乡镇加强人民政协工作的情况汇报

 

现将我镇五年来贯彻落实《中共材夜思市委关于进一步加强人民政协工作的意见》情况汇报如下：

一是努力提高思想认识

1、充分认识人民政协工作的地位和作用。近几年，永安市正处于改革发展全面推进的重要时期，大湖镇作为永安经济社会发展的排头兵，也正处于经济突围的关键阶段。在当前宏观环境复杂多变的重要时刻，加强人民政协工作，是落实科学发展观、构建和谐社会建设、推进社会主义民主政治建设的重要举措。随着经济社会发展步伐加快，新经济组织、新的社会阶层代表人士不断涌现，各方面的利益诉求需要用合理有序的方式表达；伴随着各类外资企业和民营企业落户乡镇及各类社会组织的发展壮大，中高级知识分子也遍布各镇，这就需要有更加广泛的团结和民主。同时，农村改革、发展进入了新的阶段，大量的新情况、新问题也需要有新的渠道来反映。因此，建立完善基层政协组织显得十分必要，它顺应了当前科学发展、和谐发展的需要，顺应了进一步凝聚人心、团结各方、共谋大业的需要，也是顺应了倾听民声、集中民智，推进镇级党委、政府决策科学化和民主化的需要。

2、加强政协理论知识的学习。一是组织委员集中学习。坚持每季度组织各位政协委员集中学习1次。近几年来组织各位政协委员到政协联络组办公室学习了党的十七大精神、十七届三中全会精神、及中央1号文件、以及《宪法修正案》、新修订的《政协章程》。二是要求各位政协委员对集中学习时所发的资料开展自学，同时要求对时事、民生给予关注，提高他们分析问题的能力。通过为政协委员提供学习条件等措施，各位政协委员的政策理论水平有所提高，还开阔了视野，提高了洞察问题的能力。

3、加大对政协工作的宣传。大湖镇按照市政协的工作要求，围绕“三农”、新农村建设、招商引资、新型农村合作医疗、生猪定点屠宰、财税、教育“三集中”、集镇建设等问题，深入实际开展调查研究，广泛接触政协委员和人民群众，努力探索新形势下乡镇政协工作的新情况、新问题、新方法。其次，要继续以市政协《关于进一步加强政协宣传报道和信息工作的意见》为动力，积极向上级政协或新闻单位投稿，反映政协工作动态，广泛宣传政协工作和委员的事迹，有效展示委员的风采，扩大政协的影响力。

二是加强党对人民政协工作的领导

1、积极争取镇党委、政府的重视。镇党委、政府对政协工作高度重视，将政协工作列入了重要议事日程。在制定今后全镇的发展方向，在制定各项重点建设的大的决策前主动找政协联络组及各位政协委员听取意见和建议。每年的人大会、经济工作会及一些重大会议都会邀请政协委员参加。今年的乡镇作风评议民主监督员就聘请了政协委员，听取他们的意见、建议，接受全程民主监督。

2、服从和服务于全镇大局，努力做好党委、政府的参谋。大湖镇的各项工作都将围绕镇党委、政府的中心工作转，多献务实之策，多建有用之言。要把为推进社会主义新农村建设献计献策，作为今年履行职能的重中之重，要紧紧围绕新农村建设这一主题，积极组织政协委员开展专题调研活动，整合各方面的资源和力量，共同为新农村建设献计出力。

3、探索有效形式和途径，进一步加强民主监督工作。围绕党和国家方针政策的贯彻情况，镇党委、镇政府决策的落实情况，法律法规的执行情况，特别是贯彻落实科学发展观的情况，继续运用会议、视察、建议案、反映社情民意等形式履行民主监督职能。要选择政府部门工作中群众关心的，涉及群众利益的有关问题，组织开展专题民主监督，促进政府有关部门改进工作，提高效率，为政清廉。今年我们将组织政协委员对村级公路建设、飞桥至大湖公路等项目聘请政协委员进行民主监督，努力推进依法治镇的进程，使政协的民主监督作用得到充分发挥。同时，要积极探索民主监督与舆论监督、群众监督相结合的有效形式，进一步丰富民主监督内容，健全民主监督机制，完善民主监督程序，促进民主监督成果转化。

三是进一步为政协履行职能创造良好条件。

1、引导委员学习，提高委员自身的综合素质。大湖镇政协联络组的工作坚持“以人为本”，政协工作要达到预期目标，人的素质才是最关键的。因此,我镇政协联络组抓委员的学习主要是两种形式：一是组织委员集中学习。坚持每季度组织各位政协委员集中学习1次。今年上半年组织各位政协委员到政协联络组办公室学习了党的十七大精神、十七届三中全会精神、及中央1号文件、以及《宪法修正案》、新修订的《政协章程》。三、大力支持委员调研，认真履行政协工作职责。大湖镇政协联络组要求各位政协委员围绕想全局、议大事、抓重点、办实事的工作要求，紧扣中心，服务大局，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能。在政治协商方面主要表现在：政协委员积极参与我镇的重要会议，提出合理的意见和建议，为镇党委、政府作决策出点子，当高参。在民主监督方面主要是通过会议监督、现场监督、舆论监督等多种形式对镇党委、政府及市委、市政府的工作进行事前、事中、事后的民主监督。政协委员十分关注各项民心所关注的问题，经常将发现的问题及时提出，维护了广大人民群众的切身利益。在参政议政方面,组织委员深入实际、深入农村、深入厂矿、深入群众，察民情，解民意，并通过调研报告、提案等形式积极参政议政。

