在政协云南省十届委员会委员学习培训班上的讲话

搞好委员学习培训是省政协今年深入开展解放思想大讨论活动、进一步提高委员履行职责的能力和水平、全面推动政协工作的一项重要举措。今年年初十届省政协换届以来，省政协647名委员中，留任委员247人、占委员总数的38%，新委员400人、占委员总数的62%。今天在座的各位委员都是我省各个界别的优秀代表，具有较高的工作水平和知识素养。但就新委员而言，大家参加政协工作的时间还不长，对政协工作有一个从不熟悉到熟悉的过程，也有一个转换工作角色和转变工作方式的问题。即使参加政协工作多年的老委员，随着形势的变化和政协工作的发展，也需要不断充实知识、更新观念。在全省解放思想大讨论活动进入关键阶段的时候，举办这次省政协委员培训班，就是让大家系统地学习科学发展观和人民政协的理论知识，相互交流履行委员职责的经验和体会，解放思想、转变观念，开阔视野、创新思路，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，提高履行职责的能力和水平。
　　中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。政协章程规定，人民政协的主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。政协履行上述三项主要职能的基本形式有两种：会议和经常性工作。政协的会议主要有全体会议、常委会议、主席会议、常委会专题座谈会、专题协商会、秘书长会议、专门委员会会议等。在这些会议上，委员可以向党委、政府反映情况、发表意见、提出建议。而在政协全体会议、常委会议闭会期间，委员履行职责、发挥作用的方式，主要就是开展经常性工作。人民政协的经常性工作主要有：提案工作、委员视察工作、专题调研工作、反映社情民意的信息工作、促进祖国统一工作、对外交往工作、文史工作和学习工作等8项。
　　政协工作的潜力在委员，活力也在委员。充分发挥政协委员的主体作用，是做好政协工作的基础。政协组织要切实把握政协工作的新任务和新要求，积极探索发挥委员主体作用的新途径和新方式，努力为委员履行职责、发挥作用创造更好的条件。同时，广大委员也要深刻认识肩负的责任和使命，强化委员意识，充分发挥主观能动性，认真履行职责。在新的形势下如何履行好职责，是需要广大政协委员认真思考的问题。根据参加政协工作两年来的体会，我认为当好一名政协委员，总的要求是“正确行使权利，自觉履行义务，勇于担当责任，立发展论、议和谐事，建肺腑言、献务实策”，具体讲就是要增强七个方面的意识：
　　一是增强政治意识，牢牢把握履行职责的根本。增强政治意识，坚持正确的政治方向，这是政协委员履行职责的根本前提。概括地说，增强政治意识就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜、全面贯彻落实科学发展观、坚定不移地坚持中国共产党的领导。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。旗帜就是方向，旗帜就是形象。每一位政协委员都要充分认识到只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国、富强中国。在前进的道路上，无论遇到什么复杂局面，无论经历什么风浪考验，都要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜不动摇，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑不动摇，坚持走中国特色社会主义道路不动摇，坚持中国共产党的领导不动摇，坚持党的基本路线不动摇，坚定不移地推进改革开放，坚定不移地推动科学发展、促进社会和谐，坚定不移地为全面建设小康社会而奋斗，努力推进富裕民主文明开放和谐云南建设。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是人民政协事业发展进步必须始终遵循的行动指南。全面贯彻落实科学发展观是政协工作的主要任务，也是政协委员发挥作用、有所作为的重要指导思想。我们一些委员在履行职责过程中思想不够解放、创新意识不强，从根本上看还是对科学发展观理解得不够深入；建言献策的水平不高、意见建议缺少针对性，归根到底还是对科学发展观贯彻得不够全面。因此，各位委员要把深入学习贯彻科学发展观作为履行职责的主要任务，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实提高运用科学发展观分析和解决实际问题的能力，努力成为科学发展观的坚定信仰者、忠诚实践者和科学发展的积极推动者。
