永康经济一路走来，靠的是一种“浪潮经济”的发展模式。 “浪潮经济”作为一种永康特有的经济现象被一些有识之士提出来，并为大多数人所接受，且逐步概念化、固定化。改革开放以来，成为了永康经济发展模式的代名词。回顾永康经济快速发展的过程，无不说明正是这种具有永康特色的“浪潮经济”，创造了永康经济发展的一个个奇迹，使永康经济一步步走向辉煌。但时至今日，靠企业数量、靠铺摊子、靠“一窝蜂”“一哄而上”的粗放型的“浪潮经济”发展模式已不可能再继续下去。根据永康实际，急需探索一种新的发展模式，而打造五金特色总部经济就是一种符合永康水土的发展方式、发展模式。

　　四、永康打造总部经济是因势利导

　　永康市根据本地的经济优势和劣势以及转型升级的大势，因势利导通过建设以总部中心为主要载体的五金产业特色总部经济区，推动产业转型升级。
　　（一）基本概况
　　永康总部中心是永康历史上投资最大，档次最高，建设速度最快，规模最为宏大，影响面最广的一个总部经济产业项目。因此受到了全市上下的广泛关注，也形成了良好的社会效应。
　　1、总体规模。永康总部中心坐落在永康中国科技五金城二期东边，永康经济开发区西边，总用地620亩，总投资预计50多亿元，建筑总面积100多万㎡，五年左右的时间建设25幢20层以上的高层建筑（包括18幢商务办公楼、6幢人才公寓、1幢五星级酒店），计划吸引500家以上企业总部和服务机构入驻。
　　2、功能布局。整个总部中心分为企业总部大楼、服务机构用房、人才公寓、五星级酒店、大型商场五种功能定位。企业总部主要是企业的行政办公、研发设计、财务决算、资本运作、品牌营销、产品展示等。商务办公楼1－2层为金融保险、创意咨询、会计法律、信息技术、电子商务、中西餐饮等各类服务业用房。
　　3、工程进展。一期4幢总部大楼2008年9月27日开工，2010年12月正式投入使用，共有75家企业和16家服务机构入驻，国家一级资质的物业管理公司上海上房物业管理公司正式进场管理；二期4幢总部大楼2009年9月27日开工，2010年12月主体工程全部结顶，今年7月交付企业装修，年底100家企业入驻办公；三期2幢40层的超高层商务办公楼2010年12月开工，3幢26层办公楼今年6月动工，安排入驻企业196家。总部中心一、二、三期已确定入驻企业371家。
　　（二）基本特点        
　　永康总部中心通过三年多的建设，已初露端倪，并呈现出“总部集中、服务集聚、土地集约、建设集资、产业集团”的“五集”特点。
　　1、总部集中。总部经济的一个基本特点就是企业总部与生产基地分别设立。总部中心自身功能配套齐全，设施完备，围绕总部办公，有公寓、酒店、商场等配套，还有企业需要的各种服务机构。通过现代高科技的信息网络视频等，企业总部与生产基地沟通零距离。总部中心极具创造性的规划设计和配套功能，齐备、高档的办公和生活服务，为企业总部与生产基地分离创造良好条件。总部中心吸引500多家企业总部和服务机构入驻。总部中心将集中大批人才和大量的技术、信息等高端资源，形成明显的规模效应。
　　2、服务集聚。总部中心整个项目的各种服务配套齐全，在总部大楼的企业总部机构，包括研发设计、财务结算、资本投资、品牌营销等都属于现代服务业的范畴，同时1-2层还有大量的生产性服务项目，如信息咨询、网络技术、法律金融、会计审计、检验检测、商务会务、传媒文秘等，与之配套的还有餐饮居住、健身娱乐、休闲购物等生活性服务项目。总部中心的生产性服务业和生活性服务业全面配套，为总部人才提供舒适方便的工作生活环境，形成现代服务业集聚发展的新优势。
　　3、土地集约。永康土地资源缺乏，企业众多，且五金机械又难以有效利用土地，再靠拼地价、拼优惠和向单个企业大面积供地建厂房的粗放型、资源型发展方式已难以为继。永康总部中心采取一个企业一层或二层楼，一幢楼有十几、二十几个企业，没有一个企业单独垄断资源，实行的是资源共享。总部中心1-3期13幢总部大楼共有入驻企业371家，每个企业占地不到400㎡，土地集约利用率高。
　　4、建设集资。为确保项目顺利组织实施，永康市政府在整个建设过程中发挥主导、引导、指导作用。项目投资以民间资金为主，预计50多亿元总投资中，总部中心开发公司筹投资6亿元，民营企业资金超过44亿元。为确保总部中心工程建设顺利进行，一、二、三期总部大楼全部实行集资联建，候选入驻企业在审核、公示后必须一次性全额交清集资联建款。建设集资，既减轻企业的资金负担，又减轻企业工程建设管理的负担，这种模式为总部中心的成功开发奠定了基础。
　　5、产业集团。总部中心整个项目将全部通过民间投资和自筹资金完成。总部中心开发建设有限公司通过融资等途径进行部分投资。其中18幢总部大楼的1-2层全部为政府产权，即国有资产。这部分资产总建筑面积约6万多㎡，资产价值至少19亿元，而实际投资不会超过3亿元。总部中心开发建设有限公司将在企业自愿的基础上进行资源整合，把分散的企业产权和政府产权组成一个大的资产包，抱团发展，实行资本运作，共同组建一个股份公司，创造条件上市。

