当前发展低碳经济的重点和建议 发展论坛

新余是全国唯一的“国家新能源科技城”，发展低碳经济是新余实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的必然选择，也是“积极融入鄱阳湖生态经济区、加快建设国家新能源科技城”的重要推手。应该紧紧抓住后金融危机时代的有利时机，在调整产业结构、推进科技创新中大力发展低碳经济。

一、着重点：积极融入鄱阳湖生态经济区

1.以积极融入鄱阳湖生态经济区为主线，加快构建低碳经济发展模式。主动策应，全面对接，积极融入鄱阳湖生态经济区建设。充分利用鄱阳湖生态经济区这一战略品牌，争取国家的各种扶持政策，进一步集中项目、资金、资源，以生态与经济协调发展为主线，以体制创新和科技进步为动力，转变发展方式，创新发展途径，加快构建以低碳经济、生态产业、低碳生活方式为支撑的低碳经济社会发展模式。

2.依托国家新能源科技城的优势，全力打造低碳产业体系。积极发展科技含量高、产品附加值高、市场前景好的新能源产业，走可持续发展道路。抓好钢铁、新能源、新材料三大产业发展，走新型低碳化发展道路。钢铁产业借助循环经济取得很好成果，实现了钢铁产业低碳化转型；新能源产业要围绕光伏、动力与储能电池、节能减排设备制造、风电等四大板块，做优存量、扩张增量，不断延伸产业链，全力打造低碳经济发展的高地，使我市成为全省低碳产业建设的领头羊。

3.在国家森林城市的基础上，全面建设低碳城市。新余持之以恒地开展植树造林运动，荣膺我省首个“国家森林城市”。主要抓好了三个百万工程：一是百万树木进城入院；二是百万树木进村入户；三是百万亩油茶改造。通过“创森”，不仅给老百姓带来了经济实惠，而且使新余的空气质量得到了极大改善，真正成为了一座宜居宜业的城市，同时带动并刺激了旅游、商品房产业的发展。目前，市建成区绿地率达45.82%、绿化覆盖率达47.13%、人均公园绿地面积达14.99平方米，真正实现了城在绿中、绿在景中、城在森林中，使人与自然交融合一。

二、着力点：以重点领域为抓手

1.传统产业节能减排，实现高耗产业的低碳改造。新余传统的大工业属于高耗能、高污染的行业。为转变经济发展方式，走出一条可持续、集约化发展的新路子，新余大力组织了新钢余热发电、分宜海螺余热发电、双强化工节能改造等10大节能减排工程，全部建成后每年可节约标煤80万吨，减少二氧化碳排放170万吨，减少二氧化硫排放1.5万吨，产生直接经济效益10亿元以上。今后要充分利用新余的钢铁产业优势，大力发展机械加工制造业，为大阳能电站、螺杆膨胀发电机、风力电机的生产等做好配套。

2.新能源产业做大做强，打造低碳产业高地。立足新余光伏和新材料产业的优势，通过科技创新不断使产业链加以延长，使产品成为可以直接使用并产生更高经济与环境效益。一是大力打造光伏产业链。随着赛维1000兆瓦太阳能电池的一期投产，标志新余光伏产业链条已初具规模，接下来要大幅度降低光伏电池及组件的价格，使太阳能发电与传统发电有价格上的竞争优势；二是积极做大动力与储能电池产业。按照“掌控上游、突破中游、集聚下游”的发展思路，打造国内最大电池极碳酸锂生产基地。目前，新余有锂电企业5家，动力与储能电池产业链正在形成。目前国家正大力发展新能源汽车，新余要充分依托锂工业技术和产品优势，进一步向下游产业扩展，研发和发展高能锂电池技术，同时加快研发和生产锂电池的快速充电技术和设备，与高能锂电池形成配套产品，抢占高性能锂电池市场；三是大力扶持螺杆膨胀发电机的生产。螺杆膨胀发电机是江西华电公司经过30多年科研攻关、8年样机生产、4年商业运行完成的。该技术是我市第一个具有完整知识产权的先进技术，不仅是我国节能减排关键技术上取得的重大突破，也是世界上综合利用低品质热能的一个创举，更是新余的拳头产品，目前已经成套出口到巴西。项目一期工程年产500台机组，年可节约标煤35万吨，减少二氧化碳排放87万吨。

三、落脚点：低碳生活

发展低碳经济最终的落脚点在于动员社会各界特别是城乡百姓的支持和参与，引导公众认识到低碳生活不仅是一种生活方式，更是一种态度和责任，让低碳生活和消费方式成为每个公民、每个家庭、每个单位的自觉行动。

低碳理念。全民要牢固树立收旧利废低碳理念，贫困地区学生的课本和学习用具本来完全可以由城市高年级同学捐赠，城市居民的旧衣服和旧家电完全可以捐赠给贫困地区。提倡自带茶杯出行，尽量不饮用瓶装水。推广购物袋和菜篮，减少使用塑料袋。

低碳形象。提倡个人自制贺年卡，不烧垃圾，同时要做好垃圾的分类收集，设立废旧电池回收箱。除节假日、重大活动日外减少景观灯的开放。将经过污水处理厂处理过的水用于树木、草坪的灌溉及路面的冲洗等。限制、减少一次性洗漱用具、一次性拖鞋、一次性筷子的使用。

低碳办公。机关要做低碳经济的表率，办公用房和公务用车用应遵循标准；尽量安排在网上开视频会议，非涉密文件可在政府网上查阅，减少公文的印刷与发送；公共场所及办公场所的空调要控制温度。

低碳出行。提倡出行乘坐公交车，鼓励购买使用小排量和清洁能源汽车；设立自行车租用点，为公众解决公共交通最后一公里的困难；提倡拼车，但首先要在法律层面上先协商解决交通事故责任分担和避免非法营运指控。

低碳建筑。严格住宅质量标准，提高使用寿命，避免建筑物提前拆除所造成的浪费。充分利用我市光伏优势，实施太阳能屋顶工程建设，推广新型隔热建筑材料。

低碳旅游。大力发展以绿水青山为主的仙女湖休闲度假区，以无污染的电动船代替柴油船，实现旅游产业低碳化。

低碳企业。合理配置资源，促进经济均衡发展，以减少物流量，减少二氧化碳及各种有害气体的集中排放。新建煤矿时要配套建设坑口电厂和矸石砖厂。通过建立对口帮扶机制，将企业闲置设备调配给其他需要的企业使用。在农村大力发展工业和第三产业以解决大量就业岗位，真正实现全民低碳生活。避免对食品、药品等生活日用品的过度包装。

低碳医院。目前我国人均医疗资源匮乏，但各医院重复检查却造成资源的极大浪费。建议经卫生主管部门对医院检验设备和专业人员进行统一考核，验收合格后出据的各种检验报告和片子其他医院必须视为诊断依据。

低碳农业。大力推广秸秆挤压成燃料块的技术，减少燃烧秸秆造成的污染；大力推广沼气池、太阳能和节能灶具。以开发无公害、绿色、有机农产品作为“低碳农业”的调整方向，积极扶持低碳种养业、林果业以及低碳农产品加工企业。

（课题组成员：邹秋根、陈军、熊谦，邹秋根系新余调查队队长)