网友问题:* B3 p$ R: S9 D' F% ?
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请教,在公文谋篇中如何准确把握“纵”与“横”的关系?
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老秘观点:* }' b& O$ L0 W1 \7 b/ o* w
* A, v/ { Y; Y& o \纵向与横向系指公文谋篇的逻辑要求,也是谋篇的一条规律。
6 X6 V7 N+ z! {7 P' q; u1、所谓纵向,即反映公文的思想体系是纵深发展的,每个层次之间的相互关系是层层递进的关系。这种递进又具体表现为三种纵式:
# {( D$ a! z) G0 S+ S9 }(1)按时间前后顺序安排的纵式,如党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分,就是按时间顺序安排的纵式结构。 , ?+ s$ b! j: w O/ x- Z* l1 Y: r' I
(2)按事件发展过程安排的纵式。如大事报告、专项工作进度情况报告、专题调查报告,以及对某错误行为的批评性通报等,多采用这种形式布局。
# u. T0 C' \5 D: E% M(3)按事理层次安排的纵式,即按照事物的内联系分层次地组织结构。如主从、因果、总分、种属等关系,在请示、报告、总结、计划、会议纪要等文种中,多采用这种形式。 $ l# i* N/ p2 R z
2、所谓横向,即公文思想是横向发展的,各个层次之间的关系不是从属关系,而是并列的“平辈”关系。这种横式又具体分为三种:
1 @5 c7 @1 s: Z(1)按章条款安排的横式,如各种法规、规章制度;
( L) a7 g# Z8 n3 K1 @1 A- p7 M" Y(2)按过去、现在、未来安排的模式,如大型工作会议纪要,涉及某一重要方面工作的决定、年度工作计划;
* T7 ]8 s; K0 L) @; o(3)按情况、问题、今后意见安排的横式,如综合性工作总结、工作情况报告、调查报告等。 3 x4 g J% ] u8 R0 I4 `
3、所谓纵横混合式,即把纵式和横式合在一起来安排公文的层次。混合式多数是按先纵后横式或大的层次为纵式,纵式里面包括横式的顺序来组合,也有的是在横式当中包含着纵式。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》从第一到第六部分是纵式,第七八两部分是横式,全文布局表现为先纵后横。 / b4 s) Q+ s+ l D `/ v+ l! w
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