走转调之路 促后发赶超

 近年来，山东省泗水县立足经济欠发达县的实际，不断强化“变包袱为财富、变劣势为优势、变资源为资本”的理念，负重奋起、求真务实，坚持以“经济战略转型”为主线，以产业化、城镇化为支撑，强势拉动一产调优增效、二产调大提升、三产调活提速，使经济发展更上层次、更有后劲、更可持续，大力推动泗水经济进入外延扩张与内生增长并重的轨道。
    积极推进新型工业化。加速新型工业化进程，在扩充总量中提质，在转型升级中增量，仍然是泗水县现阶段面临的最大任务。2010年泗水县研究编制了造纸、建材、食品加工、医药化工、机械电子、包装印刷六大产业调整振兴规划，建立了以指挥部为平台、多级快速联动的工业调整振兴机制，由县级班子成员牵头包保 40家重点企业，并对海螺、汇源、中天薄膜等重点工程，分别派驻了推进组，全脱产跟进、全过程服务。继续实施“招商引资大会战”，招商“选”资，培育新的经济增长点，实现既转又调、既好又快的发展要求和任务目标。上半年共引进2000万元以上项目54个、总投资144亿元，实际投资额完成13.5亿元，特别是16个引领结构调整的亿元以上项目顺利签约，为加快推进泗水县的新型工业化注入了强大动力和新的活力。强力推动大调整、大技改、大投入，精心实施总投入107亿元的46个技改项目，2010年上半年，实现工业投入16.1亿元、占全社会固定资产投入的68.9%，完成技改投入9.9亿元、占工业投入的61.8%，使投资结构明显优化、运行质量越来越好。今后泗水县应紧紧围绕主导产业壮大升级，突出投资拉动，坚持招大引强，鼓励合资合作，大力淘汰落后产能，全速搞好技术改造，力促主导产业集群集聚发展。重点是全力扶持华金集团加紧建设能量系统优化项目，尽快转型为生产耗能低、资源消耗少、环境污染小的新型造纸企业；积极鼓励济宁海螺水泥建设余热发电和风力发电项目，精心打造“零耗能、零排放”、世界领先的低碳型水泥企业。同时，加快发展中联特种水泥，把泗水建成全国最大的特种水泥生产基地。
    加快培育现代服务业。现代服务业已成为转方式调结构的“新引擎”，而服务业一直是泗水产业发展的“软肋”。为改变服务业比重低、经济贡献率低的现状，泗水县在抓好西侯幽谷、万紫千红生态园等续建旅游项目的同时，成功引进了一期投资10亿元的浙商工贸物流园项目、投资3.5亿元的台湾风情岛旅游项目和投资2亿元的星级酒店项目。今后泗水县应在加快建设浙商工贸物流园的同时，加快发展特色生态文化旅游业。深入挖掘泗水县生态资源、文化资源的潜力，拓展转方式调结构的领域和空间，既要打好“生态”牌，巩固生态环境整治成果，全力加快西侯幽谷、万紫园等旅游大项目建设，同时，积极招商推介泉林泉群、龙门山等生态旅游项目；又要打好“文化”牌，加快建设尼山圣源书院，办好“尼山世界文明论坛”，扩大泗水的文化影响力，进一步彰显“中国泉乡?圣源泗水”品牌，三年内建成省级“旅游强县”。
    大力发展高质化农业。泗水县以实施各类惠农项目为抓手，筛选出总投资3.2亿元的21个农业重点项目，采取指挥部的模式强力推进，加快了农业的高质化发展、标准化生产和品牌化经营。今后应突出抓好农业产业化经营，推动农业结构优化升级。充分放大利丰集团获得“中国驰名商标”的影响，做粗拉长地瓜加工链条，巩固发展25万亩绿色地瓜基地；大力扶持发展寿光客商投资兴建的鼎祥神起农业项目，尽快建成500亩标准化育苗示范基地；强化上海田尔公司的龙头带动作用，建好星村镇周边的5万亩蔬菜生产基地；同时，扎实搞好30万亩有机花生、10万亩富硒西瓜等农产品生产基地建设，持续抓好绿色、无公害、有机食品认证，培育一批农产品知名品牌，不断提高泗水县农产品的综合竞争力和市场影响力。
    全速实施城镇化追赶战略。城镇化是泗水现阶段发展的最强劲动力，也是转方式、调结构的最基本载体。泗水县应紧紧抓住新一轮城乡建设的黄金期，大幅提升综合配套能力和产业承载功能，把城镇变得更美更靓、更有特色。2010年初泗水县确定的总投资57.2亿元、71项城市建设重点工程已顺利推进。城区道路硬化绿化、休闲文化广场等公共基础设施建设项目，已经基本完工；总投资38.6亿元的7个泗城片区改造项目，全面铺开；21个新型农村社区示范点建设，也正在积极推进，形成了“城乡互动、以城带乡”的大建设格局。今后应以打造“山水园林、生态宜居城市”为目标，三年内基本完成老城区改造、强力启动北城区建设，全面提高城镇化发展的速度和质量，创建“省级园林城市”。
    （作者系中共山东省泗水县委书记）