三明市政协常委会工作报告2011年

各位委员、各位同志：
　　我受中国人民政治协商会议第八届三明市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。
2010年工作回顾
　　过去的一年，是我市全面完成“十一五”规划目标，精心描绘“十二五”宏伟蓝图的承前启后之年；是全市人民在中共三明市委领导下，同心同德推进三明科学发展跨越发展的重要一年。一年来，全市各级政协组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为促进三明在海峡西岸经济区建设中加快发展作出了积极贡献。
　　一、突出围绕中心，服务大局，扎实开展各项履职活动
　　市政协常委会紧紧围绕市委、市政府重大决策、重点工作，组织好协商议政、调研视察和监督活动，不断提升履职水平。
　　围绕重大决策，组织协商议政。八届四次会议期间，委员们和各民主党派围绕转变经济发展方式，促进三明科学发展，保障和改善民生，构建社会主义和谐社会，积极议政建言，共提交大会书面发言材料73份，市委、市政府主要领导分别在《全面激活三明市民间资本，增强投资拉动的若干建议》、《突出发展民企制造业，抓住机遇实现新跨越》等18份大会发言材料上作出重要批示，不少真知灼见已转化为促进经济社会发展的具体举措。八届四次会议以来，先后召开4次常委会议、11次主席会议，分别就我市林产加工业发展、三明中心城市规划建设等事关三明发展的重大问题进行讨论协商，将常委会上大家反映较为集中的意见进行归纳整理，形成《关于三明中心城市规划建设的若干建议》（呈阅件）送市委、市政府和有关部门。结合政协工作实际，第十六次和第十七次常委会议分别就深入学习贯彻中共十七届五中全会精神、中央领导重要讲话和中共福建省委、三明市委全会精神，提出发挥政协优势，积极有效作为，促进三明跨越发展的具体要求，推动全市政协系统的学习贯彻取得实效。在市委与市政协加快三明发展座谈会、市委市政府领导到市政协征求“十二五”规划意见座谈会上，市政协与会同志积极发言，共形成15个方面55条有关加快三明跨越发展的意见和建议，在促进民主决策、科学决策上发挥了积极作用，得到市委、市政府主要领导的充分肯定。
　　围绕重点工作，组织调研视察。市政协常委会和各专门委员会先后组织开展调研活动12次、委员视察9次。为促进我市经济转型升级，开展了关于做大做强我市林产加工业、发掘宗教人文资源促进旅游发展、明商“回归工程”等课题调研活动，并组织委员对三明市现代物流产业发展、台商投资区建设、农业品牌建设情况等进行视察。围绕三明城市建设和生态环境保护，开展关于三明中心城市规划建设情况调研，组织委员就贵溪洋新区建设、江滨路改造、防洪堤建设和市体育健身中心工程、市老年活动中心工程建设、市图书馆和艺术馆筹建、金溪水流域环境综合整治情况等进行视察。全年共形成调研视察报告21篇，提出建议意见120条，得到党委政府的重视和采纳，其中：《做大做强三明市林产加工业的调研报告》入选中共福建省委政策研究室重点课题调研文稿，纳入省委、省政府决策参考视野；做大做优三明中心城市等有关建议被吸收到《三明中心城市空间发展战略规划》之中。全会前，组织市政协委员视察重点项目建设、农村住房灾后重建工作、小城镇改革发展情况，与项目建设业主、村民和所在单位负责人座谈交流，针对存在的问题，提出15个方面36条意见建议，助推相关工作深入开展。梅列、三元两区政协从地处中心城市出发，围绕“培育三产、搞活三产”，分别组织了加快发展第三产业专题调研、视察，提出建设性意见，助力促进中心城市经济繁荣。
　　围绕制定“十二五”规划，举办政协论坛。发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，搭建平台，广开言路，共同描绘好我市“十二五”发展蓝图。我们将第三届政协论坛主题确定为“我为‘十二五’规划献一策”。全体政协委员、各民主党派成员、工商联会员、各县（市、区）政协积极响应，共提交论文62篇，其中《关于实施‘一轴两翼’区域发展战略的研究》等10篇优秀论文获奖者在论坛上作了演讲交流。到会的市领导对政协委员热情参与“十二五”规划编制工作给予了高度的评价，要求有关部门完善工作思路，推动论坛成果转化。委员们提出的关于做大做强产业、转变经济发展方式、调整产业结构、促进明台交流合作等建议意见经归纳整理后，送市委、市政府和有关部门，为编制好“十二五”发展规划提供参考。关于开发碳汇油料林业、壮大绿色产业的建议，得到省、市有关领导的充分肯定。
