在**镇第十八届人民代表大会 第一次会议上的讲话

在**镇第十八届人民代表大会 第一次会议上的讲话  % X% ]: @9 o( A: t6 u 各位代表、同志们：$ f  F% p# y6 a1 Z7 `" K" ? 经过全体代表和与会同志的共同努力，城关镇第十八届人民代表大会第一次会议圆满完成了各项预定议程，今天就要胜利闭幕了。/ G0 e+ I, q  f% n6 E$ g9 M* V/ B 会议期间，各位代表以高度的政治责任感和良好的精神风貌，依法履行职责，充分发扬民主，认真审议并通过了政府工作报告、人大工作报告，回顾总结了过去五年的工作，选举产生了新一届人大、政府班子。会议始终洋溢着民主、团结、和谐的气氛，在分组讨论中，参会的各位代表各抒已见、畅所欲言，回顾了五年来我镇经济、社会发展所取得的成就，总结了工作中的经验，分析了面临的新困难、新机遇、新形势，展望了未来五年本镇经济、社会发展的美好前景；对各项建设发展问题进行了有益的探讨，提出了许多宝贵意见和建议。为2016年的工作指明了目标，为今后五年工作奠定了基础。在此，我代表镇党委，向大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向全体代表和同志们的辛勤努力表示衷心的感谢！ 下面，我就如何发挥职能作用，落实好今后各项工作，讲三点意见： 一、提高履职尽责能力，充分发挥人大的职能作用 过去的工作中，镇人大认真履行宪法和法律赋予的职责，在实现决策科学化、民主化，开展代表评议、组织代表活动、履行监督职责、发挥代表作用、推进工作落实等方面做了大量工作，发挥了重要作用。今后的工作中，希望镇人大继续围绕全镇重点工作，围绕服务大局一条主线，依法履职，积极作为，努力把人大工作提高到一个新的水平，为促进“五镇”建设做出新贡献。8 f, ~9 {- e  a 第一，认真履行职能职责，进一步增强人大工作的实效性。镇人大必须始终把支持改革、促进发展、服务经济建设作为工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，加大监督力度，做到监督于决策之前，监督于工作之中，增强监督实效，提高监督水平。要综合运用听取和审议专题工作报告、视察调查、执法检查、评议工作、质询与询问等程序和方法，依法加强对镇政府、领导干部的监督，推进依法行政、廉洁从政。要围绕全镇改革发展稳定的重大问题，就项目建设、国庆村特色产业培育、扶贫开发、居民文明素质教育、构建和谐社会等重点工作，扎实深入地组织开展调查研究和视察活动，积极向党委、政府反映社情民意，提出切实可行的意见建议，为科学民主决策提供可靠依据。 第二，切实加强和改进代表工作，确保代表作用的充分发挥。人大代表是各个领域、各条战线上的中坚力量，也是党和政府联系群众的桥梁和纽带。镇人大要积极探索新形势下做好代表工作的新途径、新方法，进一步加强和改进代表工作，切实保障代表权力能够充分行使，作用得到有效发挥。要拓宽代表知情知政渠道，积极组织代表开展调研视察、情况通报、座谈讨论、督查督办，使人大代表准确了解和全面掌握工作动态，更好地知情出力，建言献策。要改进代表视察、专题调研和评议工作，进一步密切代表与原选举单位和人民群众的联系，为代表深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智创造条件。要充分发挥人大代表的模范带头作用，把履行代表职责同做好本职工作结合起来，多做增强团结，凝聚人心，维护稳定，促进发展的工作，树立人大代表的良好形象。% E! {4 U: k- |' ] 第三，着力加强人大自身建设，不断提高履职尽责水平。要进一步健全和完善镇人大议事决策规则和各项工作制度，建立程序严格、责任明确、服务高效的工作机制，努力把人大建设成为党的方针政策的坚定执行者和人民利益的忠实维护者。要增强创新意识，以宪法和法律为依据，大胆探索符合我镇实际、利于推动工作的新途径，不断提高依法履行职责的能力和水平。要进一步加强镇人大班子的思想、组织和作风建设，建立一支政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁的工作队伍，为人大履行职责提供有力保障。人大代表要加强对党的方针政策、政治理论和业务知识的学习，不断提高政治素质和议政能力，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力在加快经济发展、构建和谐社会中建功立业。 二、坚持依法行政，加强自身建设，提升政府科学执政水平6 ~" Y5 ?7 ?1 q1 Z) ? 以转变政府职能为核心，不断推进政府管理创新，着力建设法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府，更好地为群众服务。 第一，依法行政，建设法治型政府。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，推进决策法治化、民主化、科学化，增强行政决策的透明度和公众参与度。坚决执行镇党委的决策部署，自觉接受人大监督，认真听取各民主党派、社会团体和干部群众的意见和建议，重视司法监督、舆论监督、公众监督，让权力在阳光下运行。深化政务公开，深入推进“阳光政务”，严格执行“一事一议”制度，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权。 