努力构筑三元区域经济发展新增长极 刘同军

　　党的十六大报告第一次明确提出“壮大县域经济”，体现了党和国家对县域经济发展的高度重视和极大关注，阐明了县域经济的发展壮大，对全面建设小康社会、促进一个地区经济社会跨越发展的巨大拉动作用。“十二五”期间，三元要实现经济总量、地方财政一般预算收入翻番的发展目标，必须以区域经济总量和质量的同步提升为保障，持续壮大三元区域经济的关键在于充分发挥好三元的区位、资源、产业、生态等优势，培育出独具区域特色的产业发展体系，不断拓展城乡发展空间，构筑起支撑区域经济持续发展的新增长极。
　　一、发挥产业基础优势，扶持发展六个产值超十亿元的支柱产业。一要狠抓重大项目建设。围绕支柱产业策划重大项目，开展定向招商，争取每年策划实施两个5亿元以上工业项目，保障全区工业总量每年增长20%以上。当前要以打好“六大战役”为抓手，全力推进总投资5.9亿元的天丰新型干法水泥生产项目、总投资3.4亿元的池坪煤矿开采项目、总投资3.3亿元的盛达化工白炭黑生产项目、总投资3亿元的欣茂生物制药开发等一批重大在建项目加快实施，争取年内投产。同时，要重点保障丰润化工、毅君机械、汇华集团等一批行业骨干企业顺利实施技改项目，促进企业生产由低端向高端转变、产品由单一向多样化转变、销售由国内向国外转变。二要大力培育龙头企业。围绕四大传统产业和三大新兴产业，通过政策引导、资金扶持、要素保障、行政服务、品牌创建、企业上市等综合手段，培育壮大一批产值超亿元的企业，力争“十二五”期间全区产值超亿元企业达50家以上，拥有2-3家上市企业。三要加快建设产业功能区。抓紧完善荆东生物医药集中区、汇华机械铸造集中区、黄砂精细化工园区、竹洲竹木加工、食品加工集中区，台江轻工、纺织集中区，以及台投区吉口新兴产业园等专业园区的基础设施建设，保障入园项目顺利建设、投产。力争“十二五”期间，福建三元经济开发区完成投资20亿元，总开发面积达2万亩，实现园区产值超100亿元。
　　二、发挥区位交通优势，精心培育“2+6”现代服务业发展体系。一要打造三明重要的物流集散地。大力扶持三明公路港建设，整合做大物流运输业；抓好大坂物流园和白沙仓储区建设，吸引品牌汽车4S店、专业物流配送、仓储包装等企业入驻发展；加快实施三明冷冻产品配送中心、烟叶及卷烟物流配送中心、元立工贸机电产品配送中心等专业物流项目；依托“南三龙”高铁车站和荆西货物转运站、库区专线，引进大宗货物仓储、运输项目，建设荆西物流园区。二要规划建设区域性商业集散和消费中心。全面启用海鑫钢材市场和物质再生资源交易市场；保障五金机电城、名成冷冻产品物流配送中心、红星·美凯龙全球家居博览中心早日投入运营；启动海西（三明）农副产品交易中心、欣茂药材城等大型专业市场建设。三要提升餐饮娱乐业。结合城市开发建设，策划实施若干个大型、高档的餐饮住宿酒店，同步配套一批高档次娱乐服务项目。重点完成三元饭店四星级酒店、大坂五星级汽车旅馆和台江五星级宾馆建设。依托沙溪河水景及江滨西岸园林绿化景观，沿城关大桥下永利广场，至三明自来水公司邻江生活区，对邻江开发的楼盘预留商业服务空间，鼓励高档茶馆、休闲会所、咖啡馆、音乐酒吧、中小型美食特色店等入驻。四要发展生态旅游业。依托辖区丰富的绿色生态、古文化和温泉地热等旅游资源，开发以观光为基础，“休闲、安养、文化”为导向的特色旅游产品。大力培育格氏栲生态旅游度假区品牌，抓紧建设以大型露天文化广场为中心，集酒店区、博物馆区、旅游风情街区、夕阳红疗养区为一体的格氏栲林博园。积极推进格氏栲、万寿岩旧石器时代文化遗址、忠山十八寨、横坑红鱼谷温泉等景区，与永安贡川桃源洞、大湖石林景区合作，开发建设三明市区西南旅游产业圈，打造沙溪滨河城市休闲旅游带新亮点。力争到2015年，全区实现年接待游客120万人次，旅游经济收入3.6亿元，年均增长15%以上。五要培育信息服务业。加快建设物流信息管理软件和面向供应链管理的信息平台、三网融合有关业务平台、面向应用的数据挖掘服务平台、电子商务信用保障平台等。重点抓好三明电子信息技术开发与服务及电子商务交易平台、移动通信TD-SCDMA建设项目，力争中国电信福建声谷呼叫中心落户我区，促进信息和外包服务发展。六要扶持文化创意产业。积极培育和引进研发设计、咨询策划、文化传媒等文化创意企业，构筑文化旅游、动漫游戏等创意产业链。重点抓好三明动漫产业园建设，开发动漫产品、创意礼品、城市文化创意策划宣传等文化创意产品，力争引进30家文化创意企业入驻园区，打造集研发和生产力为一体的创意产品产业化基地。