　　围绕促进工作落实，开展民主监督。市政协常委会重视发挥特邀监督员的作用，积极组织政协委员参与政府绩效考评、三明市空间发展规划论证会、民主评议机关工作、国家公务员考试监督，视察法院、公安局工作，旁听评议法院案件审理，参加检察院“开放日”活动，推动机关作风建设、司法公正和有关热点、难点问题的解决。深入了解社区“矫正工作”和社区卫生服务中心发挥作用情况，帮助社区解决实际问题。将乐县在开展“四访”委员活动中，组织部分政协常委、委员专项视察，对在招商和项目工作中不落实及落实不力的人和事进行民主监督，督促整改，为优化发展环境直言纳谏。协助省政协赴永安市、沙县等地，调研了解国家基本药物制度实施情况，为解决群众看病难、看病贵问题提出意见建议；视察市区医疗卫生服务设施建设、实施城镇居民基本医疗保障、农村“造福工程”建设、学校及周边治安情况、我市创建“全国残疾人工作示范城市”工作和流动人口“一站式”服务管理工作，推动相关政策措施落实。
　　二、注重协调关系，汇聚力量，充分发挥政协独特作用
　　依靠政协智力密集、人才荟萃、联系广泛的优势，做好对外交流、提案征集与督办、反映社情民意、文史资料工作，充分发挥人民政协在对外联系工作中的桥梁纽带作用，提案建议的信息库、智力库作用，文史资料的存史资政、团结育人作用。
　　加强与党派团体和各界人士的联系，营造团结民主氛围。坚持市政协党组成员分工联系民主党派制度，不定期走访各民主党派、工商联；定期召开秘书长联席会议，及时通报情况；支持各民主党派、工商联和人民团体参与重大问题的讨论协商及其履行职责的各种活动，努力营造民主团结、平等议事、真诚合作的融洽氛围。举办各界人士新年茶话会、庆祝教师节座谈会和各民主党派、各商会负责人座谈会；支持和鼓励民主党派和人民团体成员、无党派人士、各界别代表在有关会议和活动中发表意见和建议，主动邀请他们参加政协组织的调研、视察和考察活动，有效发挥其在政协参政议政中的“主力军”作用。继续邀请三明异地商会负责人参加全会，推动明商“回归工程”，鼓励明籍乡亲为家乡发展出力。
　　加强与台港澳侨的联系，推进明台、明港交流合作。召开全市政协港澳台侨和外事工作座谈会，争取到香港福建希望工程基金会支持援建泰宁“港闽希望小学”。积极支持有关县开展杨时、罗从彦、朱熹文化研究，并以此为纽带，加强同台湾、韩国的联系。大田等县（市）政协发挥“五缘”优势，积极开展与台湾乡亲的宗亲、族谱文化交流、经贸洽谈和观光等活动；清流县举办“宏扬客家文化加强闽台交流”分论坛，宁化县政协发挥客家祖地的优势，协力办好第十六届世界客属石壁祖地祭祖大典；泰宁县政协利用举行庆云寺大雄宝殿落成佛像开光法会暨慈航菩萨纪念堂奠基仪式的机会，促进对台佛教文化交流。在第六届海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会举办期间，加强与台湾经济、教育、文化方面的交流，推动明台合作。
　　加强同各地客属社团联系，牵头做好申办世界客属第25届恳亲大会各项工作。根据中共三明市委七届六次全会有关部署，在市政府和有关部门的大力支持下，市政协牵头负责2012年世界客属第25届恳亲大会的申办工作。市政协领导先后带队赴梅州、赣州、龙岩、河源、北海等市学习考察客家工作，积极争取理解、认同和支持；赴河南参加世界客家中原寻根之旅活动，拜访曾宪梓、刘宗明等海内外客属社团领袖，加强与台湾客家社团的沟通和联系，推介三明客家祖域，广泛联络乡情乡谊。认真整理有关资料，起草申办相关函件和申办提案，编印宣传画册、书籍，利用《三明日报》、《三明侨报》客家版、《三明客家》和外地报刊，广泛宣传三明申办世客会事宜，为我市成功申办世界客属第25届恳亲大会贡献了一份力量。
　　加强提案征集与督办工作，努力提升提案工作成效。妥善处理提案数量与质量的关系，注重提高提案质量，鼓励打造“精品”提案。经过各党派团体、政协各专委会和广大委员的共同努力，提案质量有所提高，符合“三有”（有情况、有分析、有具体建议）要求的提案明显增加。推行提案分层次办理，抓好重点提案督办工作。2010年市政协确定5个方面8件重点提案，由市政府和市政协领导领衔督办。选择群众普遍关注的问题开展提案办理工作“回头看”活动，促进了提案建议的落实。支持鼓励承办单位确定重点提案，由单位领导成员分工负责办理，提高提案办理实效。八届四次会议以来，共收到提案345件，经审查立案336件，全部按时办复。提案中提出的问题得到解决或列入计划解决的占91%，为推动科学发展、促进社会和谐，起到积极的作用。