第二，改进作风，建设服务型政府。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立群众观点，始终站在群众的立场观察、分析和处理问题，多做群众急需之事、群众受益之事和打基础、利长远之事，使群众路线落地稳、扎根深，使群众观点植根于思想中、落实到行动上。继续深化“双联”行动，坚持工作重心下移，加强调查研究，深入困难矛盾多、群众意见多、发展瓶颈多的地方，满腔热情地为人民群众办实事、解难事。强化公仆意识，牢记为民服务宗旨，进一步改进工作作风，严格落实服务承诺制、首问负责制、限时办结制等制度，坚决整治“懒政”“庸政”行为。 第三，务实高效，建设实干型政府。加强学习型政府建设，深入学习，吃透各级出台的政策和工作部署精神，加强调查研究，深化镇情认识，坚持用宽阔的视野研判新形势、新变化，不断提升运用新理念、新知识、新方法，将工作重心聚焦到优化经济结构、转变发展方式、推动创业创新上来，始终做到站位高远、定位准确、与时俱进。进一步解放思想、更新观念，弘扬创新精神，要在创新发展思路、拓宽发展路径、培育发展动力上抢占先机、赢得主动，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进城乡发展、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 第四，执政为民，建设廉洁型政府。严格遵循《党章》，贯彻落实《廉洁自律准则》，认真执行中央“八项规定”和省市县委各项规定，把更多的精力放在抓落实上。严格落实党风廉政建设主体责任，加强廉政教育，筑牢政府工作人员拒腐防变的思想道德防线，强化重点岗位廉政风险点防控措施，加大重点领域的行政监察力度，健全惩治与预防不廉洁体系，严肃查处各类违纪违法案件。 三、全面贯彻落实会议精神，在统筹抓好各项工作落实 当前，要按照镇第十六次党代会和本次人代会的部署要求，全力以赴抓好各项工作落实，为今年的工作开好局、迈好步，为“十三五”时期各项工作奠定坚实基础。 一是突出重点抓落实。各社区、国庆村要对各自承担的职责和工作重点，在全面总结上半年工作的基础上，对下半年的工作提出各自的思路和打算。要结合“创卫”工作，加快垃圾中转站项目建设，在推进新型城镇化建设上下功夫；结合创业创新工作，在培育主导产业上下功夫；结合“互联网+”行动，在提升社区服务上下功夫；结合长征路社区阵地建设及滨河社区搬迁工作，充分利用社区阵地资源，在优化服务环境上下功夫；结合低收入家庭增收行动，在脱贫攻坚上下功夫。9 I  P: K+ {# ^" C 二是突出特色抓落实。近年来，我镇各项工作在实践和创新中取得了新业绩，亮点频闪，迈上了新台阶，尤其是基层党组织“1+1”结对互帮、“五星文明户”评选、“法德进家”、“民情365服务”行动等工作得到了上级的充分肯定，这些成绩的取得凝聚了广大干部群众的智慧和力量，值得肯定。当前，我们要紧紧围绕中央和省、市、县委的一系列决策部署，积极探索新时期各项工作的特点和规律，认真梳理这些亮点工作，对一些主题鲜明、特色突出、有生命力的活动，要继续完善，在继承和创新中不断发扬光大。 三是改革创新抓落实。深入实践、大胆创新；创新思想观念、创新技术手段、创新工作思路、创新工作方法、创新工作机制；重视基层实践、突出问题导向、把握客观规律；创新成果的转化运用。以坚强的党性履职尽责，存高远之志，绝私心之念，敢于旗帜鲜明抓落实，善于攻坚克难抓落实，能够改革创新抓落实。当前，我们要从群众最关心、最迫切的问题入手，着力解决关系群众切身利益的问题，着力解决群众身边的不正之风问题，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，全力推动各项工作落实。+ h+ W) M: A& K5 L9 j/ R+ E i/ c9 c% d8 |2 K& x( } 顺应时代潮流，大力推进创新发展，是抢抓机遇、破解难题、培育优势，努力实现“十三五”目标的关键举措。要坚持把推进科技创新工程作为实施创新发展的主要抓手，集中力量，集聚资源，政府投入要稳步增长。充分发挥政府投入“四两拨千斤”的作用，积极开展科技金融，创新体制机制，突破瓶颈障碍，形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。积极探索政府、银行、创投、担保“四位一体”的科技金融模式，成立以政府为引导的创业投资机构。坚持以规划、产业、载体为引领，一二三产项目并举，重点引进高新技术、新兴产业、现代服务业等项目。通过政策扶持、技能培训、项目帮扶等措施培育一批新生代创业创新主力军，提供创业平台，挖掘优势创业项目，推动我镇经济社会发展在新的起点上实现新提升、新跨越。$ h2 C: y* L7 K: L 各位代表，同志们：宏伟蓝图已经绘就，进军号角催人奋进。时代赋予我们光荣的使命，人民寄予我们殷切的希望。全面实现这次人代会确定的目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全镇人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。全镇上下必须带头狠抓落实，尽快把各项既定的目标任务真正落到实处，努力实现率先全面建成小康社会的宏伟目标！

尽快把各项既定的目标任务真正落到实处，努力实现率先全面建成小康社会的宏伟目标！