     二是增强责任意识，认真履行委员职责。政协委员是各个界别的代表人士，肩负着界别群众的重托和期望，责任重大而光荣。各位委员一定要增强做好政协工作的责任感和自觉性，全面履行好各项职责，努力以实际行动来回报大家的信任和希望。按照政协章程的规定，政协委员履行职责的基本要求，一是要密切联系群众，二是要了解反映群众的愿望和要求，三是要参加政协组织的会议和活动。根据这些基本要求和人民政协的主要职能，我认为政协委员应从以下5个方面努力履行好职责：第一，积极参加政协会议。会议是政协履行职能和委员参政议政的基本形式，是委员反映情况、发表意见、提出建议最主要的场所。每一位政协委员都要充分认识政协会议的重要作用，积极参加政协召开的各种会议，认真准备会议发言，富有成效地献计献策、建言立论。第二，认真提出提案。提案工作是一项最具政协特色的经常性工作。与其它形式相比，提出提案是委员履行职责最直接最有效的一种方式。委员要充分认识政协提案工作的重要意义和作用，积极运用提案来履行委员职责，坚持质量第一，精心选题，认真撰写，努力做到选题准、分析透、建议实、表达规范。为更好地发挥提案的作用，委员在选择提案内容时，应努力做到紧扣发展主题，紧紧围绕党委政府的中心工作和经济社会发展的战略性问题进行选题，从大处着想，从实处入手，尽可能提出立意深、前瞻性强、影响广泛的提案；要突出界别特色，多从自己所从事的工作领域或行业中选择提案内容，并广泛听取界别群众的意见，做到提出的提案既有个人的独立思考和独特见解，又能反映界别的意见和呼声。第三，主动参加委员视察活动。委员视察是人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要形式。开展视察活动，主要是为了让委员了解情况、知情明政，发现问题、加强监督，促进联谊、加强合作。委员要积极参与视察的整个过程，在开展视察前，要根据视察题目，主动收集资料，认真进行准备；在视察活动期间，要深入了解情况，认真进行座谈讨论；在视察结束后，要深入研究问题，认真撰写视察报告，及时向党委、政府提出有价值的意见和建议。第四，深入搞好调查研究。调查研究是“谋事之基，成事之道”，是政协开展工作、委员履行职责的前提。只有搞好调查研究，协商监督才有依据，参政议政才有素材，建言献策才有基础。因此，各位委员要充分认识调查研究对履行职责的重要性，认真搞好调查研究，努力把调查做实、研究做深，切实在全面、深入、求真上下功夫，深入实际、深入基层、深入群众，注意多渠道、多形式、全方位地了解社情民意，既要听从正面渠道得来的情况，也要注意掌握反面的意见，对于了解到的真实情况和各种问题，不回避、不遮掩，不唯上、不唯书、不唯己、只唯实，客观面对，公正研究，努力做到求真务实。要切实在创新、有用上下功夫，注意从不同的角度、不同的层次和不同利益群体的视野来进行分析研究，努力使调查研究的成果有情况、有分析、有对策，具有科学性、针对性和可操作性，做到既服务当前工作又不仅仅满足于现状，既着眼长远又不脱离现实工作需要。第五，及时反映社情民意。政协反映社情民意的信息工作是人民政协履行职能的一项特色性工作。政协委员是政协信息的源泉，没有委员的参与，政协信息就会成为无源之水、无本之木。每一位政协委员都要明确自己在反映社情民意方面的优势和责任，积极反映社情民意。在反映社情民意时，要注意把握“一项原则”，即把围绕中心、服务大局作为反映社情民意的着力点。突出“两大主题”，即将团结和民主两大主题贯穿于反映社情民意之中。遵循“四条标准”，即要抓住重点、体现特色、真实准确、讲求实效，并注意发现和总结群众中的真知灼见和首创经验，努力把群众中蕴藏着的智慧反映出来，为党委政府提供决策依据和参考。
　　三是增强大局意识，紧紧围绕中心建言献策。围绕中心、服务大局是人民政协开展工作的基本原则。这一原则具体落实到政协委员的实际工作中，就是要围绕这样“三个重点”来履行职责。第一，要积极服务党委决策、支持政府工作。政协只有紧紧围绕这个重点履行职能，才能做到“尽职而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面”。委员在履行职责时，要注意选择党委、政府工作大局中的重要问题进行参政议政。对于党委、政府已经部署的工作，要关心工作的进展情况和实际效果，及时反映工作中的困难和问题，并在力所能及的范围内积极支持和协助工作的开展；对于党委、政府已有初步考虑但还没有决策的事情，要认真调查研究，广泛了解民意，积极提出建设性的意见建议。同时，还要注意把握党委、政府决策的需要，抓准问题、选准角度、提准建议，提高参政议政的针对性，努力做到“服务不干扰，建议不非议，补充不重复”。此外，还要注意讲求方式方法，做到言之有理、言之有据，平心静气、换位思考，尽量不说过激的话，不提党委、政府办不到的事，对党委、政府遇到的困难和不足要给予理解，从而达到服务大局、促进发展的目的。第二，要积极解决群众关注的热点、难点问题。实现和维护最广大人民的根本利益，是人民政协一切工作的出发点和落脚点。广大委员对身边群众日常工作生活中的问题，接触得多、了解得深。因此，关注群众最直接、最现实的利益，着力促进群众关注的热点、难点问题的解决，是政协委员在履行职责时必须注意的一个重点。在履职过程中，政协委员要高度关注群众的困难，深入基层和群众，掌握第一手资料，研究解决问题的办法，在政协的会议和活动中，说实话、讲实情，积极把情况和建议反映出来，促进党委、政府把群众的困难和问题解决好。