　　加强社情民意信息工作，及时反映群众利益诉求。重新修订了《三明市政协系统信息考核评比办法》；举办了主题为“发挥政协界别作用，做好反映社情民意信息工作”的第二期委员讲坛；发挥政协网站作用，编发文章和各类信息480条、照片260帧，提高舆情收集处理的信息化水平。全年共刊发编印《政协信息》和《三明政协》杂志计31期，向省政协、市委报送社情民意信息100多条；《人民政协报》、《政协天地》杂志刊登了反映我市政协工作文章30篇；被省《政协信息》采用专报件29件，其中：《规范城区重点中小学校学生班额人数》等9件专报件得到省领导的批示，有关意见建议被省直部门吸纳或落实。选送的《建议解决农村小学生车辆接送问题》等3件专报件获福建省政协好信息奖；市农工党报送的《建议把加强农村广播公共服务体系建设列入2011年我省为民办实事项目》专报件，得到省委主要领导的批示和肯定，省广电局专门到我市进行调研，落实有关意见建议。
　　加强文史征编工作，发挥存史资政团结育人作用。开展《三明政协工作纪事文集》、《麒麟诗词》文集、长征沿线联谊会三明有关资料等专题的征编工作，其中：《三明政协工作纪事文集》征集稿件40篇、约20万字。《麒麟诗词》文集完成征集任务，将于近期出版。组织庚寅端午节诗词吟诵会，选派市、县文史工作者参加省文史培训活动，积极参与全国、全省政协文史资料征编大协作，报送援川文稿；做好《畲族百年实录（福建篇）》、《三峡工程移民安置纪实》、《闽台交流》等资料征编工作；深入永安青水乡调研，征集畲族史料文稿10篇，政协文史资料工作的积极作用得到有效发挥。立足历史文化遗产保护工作的需求，赴大田开展三明古民居保护和利用情况调研，就保护和利用好古建筑群落提出意见建议。组织人员赴龙岩、广西兴安等地，寻找核实湘江战役福建籍红军烈士有关资料，与龙岩市政协共同推进湘江战役福建籍红军烈士纪念碑建设。
　　加强上下协作交流，做好对外联谊工作。完善市、县政协办公室主任联席会议制度，进一步加强省、市、县三级政协组织的沟通联系；协助省政协开展了关于小城镇综合改革建设、建设森林福建等调研视察活动和省政协《发展低碳产业助推“海西”结构调整》等相关重点提案督办；承办全省政协文史工作座谈会、全省政协教科文卫体工作座谈会；做好全国政协领导和兄弟市政协来明调研和考察接待工作，较好地完成了各项任务。参加全国22城市政协横向联系会第45次、46次会议，长征沿线政协联谊会第七次会议，借助政协平台，提高三明知名度；参加在江西赣州召开的第三届闽粤赣十三市政协论坛会议，就加强交流协作促进海西区域发展提出5点建议，得到与会兄弟市的认同。在全省九市政协主席第20次会议上，我市就加快山区基础设施建设、扶持产业壮大、加快老区发展等方面提出13条建议意见，被省政府和相关部门吸收和采纳。
　　三、坚持团结鼓劲，主动作为，积极参与抓发展保民生
　　坚持以服务三明科学发展、跨越发展为己任，团结和动员全市各级政协组织参与抓项目、促发展、抗灾抢险、灾后重建等工作。
　　鼓励委员在干事创业中显身手、作贡献。市政协领导走访重点企业，同业主共商应对困难、加快发展之计。专题调研视察报告帮助企业反映困难问题，呼吁有关方面为企业排忧解难。政协刊物、网站适时宣传典型企业和优秀企业家，以及作出突出贡献的技术人员、企业职工代表，鼓励他们在各自工作岗位上建新功、作表率。据不完全统计，从事二、三产业的52名市政协委员所创办的209家企业年可创产值101.8亿元（营业额），提供税收4.3亿元、就业岗位3.2万个，立丰印染、华盛置业、三明纺织有限公司、英博雪津（三明）公司等委员企业年纳税在1000万元以上，从而很好地起到“增加总量、带动就业”的作用。4位市政协委员获得2010年省“五一劳动奖章”或“三明市劳动模范”荣誉称号；7位市、县两级政协委员担任中国国际青年创业计划（YBC）三明工作站导师，对创业青年进行“一对一”专门指导；积极参与社会主义新农村建设和街道社区的文明创建工作；继续组织委员和专家开展文化、科技、卫生“三下乡”活动；赴永安青水村和明溪王桥村指导驻村帮扶工作。鼓励委员企业通过技术创新、科学管理等方式，壮大企业规模，提高企业竞争力；余作树等委员牵头组织有关行业协会，积极为尤溪革基布等产品拓宽市场、争创名牌。