　　五、永康特色总部经济势不可挡

　　永康总部中心的开发建设已取得初步成功，一、二期175家将顺利入驻办公，其它建设项目在有序推进。开发模式得到了社会各界和各级领导的充分肯定。五金产业特色总部经济的发展势不可挡，并在以下五方面产生积极的作用和影响。
　　（一）有利于引进人才、留住人才。
　　永康经济的转型升级，永康五金产业、企业、产品档次的提高，最终取决于人才的素质和水平。总部中心将大大改善人才的工作、生活条件和环境。总部中心成为了入驻企业招揽人才的金字招牌，成为了企业人才向往办公的首选之地。这样将有效改变企业高级人才难招、难留的状况。随着建设环境的不断改善和配套服务的不断完善，总部中心将成为永康高端人才的集聚中心。人才的集聚必将极大地促进信息、技术的交流与合作，增强企业的创新能力，从而提升五金产业的发展水平和层次。
　　（二）有利于巩固五金产业的核心地位。
　　永康本地有上万家五金企业，同时又有大批永康人在周边的武义、缙云等地办有五金工厂，而产品的配套在永康。人才、信息、技术集中在永康，形成了以永康为核心的五金产业群。总部经济有利于在外永康人把总部搬回永康，把根留在永康，有利于将“永康人经济”转化为“永康经济”，形成总部在永康总部中心，生产基地在永康农村和周边地区的合作共赢、各得其所的良好局面。
　　（三）有利于突破要素制约、转变发展方式。
　　总部经济集聚人才、技术、信息等战略资源，规模效应明显。企业占领研发设计、品牌营销等产品价值链的高端，占用土地、原材料等常规资源少，企业创新能力强、产品附加值高、核心竞争力强，有利于企业发展从资源消耗型、环境污染型转到节约集约利用资源、经济与环境统一协调的轨道上来。
　　（四）有利于优化结构发展“三产”。
　　总部经济的发展有赖于第三产业的充分发达。第二产业发达的永康并没有较好地带动“三产”的发展。经济结构不合理，产业结构畸形，成为永康经济快速健康发展的一大障碍。发展总部经济，大批服务机构入驻总部中心，有利于从根本上改善“二产”和“三产”的结构比例，既增加“三产”在整个经济中的比重，又能为“二产”提供全面、优质、廉价、高效的服务，使永康经济协调可持续发展。
　　（五）有利于增强城市的辐射力和影响力。
　　永康相对于周边武义、缙云等县市，处于中心城市的地位。总部中心建成投入使用后，将极大完善永康城市的服务功能，特别是总部中心20多幢20多层的总部大楼、人才公寓以及五星级酒店等地标性建筑的建成，500多家企业和服务机构的入驻，将极大地提升永康城市的形象和水平，提高永康城市的知名度和美誉度，大大增强永康对周边地区经济的辐射力和影响力。（浙江区域经济网李世宝 ）