在为广大群众说实话、出实招的同时，还要为群众办实事，要把献计献策与积极服务结合起来，把多献良策与多干实事结合起来，对于自己有条件帮助解决的问题，要主动协调各方，积极为人民群众排忧解难，实实在在地为群众办实事。第三，要积极促进省政协重点工作的完成。省政协每年都会根据中央精神，按照省委的部署，结合政协工作的实际，确定年度的重点工作内容。例如，今年确定了“滇中调水金沙江龙头水库比选方案”等10个重点调研和“兴边富民工程实施情况”等6个重点视察及10个重点提案督办。做好这些重点工作，对于省政协的工作形成亮点、产生较大的社会影响，带动各项工作的全面完成，具有重要的意义。因此，各位委员应当围绕促进省政协重点工作的圆满完成来履行职责。对于那些直接参加重点工作的委员，要妥善安排时间，做到事前认真做好准备，在调研和视察活动中能够有针对性地提出问题、了解情况，事后能深入思考问题，努力提出有深度、有新意、有可操作性的对策建议。对于那些不直接参加重点工作的委员，也应当结合本职工作和专业特长，积极围绕省政协的重点工作来履行职责，努力在扩展重点工作的广度和深度上做文章，广泛收集社会各界对有关问题的看法和建议，积极从多层次和多角度进行研究思考，通过提案、信息、大会发言等形式，向省政协或有关部门提建议、献良策，使省政协的重点工作在思想上更有深度、在思考上更加周全、对党委政府的决策发挥更大的参考作用。
　　四是增强团结民主意识，努力促进社会和谐。在中国共产党领导下实行团结和民主，是人民政协要牢牢把握的主题。作为政协委员，要增强团结和民主的意识，紧紧围绕团结和民主两大主题履行职责，努力把加强团结和发扬民主贯穿于工作的各个方面，在增进团结的基础上发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结，身体力行地促进社会和谐稳定。要从团结的愿望出发，尊重和兼顾各方面的利益和要求，在参加政协的各种会议和活动中，坚持求同存异、讲求合作的原则，只要对云南经济社会发展有利的意见、对维护安定团结有利的建议，都要坚决支持；对反映少数群众个别利益和要求的意见建议，也要给予充分的尊重，努力使我们的履职活动既维护大多数人的共同利益、又照顾到少数人的合理要求。要积极维护团结，多说有利于上下团结的话，多做有利于各方面和谐的事，积极引导各界人士正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系，积极做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，切实维护和促进社会和谐。构建和谐社会是党中央在新的历史条件下提出的一项重大战略任务。为构建社会主义和谐社会服务，是人民政协的历史责任，也是政协围绕团结民主履行职能的必然要求。政协委员要充分认识自己在建设和谐社会中的光荣责任，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，努力在以协调关系促进社会和谐，以汇聚力量巩固社会和谐，以建言献策推进社会和谐，以服务大局保障社会和谐上有所作为、有所建树。要着眼于促进社会和谐，关注以改善民生为重点的社会建设，切实把促进教育公平、扩大就业、完善收入分配、健全社会保障、加强环境保护、实现劳动关系和谐等作为履行职责的重点，努力促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决。要积极通达社情民意，广泛听取群众意见，通过履行职责的活动，把人民群众的所思、所想、所盼、所缺，全面准确地反映出来。要充分发挥自己在群众中的影响，引导周围群众正确认识形势，增强依法办事的自觉性，努力为形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面多做贡献。
　　五是增强创新意识，始终以良好的精神状态来履行职责。为深入贯彻党的十七大精神、全面落实科学发展观，加快建设富裕民主文明开放和谐云南，我省在今年4月启动了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动。各位委员在各自的单位都参加了这次大讨论活动，对开展新一轮解放思想大讨论的重要性有了比较深入的了解，对需要强化哪些意识、转变哪些观念也有了比较明确的认识。在这里，我想强调的是，在这次解放思想大讨论活动中，各位委员需要特别注意转变一种观念、强化一种意识。转变一种观念，就是要转变“政协没有多大作为”的观念。这种思想在我省各级政协组织中都不同程度的存在，表现在部分政协领导干部身上，就是把政协看作是工作的最后一站，存在着“船到码头车到站”的思想，对工作有消极应付的想法；表现在部分政协机关干部身上，就是工作要求不高，只求过得去、不求过得硬；表现在部分政协委员身上，就是对政协工作缺乏热情，甚至把参与政协活动当作一种负担，参加政协会议不积极，即使来了也只是应付了事，不撰写提案，也不发表意见建议，不能认真履行委员的职责。