　　三、发挥农业资源优势，做特做优城郊型现代农业。一要做大特色农业。在稳定发展粮食生产的基础上，积极推行“一村一品”、“多村一品”生产模式，大力发展设施农业，做大做强林竹、畜牧水产、果蔬、茶叶、药材等五大重点产业。至2015年，力争全区速生丰产林达15万亩，高效竹林达12万亩；建成年出栏10万头生猪、300万只家禽的养殖基地；果蔬种植业年产值超5亿元；草珊瑚种植面积3万亩以上，力争草珊瑚及相关产业产值达9亿元。二要提升产业化水平。扶持一批农业产业化龙头企业，密切与农民的利益联结机制，着力提高农产品精深加工水平，争创国家级、省级农产品品牌。规范发展各类农民专业合作社，支持科普惠农服务总站建设，发展民间公益性农业社会化服务体系。力争到2015年，全区争创省级农业现代示范园区2个，培育市级以上龙头企业20家，产值超亿元省级龙头企业1-2家，35%以上的农户加入各类专业合作社。三要加强以交通、水利为重点的基础设施建设。实施强农惠农工程，推动财政支出重点向农业农村倾斜，预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，积极向上争取资金用于农村公路改造、节水灌溉、人饮工程、农田标准化改造等基础设施建设，全面完成病险水库除险加固工程，改善农业综合生产能力，提高防汛抗旱、防灾减灾能力。
　　四、发挥腹地广阔优势，持续拓展区域经济发展空间。一要建好一座新城。落实市委、市政府“南拓北扩”的城市发展战略，按照“都市引擎、城市之窗、宜居家园”的定位，高标准做好10.5平方公里南部新城的规划建设，以台江、东霞为新城核心，以富兴堡—槐林和大坂—焦溪为东西两翼，全力推进城区的开发和拓展。重点实施以三产服务、行政中心、交通枢纽为特色的台江组团开发，以城市综合体为龙头的东霞组团开发，以高品质商住为主题的大坂组团开发，以职业教育园为品牌的焦溪组团开发，力争五年内打造形成初具规模、较高品味的现代新城。二要提升两个重镇。高标准建设好岩前、莘口两个重点小城镇。用活用足农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩等优惠政策，突出小城镇产业发展和新村建设，提升公共服务水平，努力培育有特色、有实力的强镇、名镇。发挥岩前镇生态和人文优势，加强与三明台商投资区吉口新兴产业园开发建设的融合互动，科学合理规划功能布局，改造提升集镇本点，推进南岸新区开发，积极促成万寿岩国家古人类遗址考古公园落地实施，进一步拉大镇区构架，力争岩前小城镇综合改革试点工作走在全省前列。坚持以凸显旧城特色与扩大新区面积并进的思路，推进莘口镇小城镇建设，完善镇区基础设施，加快立面改造，加强镇区管理，彰显旧镇历史与人文底蕴，努力建成独具品味的新型宜居城镇。三要拓展三大园区。全力建设三明台商投资区吉口新兴产业园区、三元经济开发区和三明黄砂化工园三大特色园区。把三明台商投资区吉口新兴产业园区做为三元工业发展的主战场，项目落地的主平台，按照市区联动双赢的思路，促成市区联办，积极引进一批符合园区定位的大项目、产业链项目和高成长性项目，努力把园区建设成为支撑三元长远发展的产业基地。坚持“一区多园”的发展模式，完善三元经济开发区已开发园区的水、电、路、通讯、绿化等基础设施，提升园区管理水平，提高项目落地率，不断做大荆东、汇华、竹洲、台江等专业园区的规模和档次，力争五年内园区产值突破百亿元，基本形成三元—永安和三元—明溪两条工业走廊。加快三明黄砂化工园区园区土地开发，力争五年内园区面积扩大到2000亩，并在做大做强盛达化工等现有入驻企业的同时，促成三明农药厂搬迁、氟化工新材料产业基地等一批投资规模大、产业带动强的大项目、好项目落地实施，形成三明规模领先、条件优越的专业化工园区。
　　（作者为中共三元区委常委、区政府常务副区长）