开展“四风”隐身变异问题专项整治活动的实施方案

为全面贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，全面落实中央和省市县委关于加强作风建设的新规定新要求，决定在办公室开展“四风”隐身变异问题专项整治活动，现制定如下实施方案：

一、目标要求

紧盯“四风”新形势、新动向，进一步健全办公室党支部、纪委联动督查机制，完善办公室机关与下属单位的监督网络，畅通反映渠道。通过专题教育、上门督查、明查暗访、受理举报等形式，对“四风”隐身变异问题予以坚决遏制和打击，用优良的作风抓党风促民风树家风，确保党员干部队伍整体形象进一步好转。

二、整治重点

（一）把公款吃喝转移到单位食堂、位置偏远的农家乐等隐蔽场所问题。

工作措施：(1) 严格执行公务接待事前报备、事后“三责联报”制度。日常公务接待必须经办公室分管领导在报备单上签批同意；(2)严格执行公款支付餐饮费用清单制度。凡是使用公款支付的招待餐饮费用必须一餐一单，来客名单、事前报备单、消费清单（含菜品酒水明细）“三单”齐全；（3）加强对公务接待费用的管理。财务科、监察室每月一次对各下属单位财务收支进行专项督查，查堵列支漏洞；（4）不定期对单位食堂、农家乐等场所开展明查暗访，对将公款吃喝转移到食堂、农家乐等隐蔽场所的行为予以严肃查处。

责任单位：财务科、监察室

（二）整治操办婚丧喜庆事宜“批发变零售”，私下收礼金，小范围多批次宴请问题。

工作措施：（1）在办公室开展一次集中宣传教育活动，重申有关纪律要求；（2）及时如实填报《党员干部个人有关事项报告表》；（3）组织人员对党员干部填报的有关内容开展实地核查，如果发现有分散宴请、变相收受礼金等行为及时进行处理。

责任单位：监察室

（三）整治公车改革后“私车公养”问题。

工作措施：（1）加强对单位行政附属编及聘用人员的管理，严禁公务人员或用财政经费聘用人员为领导干部开私家车等行为；（2）每半年进行一次行政经费使用情况专项督查，严肃查究以公务活动为名义，用公款报销列支私车使用所产生的汽油费、保养费、过路费、维修费、停车费等行为。

责任单位：综合科、财务科、监察室

（四）整治利用电子商务提供微信红包、电子礼品预付卡，收受红包、购物卡等问题。

工作措施：（1）加强社会舆论监督，充分调动广大干群检举违法违纪行为的积极性，改变纪检机关“单打独斗”的监督局面；（2）开展“岗位尽责尽职、服务全心全意”主题教育活动，树立“精准服务”理念，细化部门岗位职责要求，明确纪律要求，进一步规范执法、监管、公共服务等单位（科室）行为；（4）坚决抵制和狠刹收受红包、购物卡等歪风邪气。

责任单位：监察室

（五）整治违规公款吃喝、公款旅游等问题。

工作措施：（1）严格公务接待。加强对单位内部公务接待的监督管理，严格执行来客公函制、事前报备审批制、一餐一单制和报销费用“三单合一”制等制度，定期在一定范围内公开接待费用，接受群众监督。严格控制工作餐，接待县内人员原则上不安排工作餐，一律禁止饮酒；(2)严格公务出访管理。因公外出考察、学习培训、招商引资等活动需经集体研究同意，报分管领导和主要领导批准后再组织实施。主要负责人外出考察学习、招商引资等需在班子内部进行通报，并向上级领导请示批准；严格控制外出人次和天数，外出具体情况需在单位内部进行公示。

责任单位：财务科、监察室

三、方法步骤

   专项整治活动为期4个月，分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（7月上旬至中旬）。制定出台“四风”隐身变异问题专项整治活动实施方案，在面上进行动员部署。

（二）自查自纠阶段（7月中旬至7月底）。机关各科室、各下属单位根据活动要求，对照有关规定，对5个方面重点项目进行全面调查摸底，对排查出来的问题及时进行纠正和处理。自查自纠情况于7月28日前报监察室。

（三）检查验收阶段（8月上旬至8月中旬）。组织人员对各机关各科室、各下属单位自查自纠情况进行检查验收，对执行作风建设有关规定情况进行明查暗访，对查而不纠，隐匿不报，顶风违纪违规等行为进行严肃查处，并追究责任。

（四）巩固提高阶段（9月）。机关各科室、各下属单位要围绕活动中发现的问题，制定切实可行的整改措施，认真落实整改，同时，对现行制度进行一次梳理和完善，进一步建立健全各项规章制度。

四、工作要求

（一）加强组织领导。按照中央和省市县委“上下联动，条块结合、分级负责”有关要求，各下属单位领导班子要切实担负起这项整治活动的主体责任，加强领导，精心安排，周密部署。各单位主要负责人要担负第一责任，负总责、亲自抓，分管负责人具体抓，一级抓一级，层层抓落实。

（二）落实工作责任。局纪委要做好整治工作的组织协调和监督检查等工作，及时通报情况，重点督办、推动解决突出问题。各相关职能科室要按照分工，结合工作职能，各负其责、齐抓共管，形成整体合力。要加强舆论宣传，及时宣传先进典型，曝光重点问题，营造艰苦奋斗、厉行节约的浓厚氛围。各下属单位要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进度，确保专项整治活动有序推进。

（三）强化督查问责。局纪委要会同有关科室开展明查暗访，对媒体曝光、群众反映和督查中发现的突出问题，及时组织调查处理，严格问责追究。对整治工作不力、存在问题较多、整改落实不到位的单位，发放整改建议书，要求作出说明或检讨，对问题严重的单位进行重点剖析，对顶风违纪或拒不执行整改要求的，将从严从重进行查处直至组织处理，并追究相关责任人和主要负责人的责任。