这些问题的存在，根源就是认为政协不是权力机关，也不是决策和执行机关，难以有作为。实际上，在政协章程和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》中，对人民政协的地位和作用都作出了很高、很明确的规定。政协工作能不能搞得好，关键还是要看政协组织和政协委员能不能在实际工作中有所作为。实践表明，人民政协是可以大有作为的；只要我们认真履行职责，就能够赢得社会的尊重和信任。因此，希望各位委员要充分认识人民政协的地位和作用，深刻领会党和人民对政协工作的巨大期望和要求，热爱政协工作，切实增强责任心和使命感，振奋精神，积极进取，全面履行各项职责，努力在推动科学发展、共建和谐中发挥出自己的作用、体现出自己的价值、贡献出自己的力量。强化一种意识，就是要强化创新意识。当今世界正在发生着广泛而深刻的变化，面对着实现科学发展、构建和谐的奋斗目标，面对着党和人民群众对政协工作的新要求和新期待，政协委员履行职责的内容更加丰富，工作领域更加宽阔，活动形式更加多样，发挥作用的舞台更加广阔。因此，广大委员需要进一步增强创新意识，坚持不断解放思想、始终与时俱进，坚持用实践的观点和发展的观点看问题，着眼于人民政协新的要求和新的实践，敢于改革，敢于开拓，敢于创新，勇于接受新思想新观念，不断开辟思想解放的新境界，自觉适应不断发展变化的新情况，勇于解决层出不穷的新问题，善于集中人民群众的智慧和才能，努力使履职行为同不断发展变化的实际相符合、同党和政府在新时期的战略部署相符合、同人民群众的新期盼相符合。要以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法来履行委员职责，善于用战略的思维、发展的眼光、超前的意识看待问题、分析问题，切实把影响经济社会发展的突出问题抓准，努力使建言献策选题新、立意新、角度新、内容新、有实效。
　　六是增强学习意识，不断提高履职的能力和水平。省政协是一个“人才库”，人才荟萃、智力密集，许多政协委员或者是某些方面的专家，或者在某些领域有着很高的成就，或者对某些工作有着丰富的经验。在新的形势下，委员在参政议政、建言献策的过程中，往往涉及到重大的政治和理论问题，涉及到多学科、多专业的综合知识。这对政协委员的理论素质、文化素质和实践经验提出了很高的要求。为了适应政协工作不断发展的形势，需要政协委员积极加强学习，不断积累经验，努力增长才干。这些年来，省政协一直高度重视委员的学习工作，积极探索适应形势要求和委员需要的学习方式和内容，不断提高学习的质量和实效，努力使广大委员在学习活动中增长知识、开阔视野、了解情况、更好地履行职责。这次委员培训班的学习活动就是省政协今年加强委员学习工作的一个重要内容。但是，由于省政协委员人数众多、分布广泛，本职工作都很忙，要经常组织大规模的委员学习活动很不容易、也不现实，委员的学习在很大程度上要依靠个人的自学。因此，每位政协委员都应进一步增强学习意识，切实把学习作为一种工作需要、一种政治责任和一种精神追求，继承和发扬人民政协重视学习的优良传统，自觉学习、勤奋学习，增长知识、提升境界，不断提高履行职责的政治素质和业务水平，努力在参政议政、建言立论上体现出更高的理论性、政治性、政策性和思想性。要认真学习中国特色社会主义理论，坚持用科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果武装头脑，深入学习统一战线和人民政协的理论和方针政策，切实了解政协的职能与作用，了解政协的优势与特点，了解政协的使命与任务。要认真学习经济、科技、法律等与履行职责有关的知识，全面了解国情、省情，关注经济社会发展的新趋势和各行各业出现的新情况，不断优化知识结构、拓宽知识面。要注重把学习与运用密切结合起来，带着履行职责中协商的主题、监督的专题和议政的难题去学习和思考，并切实把学习的体会和收获转化为履行职责的成果和做好工作的本领。
　　七是增强形象意识，努力发挥表率作用。政协委员来自各个界别，代表本界别群众参政议政。委员的表现，既关系着政协的形象，也影响到界别的形象。每一位政协委员都应珍惜荣誉、牢记使命，无论是在政协工作还是在本职工作中，都要争一流、做模范，无愧于“政协委员”的光荣称号，努力树立良好的个人形象。要始终把国家和人民的利益摆在重要位置，履职为公，尽职为民，热心公益事业，关心困难群众。积极参加社会活动，多接触群众，多了解社会，建立广泛的社会联系，切实发挥在界别群众中的代表作用。认真做好本职工作，爱岗敬业、乐于奉献，始终在本职岗位上保持先进性，不断发展自己的事业，争取更大的成就，努力为经济社会发展多做贡献。模范遵守国家的法律法规和党纪政纪，时时不忘法纪，事事依法进行。筑牢道德防线，积极做社会主义荣辱观的自觉实践者，切实加强思想道德修养，模范遵守社会公德、家庭美德，自觉抵制各种错误和腐朽思想的影响，积极培养健康的生活情趣和生活作风，敢于讲真话、讲实话，道德上严守清白，精神上追求高尚，行为上坦坦荡荡，做到人缘好、人格好、形象好，努力为人民政协增添光彩。

