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[科学发展] 经济增长除“三驾马车”还靠什么?

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学习时报摘记 发表于 2013-9-9 20:34:12 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
   原标题: 增长还靠什么
  说到经济增长,经常讲到三驾马车,即投资、消费和出口,的确三驾马车为我们分析中国经济、制定经济政策、促进经济增长起到了很大的作用。目前,我国经济面临出口增速下降、投资增速难以为继、消费增速难以提升的状况,投资、消费和出口都难言乐观,三驾马车动力显然不足,那么中国经济增长怎么办?经济增长靠什么?
    回归增长本质,改变依靠需求刺激增长的模式,短期需求刺激政策不能长期化
    三驾马车拉动经济,是从需求角度分析问题,在价格水平变动较小或供给富有弹性且稳定情况下,需求增长可以拉动供给增长,从而促进经济增长。但是,需求增长并不必然促进经济增长,它是经济增长的条件而不是充分条件,在商品供给弹性不大且价格富有弹性时,需求增长只会导致价格上涨,商品产量增加很少,经济增长很缓慢。
    需求刺激经济增长的政策是短期政策,不能长期化。需求刺激指为应对经济发展的特殊情况对经济体施加外在需求,使社会总需求短暂增加达到供需平衡。需求刺激拉动经济增长的逻辑是:首先是消化经济体中过剩商品、促进供需均衡;其次是拉动商品价格上涨,商品价格上涨到一定程度,拉动企业生产;再次是当企业开足马力生产商品且价格还在高位运行的时候,拉动企业扩大生产规模。
    需求刺激经济会导致物价持续上涨,在刺激结束后又会造成新的产能过剩和经济结构失衡,如把短期的需求刺激政策长期化,经济会产生“滞胀”趋势。原因在于:首先,经济体满足新增需求的最快方式是商品价格上涨,不断的需求刺激,将导致物价不断的上涨;其次,满足新增需求比较快的方式是扩大生产规模,复制现有生产方式,经济粗放,技术难以进步,效率难以提升,资源环境紧张。不断地进行需求刺激,物价不断地上升,经济增长不断的变慢,“滞胀”状态终将出现。
    经济增长本质是供给的增长,没有供给增长,不是真正意义的经济增长。经济增长的表象是价值量增加,按现行的统计口径,经济增长是今年生产的GDP与去年同期生产 GDP的比较,它是一个价值指标,是以不变价格计算的价值量的比较,数量扩大了就是经济增长。因此,促进经济增长,必须回归增长本质,促进商品供给的增长,促进某地区生产并实现交易的商品(含劳务,下同)数量的增长。
    经济增长须建立在要素效率提高基础上的内生经济增长模式
    内生经济增长是依靠经济内在动力来实现经济持续增长,增长速度维持在稳定、持久、较快的状态。内生动力主要包括竞争压力和市场主体对于利润追求的驱动力;内生经济增长是以技术进步和管理创新、制度创新等提升要素效率为主的增长方式。
    内生经济增长可以突破需求约束实现经济增长。社会总需求没有增长,经济能否增长?或者经济增长速度能否超过三驾马车的增长速度?这是凯恩斯学派看来不可思议的事情,事实上是存在的。例如,如果手机市场份额为2000万元,每部手机售价2000元,手机企业只能生产或销售1万部手机,这时如手机生产成本有了较大下降,可在同等利润的情况下以1000元的价格出售,企业将生产或销售手机2万部手机,那么以不变价格计算的GDP就增长了100%。可见,成本下降或效率提高促进经济增长的空间很大。
    内生经济增长可以实现“黄金经济增长”状态。由于内生经济增长是以竞争和追求利润为动力,生产商家以技术进步和管理创新等手段来实现产品质量提升和成本降低,因此整体商品价格存在着稳定下降趋势,会导致社会物价水平基本稳定,这一点可以从高度竞争的汽车产品价格来验证。黄金经济增长一般指经济快速增长、物价基本稳定、失业率低的增长状态。2000年,时任美国总统克林顿在发表一年一度的《总统经济报告》中说,基于美国经济创下连续107个月增长的历史纪录,美国正处于“黄金时代”“历史上最长的经济扩张期”,失业率是30年来最低,核心通货膨胀率(剔除食物与能源)亦处于低水平,民间消费及个人实质收入持续增长,他上任以来已创造2000万个新就业机会。我国也出现过类似时期,1997年以来,我国经济持续高速增长,到2005年的9年间,GDP年均增长8.3%,同期以居民消费价格作为衡量指标的年均通货膨胀率为0.9%。
    促进竞争提升要素效率实现内生经济增长
    内生经济增长模式是高度竞争和要素效率提升的经济增长模式,实现增长模式转变需围绕促进竞争和提升要素效率等方面着手。
    以改革为动力,打破垄断、规范权力,建立统一公平竞争有序的市场、促进竞争。内生经济增长以竞争作为企业发展的重要动力,实现内生增长须破除阻碍竞争的一些制度因素,把打破垄断作为改革重要目标,破除行业垄断、行政性垄断和地区垄断等;破除不正当竞争,把权力关进笼子,建立公平、公正法制完备的市场。把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率。
    推动廉价高效政府建设,降低宏观税负,激发经济活力,促进经济内生增长。今年7月下旬,财政部经济建设司发布的一份报告显示,当前我国企业税费负担较重,综合考虑税收、政府性基金、各项收费和社保金等项目后的税负达40%左右,超过 OECD(经济合作与发展组织)国家的平均水平。税费是政府运行成本的重要资金来源,是企业产品价格构成的重要部分。降低政府运行成本,提高政府效率,是实现内生经济增长的要求。在全球经济一体化的过程中,税费负担的高企会削弱我国产品的国际竞争力,导致出口市场逐渐萎缩,会推高国内最终消费品价格,萎缩国内消费市场,助长出国消费。因此减轻税费负但,降低政府成本、提升财政资金效率,有利于提升企业国际竞争力,有利于实现内生经济增长。
    加快金融领域市场化改革,提升社会资金资本效率。经济要素效率提升中比较重要的是资金资本效率,资金资本流向高效率的产业和企业是效率提升重要途径,利率是资金的价格,价格自由波动,才能引导资金高效配置,汇率是国际货币的价格,汇率自由波动,才能引导资本在国际之间的配置。因此,需要坚定不移推进金融市场化改革,加快发展多层次资本市场,稳步推进利率市场化、汇率市场化的改革,提升社会资本的配置效率。
    政府职能转变及宏观政策要致力于国内市场效率的提升。市场有国内市场、国外市场,两者的效率并不相同,市场资源是能够流动的,国内市场的效率高就会引导国际资源流向国内,国外市场的效率高就会引导国内资源流向国外。苏联解体后,由于国内市场效率低于国外市场效率,导致资源大量外流,东欧经济经历了长期低迷期。政府是宏观调控、行政管理、社会管理和公共服务的重要提供者,政府管理效率、工作效率、宏观调控的效率,是国内市场效率重要组成部分,是经济可持续增长的重要力量。所以要进一步提高宏观调控水平,提高政府效率和效能,以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系,提升国内市场市场效率,促进经济增长。作者:李春龙
 
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