“六个着眼”构建城乡党建工作新格局

　今年以来，铜陵市郊区以实现“十二五”开门红为契机，积极推进经济社会各项事业科学发展为目标，加速幸福郊区和宜居宜业宜商宜游滨江新城建设，始终坚持“党要管党、从严治党”，大力加强学习型党组织建设，不断创新工作机制，着力构建城乡党建工作新格局。

　　一是着眼于创先争优，进一步加强思想政治建设。坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体党员，牢固树立科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。按照“四提四促”的要求，深入开展解放思想大讨论活动。以创建六类学习型组织等活动为载体，继续深化学习型郊区建设。不断加强理论建设工作的长效机制，不断完善各级党委理论学习中心组学习制度。深化创先争优活动，完善党员长期受教育、群众长期得实惠的长效机制。进一步建立健全媒体接待采访、对外新闻发布等对外宣传工作体制机制，加大舆论引导和网络监管力度，加强宣传干部队伍建设，提升理论宣传教育工作水平。

　　二是着眼于增强本领，进一步加强干部队伍建设。以提高素质、优化结构、改进作风、增进团结为重点，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。进一步深化干部人事制度改革，认真贯彻执行干部选拔任用工作条例和规定。坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人标准，注重在实践中考察和识别干部，切实把那些政治靠得住、工作有本事、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。继续推行和完善民主推荐、民主测评、公开选拔、任前公示等制度，构建符合科学发展观要求的干部考核评价体系，建立起能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。积极开展科学规范和有效监督区委书记用人行为试点工作，积极推进干部挂职、选派和交流工作，加大年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部的培养选拔力度，进一步加强后备干部队伍建设，真正做到人尽其才、才尽其用、用当其时。

　　三是着眼于城乡共建，进一步加强基层组织建设。坚持“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的方针，真正让基层党组织肩负起关心群众、联系群众、引导群众、服务群众的历史使命，成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。积极推进“四百”工程，推动城乡党组织联建，着力构建城乡统筹的基层党建新格局。建立健全“四联四促”工作机制，积极推进社区党建工作。以“三级联创”为抓手，扎实推进农村基层组织建设。深化“双培双带”先锋工程，深化为民服务全程代理机制。进一步拓展党的工作覆盖面，加大机关党建、非公党建和“两新”组织党建工作力度。进一步完善组织建设，健全领导体制、运行机制、工作方法和活动方式。加强和改进党员教育管理模式，充分发挥共产党员的先锋模范作用。推进基层党建工作规范化、示范化、品牌化、信息化建设，着力提升基层党建科学化水平。

　　四是着眼于提升效能，进一步加强党的作风建设。要着力解决作风方面存在的突出问题，切实提高机关效能。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，防止和克服享乐主义。坚决摒弃官僚主义、形式主义，靠实干加快发展，靠实干树立形象，以实实在在的工作业绩赢得人民群众的拥护和支持。建立健全严格的目标管理责任制，加大督查考核力度，保证区委的各项决策和工作任务落到实处。各级领导班子和领导干部要树立标杆、率先垂范，促进党风进一步好转、党群干群关系进一步密切。要把治理“庸懒散”作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，推动我区改革开放和现代化建设事业不断向前发展。

　　五是着眼于标本兼治，进一步加强反腐倡廉建设。认真落实中央、省、市关于廉洁从政的各项规定，加大反腐倡廉工作力度，进一步完善领导体制和工作机制，从“制权、管钱、用人”入手，切实从源头上防治腐败。建立健全各种监督机制，切实加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督。坚持干部定期谈话、听取工作汇报等制度，着重加强权力制约、资金监控、行为规范等重要环节的监督，切实纠正部门和行业的不正之风。进一步落实党风廉政建设责任制，各级领导干部要坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，带头贯彻落实《廉政准则》、“四大纪律、八项要求”等各项规定，自觉接受党和人民的监督。

　　六是着眼于统揽全局，进一步加强党的领导。坚持党委领导核心，充分发挥各级党组织“统揽全局、协调各方”的作用。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，坚持和完善民主集中制，提高领导干部素质，增强领导干部本领，改进领导班子作风，不断提高领导能力和执政水平。进一步健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督制度，建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度，积极探索党代会闭会期间发挥代表作用的有效途径。进一步完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策的科学化和民主化。进一步加强和改善党对人大、政府、政协、政法、群团等工作的领导，统筹协调好各种组织之间的关系，统筹安排好党委各领域的工作，形成在党委的统一领导下相互支持、相互配合，各司其职、各尽其责的工作格局。

　　（作者单位：中共铜陵市郊区区委）