各位委员、同志们：

    八届市政协新任委员第二期学习培训班，圆满完成了预定任务，现在就要结束了。这次学习培训班，按照李守民主席在今天上午的动员讲话中提出的指导思想和任务要求，在主讲人的精彩讲授、委员们的共同努力下，达到了预期目标。大家一致反映，学习培训班时间虽短，但内容丰富，收获很大。

    这次培训班主要有以下几个特点：（一）领导重视，安排周密。举办新任委员学习培训班，是八届市政协开局之年的一项重要工作，也是市政协加强委员队伍建设的一项重要举措。5月份筹备举行了第一期培训，这次是第二期。市政协党组、主席会议对此高度重视，专门召开会议进行研究和部署。李守民主席的动员讲话，就举行学习培训班的重要意义、主要内容、目标任务等提出了明确要求；市委常委、组织部长钱焕涛亲临学习班指导。为搞好这次学习培训班，市政协秘书长会议把“让委员尽快了解政协、提高履职能力和水平”作为本次学习培训的主要目的，专门研究制定了实施方案；市政协各部门精心组织，各负其责，通力协作，认真做好培训班的各项筹备工作。（二）学习内容丰富，重点突出。学习培训班对学习内容和形式作了精心安排。在学习内容上，邀请了省政协研究室主任、《联合日报》社社长李鲁烟，分别就人民政协的性质、地位、作用和如何做一名合格的政协委员作了辅导报告；安排了三位连任委员介绍了当好委员、发挥作用的经验体会，增强了委员们对履行职责发挥作用的感性认识。学习培训班还精心选编了学习资料，方便委员们自学。这些内容，切合新委员的实际，具有较强的针对性和可操作性。在学习形式上，主要采取辅导讲座和大会交流相结合的形式，既有系统学习，又有经验介绍。通过学习培训，主要是让新委员尽快了解政协组织“是什么”、政协工作“干什么”、政协委员“怎么干”等基本问题，从而尽快适应变化、进入角色。（三）委员积极参与，成效明显。参加学习培训班的新任市政协委员，都十分珍惜这次学习培训机会。大家充分发挥积极性和主动性，发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系政协工作实际，集中精力，认真思考，积极探讨，展示了政协委员良好的政治素质和积极进取的精神风貌。