　　积极参与打好“五大战役”。 根据市委、市政府统一部署，市政协三位副主席分别担任市“五大战役”指挥部副总指挥，承担重点项目建设、新增长区域等战役任务，参与抓重点项目，担任开发区负责人，并为办好第六届海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会、筹建市慈善总会和推进商会、行业协会等工作尽责尽力。围绕“项目推进年”的深入开展，市政协领导分别参加市委、市政府组织的项目督查落实活动，赴三元、永安、沙县、尤溪、宁化、泰宁等县（市、区）调研，进一步推动项目的策划生成、开工建设、投产。明溪县政协在委员中深入开展“六个一”主题活动，为委员参与发展搭建平台。各县（市、区）政协领导大部分承担项目工作，如沙县、建宁等政协领导还分别负责快速铁路、高速公路建设的协调指挥工作，为推进“五大战役”，加快三明跨越发展献计出力。
　　全力参与抗洪救灾和灾后重建工作。在我市遭受特大暴雨洪水灾害面前，各级政协组织和广大政协委员、机关干部，挺身而出，积极投入抗灾救灾和灾后重建工作第一线。市政协成立了防汛抗灾应急小组，配合市有关部门做好防汛救灾应急工作；市、县政协领导在第一时间分赴所联系的县（市、区）、乡（镇）、村，察看灾情，指导抗洪救灾，慰问受灾群众。全市各级政协组织、广大委员、机关干部和港澳同胞共为抗洪救灾、灾后重建及玉树地震灾区捐款4000多万元。市、县两级政协委员中涌现出了一批抗洪抢险先进典型，不少政协委员在自己企业因灾受影响的情况下，仍主动捐款捐物，帮助受灾群众共渡难关，为灾后重建工作做出积极贡献。委员们热心社会公益事业，连锋、黄维谋、郭联新、池英党等委员为抗洪救灾、慈善事业、教育资助，个人捐款达100万元以上。
　　四、不断解放思想，开拓创新，着力加强政协自身建设
　　深入贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，以改革创新精神推动政协自身建设，不断提高履职能力和水平。
　　深化理论学习，提高履职能力。坚持党组中心组、主席会、常委会学习制度，深入学习贯彻中共十七届五中全会精神和胡锦涛等中央领导同志来闽考察时的重要讲话精神以及中共福建省委、三明市委全会精神，夯实共同思想政治基础，增强履职责任感和紧迫感。组织委员和机关干部参加全国政协、省政协和市委党校、行政学院等各层次学习培训活动；为委员订阅《人民政协报》与《政协天地》杂志，通过网站编发《学习资料》；港澳委员还赠送有关经济类书籍供常委会组成人员学习；在建宁县召开第二十次县(市、区)政协工作座谈会，深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神，交流做好委员小组工作、发挥委员主体作用的经验；及时调整委员小组成员，定期开展活动；举办八届市政协第四期委员读书班，邀请市政府分管副市长作关于三明工业方面的形势报告，省、市有关专家学者作关于收入分配改革、后金融危机时代的中国经济等专题讲座，拓宽委员视野，创造知情条件，不断提高建言献策的能力。
　　配合专项督查，优化政协发展环境。根据省委部署，在对各县（市、区）政协系统贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称中央5号文件）情况进行督促检查的基础上，顺利完成了中共福建省委检查组对我市贯彻落实中央5号文件情况的检查。我市党委、政府和政协贯彻落实中央5号文件的有关经验做法得到省委领导的充分肯定。与此同时，我们进一步支持和引导基层创新政协工作的有效形式和途径，并将实践中形成的一批好经验、好做法进行归纳提炼，上升为制度，形成指导和推动政协工作的长效机制，如永安市在乡镇、街道成立政协联络组，延伸政协工作触角；尤溪县建立完善十项工作制度，不断优化履职环境。市委专题研究县级政协内设机构、人员编制等问题，市政府在经费保障、改善办公条件等方面给予大力支持，这些举措为做好新时期政协工作创造了有利条件。
