起草政府工作报告是庄重的,是为民代言,是人民行使行政权的象征。' l# G$ O& q! Y) B0 X* v
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1、以短取胜。政府工作报告,简而言之,是向人大代表、政协委员报告政府去年做得怎么样,今年要做什么。因此对于去年完成得不好的指标,可以简要说明,但不用大段辩解。对于去年做了些什么工作,要直说,详略得当,照应周全。因为政府各组成部门都想报告一下本部门去年做了些什么。对于今年为什么要这样做,可以不说,要说也必须简而言之,说出独特见解,不用重复他人的观点。对于形势分析,是文外之功夫,用不到写大篇的形势报告。因此,整个报告要短小精悍,让人听着有意犹未尽,余音绕梁之感。一般设区市的政府工作报告以1—1.5万字为宜,读起来一小时左右时间。$ C2 F0 h. L2 p- W& K& V$ z: k! x! B
T5 y2 [& J& r! L1 n' ? 2、清晰明了。要让人听得明白,看得清楚。因此,不能摆花架子,要句句写实;不用讲大道理,要字字见真;更不能绕弯子,避重就轻,文过饰非。政府报告要有一说一,有二说二,清晰明了,不生歧义,不含糊,不糊弄,这是她的生命所在,也是她的职责所在,如果连政府工作报告都作假了,那还有什么讲话稿不可作假。如何做到清晰明了,要把握4点:(1)报告主线清晰。总的是要紧紧围绕“发展、鼓劲”四字来展开,当前要以科学发展观为通篇的主线,既要经济发展,更要社会发展,通篇充满信心,鼓足干劲。(2)报告段落清晰。按照基本格式来行文,时间顺序不要颠倒,如高山流水之顺畅。(3)报告数据清晰。政府工作报告中有很多数据,不仅要有增幅,而且要有绝对值。数据也要有选择,一些不是全局性的数据可以不用,不能报流水账。(4)报告用辞清晰。陈述、直叙是政府工作报告的主要修辞手法,倒装、复句、排比等尽量不用,更不用拟人、拟物等文学手法。6 j% q9 u4 t9 \, g" i
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3、波澜壮阔。政府工作报告是一年之中最大的报告,如果既短又平铺直叙(前2个特点强调了这二点),那么有可能兴趣索然,寡淡无味。因此,在行文时还要做到气势磅礴,波澜壮阔。以湖州市2009年2月政府工作报告为例: G& H+ b' o$ k( p
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一、2008年工作回顾7 v; i, M- z+ c
$ q2 L8 d; }0 e0 |- p b9 s P先是经济社会发展五大特点:% J9 \; _+ q R3 `6 j; a/ p, `1 H
经济增长平稳较快,( t2 l$ X$ R8 D/ t/ I: u N' f. {
结构调整扎实推进,- d. O0 Z6 M- O
城乡统筹成效明显,
! R/ e5 N3 S! R4 c% c/ T. u群众生活继续改善,
! D F2 f3 F6 n" w社会发展水平提升。
. |( Y$ O8 p- O; L# `( U3 y7 |紧接着是去年一年所做的主要工作:
9 S# H) L& H" Z5 f" B! m( I+ s4 J大力推动农业发展和产业升级,
" y6 [; b5 Y1 e' V: p着力强化招商引资和项目推进,/ d! s! v) k1 N% ~
扎实推进科技创新和环境保护,
8 O1 Y4 y3 }- I @. g切实加快新农村和中心城市建设,% S6 g( H3 \, p0 ? Z: i
努力促进民生改善和社会进步,0 }8 Z* v3 J6 o; ?
不断加强公共安全管理和政府自身建设。
/ G( D- H# J* x+ p1 Q之后,阐述存在的问题。一般写到这里,2008年工作回顾也就写完了。但是,2008年,湖州市遭受了50年一遇的特大雨雪冰冻灾害,同年四川发生了汶川大地震。为此,在主要工作后紧接着单列一个自然段,突出抗震抗灾工作。显得庄重又活泼。, E; Z p4 J0 O/ R8 _7 l
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二、2009年工作总体要求7 z% U' O' ?$ g* f
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形势分析。
' z% D U5 H0 M2 b! q ~) h. R' d 基本思路。8 b/ L% l* y: \/ i# M4 q: Q
主要目标。
* y1 L9 a6 J+ A: s1 ^# I" S- P 总体要求:坚决保增长,主动抓转型;" G9 a7 ?, Z0 J
着力强基础,不断增活力;
! N6 U& c1 C7 O4 W 坚持重民生,全力促和谐;
& j$ I9 `( N7 _) [/ P 切实优服务,努力提效率。; d8 |' @4 K- _, K. N+ k# {5 T
2008年美国爆发金融危机,波及全球,因此,有必要对形势作一简要分析,然后总体要求中第一条就是保增长,这是2009年初的形势使然。
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$ E- L4 V9 c1 K6 |三、2009年主要工作任务' Q& \. e, x' Y, \7 {7 [
: o! c) o# x- G: ^: T! h! u: G五大工作任务:
# E8 P7 c6 S9 i6 |全力保持经济平稳较快增长,2 Y- g5 N8 _- n
加快推进经济转型升级,* Z/ O$ i+ u0 U; X/ o
不断提升城乡协调发展水平, K4 ~+ m8 ^, E( W7 `
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