    总结本次学习班的收获，主要体现在以下方面：一是加深了对中共十七大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的理解和认识，进一步提高了用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践的自觉性和坚定性；二是加深了对人民政协性质、地位、作用的理解和认识，进一步增强了做好政协工作的责任感和使命感；三是加深了对政治协商、民主监督、参政议政内涵及其相互关系的理解和认识，进一步明确了履行职责的原则、程序和方法；四是加深了对政协委员权利和义务的理解和认识，进一步增强了履行委员职责的自觉性和主动性。同时，通过参加学习培训，大家相互交流、彼此沟通，达到了加强学习、提高认识、增进共识、共同提高的目的。

    培训班结束后，委员们就要回到各自的工作岗位，担负起干好本职工作和履行委员职责的双重任务。借此机会，我就如何履行委员职责讲几点意见，供大家参考。

    一、增强责任意识，正确处理两个职务的关系

   人民政协是我国政治体制的重要组成部分，是扩大人民民主、保证人民当家作主的重要渠道和平台，在巩固和壮大爱国统一战线、扩大公民有序政治参与、凝聚社会各界力量方面具有独特的优势和不可替代的作用。政协委员是政协履行职能的主体，应该说政协工作的优势在委员、活力在委员、潜力也在委员。没有委员积极、热情地参与，政协的政治协商、民主监督、参政议政三项职能的发挥，就会成为无源之水、无本之木。只有政协委员的积极性、主动性和创造性得到充分发挥，政协工作才能更加活跃、更加富有成效，政协的组织优势和整体功能才能充分体现。“政协委员”是荣誉，更是责任。我们的委员来自各行各业，都有自己的本职工作，如果没有强烈的责任意识，那是很难做好政协工作的。有了强烈的责任意识，才能发挥好主体作用，才能正确处理好本职工作和政协工作的关系，积极参与政协的各项活动，才能履行好政协章程赋予我们的责任和使命，共同为人民政协事业、为政协组织增光添彩。因此，每位委员都要时刻牢记自己的双重身份，正确认识和处理两个职务的关系，自觉把本职工作和政协工作有机结合起来，把政治荣誉和社会责任统一起来，以饱满的精神状态履行委员职责，不辜负时代的重托，不辜负人民的期望，无愧于政协委员的光荣称号。

    二、注重学习，不断提高履行职责的能力和水平

    学习是人民政协的优良传统，也是人民政协的一项基本任务。党的十七大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，市十一次党代会为我市实现科学发展、跨越发展、和谐发展作出了全面部署，新形势、新任务对政协工作提出了更高的要求。这就要求我们要从党和国家事业兴旺发达的高度，从人民政协事业长远发展的高度，充分认识加强学习的极端重要性，切实把学习摆在重要位置，把组织委员开展经常学习、集中学习作为一项长期的政治任务抓紧抓好。作为政协委员，短期的学习培训是远远不够的，更经常的是要在本职工作当中、在参政议政工作的实践当中学习，并要把本职工作中的学习和政协学习尽可能地结合起来。学习对每一个人都非常重要，对政协委员来说尤为重要。政协委员只有通过学习不断提高自己的理论水平、政策水平和观察问题、分析问题的能力，才能正确的体察社会、反映民情，才能提出有真知灼见的建议，以服务于社会。要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，牢牢把握中国特色社会主义理论体系的科学内涵和精神实质，不断提高政治素质和理论修养。要深入学习统一战线和人民政协的理论知识，学习中央和省、市委关于加强政协工作的重要指示精神，尽快进入角色，找准位置，善于从政协的特点和优势出发，多思考一些宏观性、前瞻性的问题，多提出一些有价值、有质量的意见和建议。要认真学习法律法规，学习党的政策，为建言献策提供政策法律依据，增强意见建议的可操作性。要不断学习经济、文化、科技等方面的知识，开阔视野，增长才干，为履行职责奠定更加坚实的知识基础。

