如何做好国有企业党风廉政建设工作

　　王家川采油厂位于中国陆上第一口油井所在地延长县，隶属于延长石油（集团）有限公司延长油田股份有限公司，是以原油开采、勘探、开发为主营业务的国有企业。我厂的前身是全国第一家县办石油企业——延长县石油钻采公司，1985年成立，2005年9月实现重组，2008年7月14日实现实质性整合重组。近年来，我厂认真贯彻落实上级领导的指示精神，大力加强企业党风廉政建设工作，极大地促进了企业的发展。

　　一、党风廉政建设取得的经验与存在的问题
　　近年来，我厂认真贯彻落实上级党委、纪委的工作部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全面落实党风廉政建设责任制，着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，努力营造廉洁文化氛围，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为企业的健康、和谐、稳定发展提供了坚强的政治保障。
　　总结我厂近年来的党风廉政工作，主要取得了以下经验。一是坚持围绕中心、服务大局。把党风廉政建设置于采油厂的中心和大局的总体格局之中，融入到生产经营管理和党建各项工作中，与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。二是坚持完善制度、严肃执纪。近年来，采油厂制定了《制度汇编》《纪检监察信访举报工作办法》等一系列的规章制度，不断深化重要领域和关键环节的制度建设，有效预防违法违纪行为，强化反腐倡廉工作力度，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是坚持组织协调、强化监督。根据采油厂党风廉政建设工作要点，每年都制定《王家川采油厂党风廉政建设和反fubai工作责任分工》，对任务进行分解，明确分管领导、牵头部门、协作部门（或单位）、完成时限。不断完善党风廉政建设责任制网络体系，构建从上到下，从左到右，一级抓一级，层层抓落实的全覆盖责任网络体系，形成党风廉政建设人人有责、人人负责的工作机制。四是坚持与时俱进、改革创新。以改革创新的思想观念、精神状态、工作作风，思考党风廉政建设工作新特点，探索党风廉政建设工作新规律，研究党风廉政建设工作新情况，解决党风廉政建设工作新问题。在贯彻执行 “一岗双责”“五个一”方面取得了显著成效。五是坚持惩防并举、注重预防。在教育的基础上，加强了对重点部门、关键岗位、主要人员的事前监督。加强了事中检查，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早纠正。严格案件查办，完善案件通报制度，开展警示教育，充分发挥了查办案件工作在惩治和预防fubai体系建设中的治本功能，使违纪违规行为逐步减少。六是坚持党委领导、行政支持。建立了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设纳入党政领导班子、领导干部目标管理，重视抓好日常工作，真正形成“谁主管、谁负责”的责任机制。
　　但同时，由于党风廉政建设工作是一项具有长期性、艰巨性和复杂性的系统工程，我厂党风廉政建设当前还面临着一些新情况、新问题。一是企业正处于重组改制的转型期，各种动荡不确定因素的存在诱发极少数领导干部不认真履行职责，管理松懈，甚至不作为的毛病。二是政治敏锐性不高。经济体制的改革加快了企业改革的脚步，利润成为衡量企业经营业绩的硬指标。政企分开的推进，使得一些同志认为廉政建设是党政机关的事，与企业关系不大，各方面的要求可以松一点、宽一点，对一些违规违纪现象，视而不见，见而不管，管而不严，有的人把吃一点、拿一点、送一点、玩一点，作为经营工作的手段。三是监管机制不健全，监督力量薄弱。职工群众不愿监督，不会监督，监督意识不强。在“三重一大”问题、领导干部的廉政监督和关系职工切身利益的问题上，职工的民主监督作用没有得到有效发挥，厂务公开、干部民主评议等工作有待进一步加强。
　　二、加强国有企业党风廉政建设工作的思考
