干部说干事 以科学管理加强干部队伍建设

干部是党和国家事业的中坚力量，是经济社会发展的组织者、推动者。造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部队伍，是推动党和国家事业不断发展的必然要求。近年来，山东省济南市历城区国税局积极探索构建科学的干部管理体系，最大限度地调动干部的积极性、激发干部的创造力，为做好国家税收管理各项工作提供了有力保障。

　　坚持公正、公开、公认。在干部管理中坚持公正、公开、公认，是提高选人用人公信度、增强干部队伍向心力的重要基础。为此，历城区国税局强调，在坚持公正方面，必须严格依法按章办事，看人看事以制度为依据而不能以个人感情为依据，领导干部不能搞亲疏有别、划个人小圈子；在坚持公开方面，建立健全公开办事制度，广泛推行党务、政务公开，拓宽公开渠道，完善公开内容，将干部管理工作置于有效的监督之下；在坚持公认方面，把群众公认作为干部管理尤其是干部选拔任用的重要标准，在认真贯彻执行民主集中制的同时，不断扩大干部工作民主，切实搞好民主推荐和民主测评等工作。

　　坚持规范化管理与人性化管理相结合。构建科学的干部管理体系，应注重把规范化管理与人性化管理有机结合起来。规范化管理重点强调制度的刚性作用，人性化管理重点强调情感的柔性作用。只有实现二者的有机结合，才能不断激发干部队伍的活力。为此，历城区国税局一方面强调以规范化管理为前提，既抓干部管理的制度建设，建立权责明晰、运转协调的干部管理运行机制；又抓制度落实，采取检查督办、情况通报等形式，及时跟踪了解工作的进程和结果，并严格实行责任追究制度。另一方面，强调以人性化管理为保障。一是尊重人。尊重干部的各项权利，尊重干部的个人志向、兴趣爱好等。二是理解人。对干部注意多看长处、少看短处，不求全责备。三是培养人。加强教育引导和学习培训，尽量为干部成长发展创造条件。

　　坚持全面、协调、和谐发展。构建科学的干部管理体系，不能顾此失彼，不能制造矛盾，而必须有利于干部队伍的全面、协调、和谐发展。为此，历城区国税局强调树立三种意识：一是大局意识。始终着眼于为党和国家事业发展选干部、配班子、聚人才，心里不能有自己的“小算盘”。二是统筹意识。综合考虑干部的选拔任用、教育培训、监督管理等各方面和各环节，分清轻重缓急，既注意抓好经常、打牢基础，又注意突出重点、彰显特色。三是协作意识。强化部门、岗位、个人之间的协作配合，增进团结，形成合力。

　　坚持用事业留人、用情感留人、用待遇留人。人才是事业发展的第一资源。能否吸引和凝聚人才，是衡量干部管理体系是否科学的重要标准。为此，历城区国税局坚持用事业留人、用情感留人、用待遇留人。首先，把用事业留人作为根本。坚持正确用人导向，引导干部树立“靠素质立身，靠政绩进步”的观念。注重成就激励，对成绩突出的干部加大宣传和表彰力度，增强其进取心和荣誉感。其次，把用情感留人作为纽带。将对干部的感情倾注在干部管理的每一个环节，营造积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境。加强思想沟通和感情交流，及时了解掌握干部的所思所想、所盼所需。再次，把用待遇留人作为补充。正视干部在工作和生活方面的合理需求，在政策和条件许可的情况下尽力为干部排忧解难。

　　（作者为山东省济南市历城区国税局局长）