    三、认真履行职责，切实发挥委员作用

    围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能的首要原则，也是政协委员履行职责的重要原则。李守民主席在市政协八届一次会议、八届一次常委会议和主席会议上的讲话中，系统阐述了履行政协职能、做好八届市政协工作的总体思路、目标要求和工作措施。各位委员要按照李主席的讲话要求和市政协的总体工作部署，紧紧围绕全市工作大局，发挥自己的专长和优势，建言献策，履职为民，提出有价值、高水平的意见建议。要按照市政协开展“四个一”活动的要求，以开阔的视野和全局的观念想问题、办事情，切实发挥好委员作用。要做国计民生的“观察员”，善于发现经济和社会发展中的热点、难点问题，并给以高度关注；要做深入实际的“调研员”，从人民群众的实际利益出发，深入调查研究，反映社情民意，多提前瞻性和操作性强的真知灼见；要做党委、政府重大决策的“宣传员”，发挥身处工作一线、社会联系广泛的优势，做好宣传解释工作、化解矛盾工作、凝聚力量工作，最大限度的调动广大群众的积极性，同心同德地贯彻实施；要做勇于批评的“监督员”，切实履行民主监督职责，督促政府部门和工作人员发扬成绩、克服不足、廉洁勤政、不断进取。

    四、加强修养，树立政协委员良好形象

    政协委员来自各个界别，代表本界别的群众参与政事。政协委员做得怎样，关系到所在界别的意见能否得到充分反映，关系到人民政协在我国民主政治建设中的地位和作用，关系到政协组织的形象和声誉。各位委员要不断加强思想政治、道德品质等各方面的修养，努力树立政协委员的良好形象。要始终坚持正确的政治方向，认真贯彻党的路线、方针、政策，紧紧团结在党中央和各级党委的周围，做维护核心的模范；要强化群众观念，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，自觉把维护和实现好最广大人民群众的根本利益作为履行职责的出发点和落脚点，做履职为民的模范；要按照政协章程的规定，认真行使民主权利，自觉承担委员义务，为推动全市经济社会又好又快发展出谋献策，做参政议政的模范；要充分发扬人民政协平等协商、求同存异、合作共事的优良传统，坚持以高尚的人格感召人、以优秀的人品影响人、以良好的人缘团结人，不断增强政协组织的吸引力和凝聚力，做合作共事的模范；要严于律己，带头遵守宪法和法律，时刻注意加强自身修养，努力以自己的模范行为带动全社会形成遵纪守法的良好风气，做廉洁自律的模范。

    各位委员，中共中央决定从今年9月开始，用一年半的时间，在全党分期分批开展学习实践科学发展观的活动，这是深入贯彻落实中共十七大精神、发展中国特色社会主义事业的重大战略措施。刚结束的党十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对农村改革发展作出了新的战略部署，这必将开启我国农村改革发展的又一个崭新时代。我们一定要按照中央和省、市委的统一部署，紧密结合政协工作实际，学习贯彻好党的十七届三中全会精神，深入扎实地组织开展好学习实践活动，更加自觉地用科学发展观统领政协工作，为促进科学发展、和谐发展、率先发展做出积极的贡献。

    各位委员，我们正处在改革发展的关键时期。新形势新任务对政协工作提出了新的更高的要求，也对政协委员提出了新的更高的要求。我们要紧紧围绕大局，认真履行职责，积极参政议政，切实担负起时代赋予我们的光荣使命，为推动人民政协事业的发展、夺取全面建设小康社会新胜利作出应有的贡献。