　　（一）进一步完善“一岗双责”机制。厂党政领导班子要按照上级的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设的具体任务层层分解给各级经营管理者，像抓生产经营任务一样，认真考核和奖惩。企业党政主要领导，要把责任制的落实作为抓手，用责任制促进企业的规范经营，完善企业的规章制度，落实党风廉政建设各项任务。当前和今后一个时期，要在党政齐抓共管的基础上，突出抓好企业行政“一把手”职责的落实。行政领导作为企业生产经营的责任主体，同样应该是企业党风廉政建设的责任主体。不但要把这项工作列入重要议事日程，而且还要善于发现企业管理中的隐患，针对企业生产经营的特点，内部管理的薄弱环节以及不廉洁经营的苗头性问题，提出防范措施，亲自过问落实情况，对工作中遇到的重大问题，要及时研究，尽快解决。
　　（二）进一步完善财务监管机制。财务管理是防止fubai、防范企业风险最重要的一道闸门。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理，通过财务预算控制企业的支出；要明确各层经营管理人员和部门的授权范围，超越授权的事项和超越授权额度的支出，财务部门不予支付；要健全并严格执行财务支出的审批程序，违反程序的支付要求，财务部门有权拒绝；要严格执行《会计法》，切实纠正一些企业存在的会计人员“站得住的顶不住，顶得住的站不住”的不正常现象，坚决杜绝在企业财务账目中乱挤乱摊成本，搞两本账、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。要加强对企业集团及下属企业领导干部经济责任审计工作，不仅要加强传统意义上的“会计审计”，而且要加强对规章制度执行情况的审计；不仅要加强离任审计，而且要加强领导干部任期中的日常性经济责任审计。
　　（三）进一步完善民主监督机制。要不断深化厂务公开，增强权力运行的透明度，实行“阳光工程”，避免暗箱操作。凡涉及大宗物资采购、工程建设项目、企业技术改造等生产经营事项，都要制定透明、严格的程序性规定，建立相关组织机构参与管理。涉及职工切身利益的下岗分流、收入分配等都要通过职代会讨论，该公开的都要公开，不能想公开就公开、不想公开就不公开，真正使企业的管理与经营行为操作有规章、运作有规范。当前，要充分发挥党委会、职代会、纪委、工会等监督机构的作用，也要发挥审计、监察等监督部门的作用，要有效整合这些监督资源，建立科学的监督体系，既要各司其职，又要密切配合，形成监督的综合力量，提高监督的整体效应。
　　（四）进一步完善教育引导机制。加强党风廉政建设，教育是基础，要用制度和监督来保障教育工作的深入开展，增强教育的实效性，建立起思想道德和党纪国法两道防线，达到领导干部不想滥用权力的目的。要增强教育的针对性，使教育能够入脑、入心，使干部能够在思想上筑牢反腐倡廉的防线。要经常性地开展党风廉政建设宣传教育活动、有针对性地开展对领导干部的党课教育、先进典型的正面教育和反面典型的警示教育、与领导干部的廉政谈话制度等。特别是对新任职的企业领导干部必须与他们进行任职廉政谈话，早提醒，早预防。
　　（五）进一步完善源头治理机制。企业生产经营管理的不规范、不到位，制度的不完善，是滋生各种fubai现象和不廉洁问题的土壤和条件。企业党政领导同志要以战略家的眼界和与时俱进的精神，把党风廉政建设融入企业经营管理的全过程，努力做到“三个结合”：一是把反腐倡廉和加强企业管理结合起来，把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中，融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中，并加强对生产经营活动的效能监察，向管理要廉洁、要效益。二是把反腐倡廉和加强企业规章制度建设结合起来。企业的各项规章制度建设必须能够体现反腐倡廉的要求，通过不断加强企业的制度建设，实现用制度管人、用制度管事、用制度治企，促进企业党风廉政建设。
　　国有企业党风廉政建设是一项具有长期性、复杂性、艰巨性的系统工程，建立和完善企业党风廉政长效机制是保障国有资产保值升值，保证改革发展稳定的必由之路。党风廉政建设重在建设，我们只有全面、正确地认识和科学地分析新时期、新形势对党风廉政建设带来的双重效应，并积极采取对策，坚持不懈地从根本上下功夫，才能不断地把这一工作推向一个新的高度。

国企新入职的小文秘一枚，很好的文章，很好借鉴意义