关于进一步规范快递行业诚信经营的探讨

　近几年来，快递行业市场主体发展迅猛。目前，在梅列区已设有10家快递公司，但由于没有成立统一的行业协会，行业内各市场主体缺乏自我管理、自我约束意识，经营过程中常出现无序竞争、快递契约不规范、快递员工责任心不强等损害消费者利益现象。笔者就如何进一步规范快递行业诚信经营，提出如下对策措施：
　　一、快递行业现阶段基本情况
　　2010年以来，梅列区消委会针对辖区快递市场纠纷较多的现状，深入指导，进一步规范快递行业，加强行业自律，保护了消费者的合法权益，取得较好成效。截止2010年11月份，梅列区消委会已成功调解了26起快递行业的消费纠纷，其中在运输途中快递公司不慎损坏货物的纠纷4起，运输商品延期到货的8起，快递公司未兑现服务承诺的2起，共为消费者挽回经济损失近8500元。
　　二、快递行业存在的主要问题
　　（一）内部管理不完善，规章制度不健全。部分快递经营企业内部管理不完善，员工教育培训不到位，人员素质较差；部分快递经营者没有正规经营场所，规章制度不健全，员工工作无章可循，出现问题、责任无法追究。
　　（二）存在着恶性竞争，市场秩序难以维持。部分经营者过多考虑眼前利益，导致同行间恶性竞争；此外，无照经营现象在快递行业仍然存在，扰乱了整个市场的正常经营秩序。
　　（三）快递契约不规范，公司责任被淡化。多数快递公司在快递清单背后印有“快递须知”或“快递契约条款”，但这些条款大都偏向经营者，一旦出现问题，消费者索赔困难。
　　（四）员工责任心不强，工作随意性大。部分快递经营企业员工责任心不强，工作较随意；货物在搬运、存放时未按要求，造成货物损坏、错送、误时，甚至造成货物丢失。
　　三、规范快递行业的对策措施
　　（一）开展调查摸底，摸清市场主体资格。梅列消委会召开快递行业座谈会，对梅列区快递市场的经营主体进行逐一调查摸底，检查是否存在未办理营业执照、超范围经营等违法违规行为。目前，已下发责令限期整改通知书5份。
　　（二）组建行业协会，引导行业自律。梅列消委会建议由邮政局快递公司统一牵头，成立快递行业协会，各成员单位相互交流快递业务经验，规范行业经营行为；梅列区工商局协助加强行业内部管理，协调解决业务纠纷，促进各市场主体共同发展。一是督促其抓好教育培训，不断提高员工素质；帮助其完善管理制度，建立公司内部奖惩机制。二是加强监督管理，规范快递业务。积极走访政府和职能部门，要求出台相关政策措施，强化快递行业监督管理；对快递行业的“快递须知”或“快递契约条款”进行备案，认真清理查处“霸王条款”，维护消费者权益。
　　（三）突出监管重点，加强企业分类监管。按照梅列区工商部门企业信用分类监管办法和个体工商户分层分类登记监管制度的要求，结合快递经营者诚信守法的情况，建立快递企业的“诚信档案”；同时突出监管重点，对失信和严重失信的快递经营企业和个体工商户进行重点巡查和监控。
　　（四）指导行业监督，健全维权自律制度。梅列区消委会利用报刊、网络、宣传栏等多种媒介进行宣传，指导消费者在货物快递时，认真选择快递公司，查看其是否办理营业执照，有无正规的营业场所；指导消费者根据货物选择快递方式，对贵重物品进行保价；指导消费者填写快递单时，注明货物的真实情况，便于出现问题后的索赔。
　　（作者分别为三元区工商局、梅列区消委会）