2、鼓励委员建功立业，努力为政协组织增光添彩。由于政协委员的推荐、审核程序严格，政协委员的素质相对较高，一般是各行各业的佼佼者。为此，镇政协联络组在抓好业务工作的同时，积极鼓励各位政协委员在本职工作中，所在行业中，勤奋扎实，敢于创新，爱岗敬业，建功立业。通过各位政协委员的努力，都做出了较好地成绩，在自身得到煅炼的同时，还提高了政协的美誉度，为政协组织添光增彩。

3、多种形式组织政协委员活动。第一，调查视察全年不少于两次。要围绕镇党委的中心工作，选择人民普遍关心的热点、难点问题进行。首先搞好调查，认真视察，提好建议，及时写出有份量、有价值的视察报告，分别报告市政协和镇党委以及函告有关部门，并认真抓好跟踪问效。第二，深入开展好以建设社会主义新农村为载体的政协委员争先创优活动，活跃政协委员工作，充分发挥政协委员在打造和谐平安大湖中的模范作用。第三，要充分发挥政协的优势，切实做好团结各界，凝聚人心的工作。密切与政协各参加单位的联系，认真听取不同阶层、不同群体、不同信仰人士的意见，关注社会公平正义，努力协助镇党委和政府协调关系，化解阻力，增加助力，形成合力，把智慧和力量凝聚到实现镇党委、镇政府提出的目标任务上来。第四，做好走访政协委员工作。走访政协委员是密切与政协委员关系的一种好形式，一年至少要有一次，通过走访及时了解政协委员在思想、工作、生活等方面的情况，帮助解决一些力所能及的问题，激发政协委员参政议政热情。同时，在政协委员中广泛开展联系专业户、帮扶困难户活动，察民情、听民意，积极为镇党委政府的中心工作建言献策。

我镇近年来的政协工作虽然取得了一定的成绩，但还存在不足的地方，主要表现在：

1、提案“回娘家”。提案办理过程中，常常遇到担任部门或单位负责人的委员所提出的提案，转了一圈又交给该部门办理的情况，提案人变成了承办人。“回娘家”的提案，基本无法落实。之所以提出提案，就是因为问题比较重大，非该部门之力所能解决，有的需要政府牵头，有的需要相关部门协作。因此，应采取有效对策，努力避免提案“回娘家”。

2、满意“百分百”。不少承办单位把委员满意率、基本满意率百分之百作为提案工作的一个重要指标。有了这样的目标，办理工作就围绕“百分之百”展开，甚至把委员已经签署了“不满意”意见的提案，通过做思想工作，回炉打造成“满意”提案。不少委员碍于情面，也有感于承办部门谦诚的态度，最终在“满意”栏打上了“√”。其实，这个评价只是对承办部门的办理态度表示满意，对承办结果未必表示满意。

3、承诺“一场空”。尽管有的提案办理收效只是“一阵风”，但毕竟还是收到了一定效果，还有不少提案所提意见与建议根本未能得到落实。少数部门办理工作存在弄虚作假行为，功夫不是花在解决落实问题上，而是花在答复意见的准备上，形成了详尽的办理方案，作出了高调的承诺。等到委员签署了答复意见后，办理工作也就终止。

4、数量“节节高”。以提案数量的多少来衡量征集工作的成效，片面认为提案工作的提升，也要体现在提案数量的正常增长上。于是提案数量逐年攀升，一些质量不高的提案也充斥其中，不仅加大了承办部门的工作难度，又影响了政协参政议政的形象。

下一步，我们将从以下几个方面加强人民政协工作：

1、抓好组织建设。要从经济、科技、教育、文化、卫生、民族宗教、三胞眷属等界别的知名人士中，选择关心经济社会发展全局、具有参政议政能力、在本单位起骨干作用、在本区域具有一定影响、热心社会公益事业的代表性人士，作为工作委员会的成员。

2、抓好制度建设。各项工作和活动的开展还要靠制度来支撑。各工作委员会要在原工作组的基础上，进一步完善工作职责，健全工作制度，细化工作任务，推动工作委员会各项工作和活动的制度化建设。

3、积极探索。大家要在现行的基础上，把政协工作和学习实践科学发展观活动结合起来，以“三创”精神和“三个敢于”的精神，结合各镇的实际，积极探索与实践工作委员会的运行方式、机制等，不断积累经验、创造经验，走出一条具有永安特色、各镇特征的镇政协工作之路。