　　注重加强宣传，提高政协地位和作用。通过三明日报、电视台、广播电台等新闻媒体，宣传人民政协的重要作用，报道政协履职活动和成效，展示各条战线上政协委员服务发展、履职为民的风采。各县（市）政协通过召开纪念大会、制作专题文献纪录片、举办电视大赛、出版纪念册等多种形式，庆祝县（市）政协成立30周年，扩大政协影响，在全社会形成重视、关心、支持人民政协事业的良好氛围。
　　完善制度建设，继续开展“四型”机关创建活动。切实加强“制度化、规范化、程序化”建设，完善市政协领导联系界别等制度，促进界别活动更加经常、规范、有效。改进委员管理服务，加强与委员、委员所在单位的联系，帮助解决委员工作和生活中的困难，慰问遭受冰雹灾害的委员企业，为委员履职创造条件。各专委会通过开展多种形式的活动，密切联系各界别委员，加强与政府相关部门的协调沟通，从而形成政协履职的重要力量。教育界等相关界别通过组织委员到三明学院走访了解明台高校合作办学情况，为推进明台高校交流合作建言献策。制定、修订了《三明市政协学习中心组学习若干规定》等一系列规章制度，编印《三明市政协机关规章制度汇编》，实现各项工作和活动有据可查、有章可循。结合“机关作风年”建设活动，深入学习李彬同志先进事迹，大力推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设，进一步增强机关干部大局意识、责任意识、服务意识，提升推进落实能力、综合协调能力和服务保障能力。召开全市政协机关党建“三级联创”工作会议，推动机关“创先争优”工作上新台阶。各位委员，同志们：
　　过去一年所取得的成绩，是中共三明市委正确领导和省政协有效指导的结果，是市人大、市政府及有关部门、各县（市、区）大力支持的结果，是我市各级政协组织、政协各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心和支持政协工作的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！
　　我们在回顾总结一年来常委会工作所取得成绩的同时，也要清醒地看到还存在一些不足之处，主要是在新的历史条件下人民政协理论研究还不够深入，政治协商、民主监督制度建设有待进一步探索；政协“三化”建设还不够完善，政协履职途径、方式、方法有待进一步创新；提案质量有待提升，督办工作还需要进一步加强；委员履职考评机制还不够健全，界别特色还没有很好体现，委员的主体作用有待进一步发挥，尤其是市区外委员作用发挥还不够充分。衷心希望各位委员提出意见、建议，共同推动政协事业创新发展。
2011年工作意见
　　今年是实施“十二五”规划的第一年，做好今年各项工作至关重要。我们要紧紧抓住重大历史机遇，加快发展，加快转变，为“十二五”发展开好局、起好步积极作为，有效履职。新的一年，市政协常委会工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻中共十七大，十七届四中、五中全会和中央经济工作会议精神，按照中共福建省委八届十次全会、市委七届九次全会和省、市经济工作会议的部署，在中共三明市委领导下，围绕“十二五”规划的顺利实施，更加广泛地团结各党派团体和各界人士，更加自觉地围绕中心，服务大局，更加认真履行政协职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，工作求精求深、作为求新求实，努力为推进三明科学发展、跨越发展作出新的贡献。
　　一、创新学习方式，不断提高政协工作科学化水平
　　按照建设学习型政协组织的目标要求，坚持把理论武装放在首位，进一步健全学习制度，不断探索符合政协特点的学习培训方式。通过市政协理论学习中心组带头学，党组会、主席会、常委会议专题学，各专委会、各委员小组和机关集中学等多层次的学习活动，以及委员读书班、学习座谈会、政情通报会、理论辅导报告会等多种形式，组织各级政协组织、广大政协委员和机关干部，深入学习贯彻中央、省、市一系列重要部署精神，紧密联系政协工作实际，全面把握中共中央对人民政协工作的新部署新要求，进一步增强做好政协工作的责任感和使命感，努力提高贯彻落实科学发展观和中央、省、市委重大决策部署的能力和水平，做到政治坚定、方向明确、工作有力。
　　二、积极主动作为，为实施“十二五”规划开好局献计出力
　　围绕“十二五”规划的目标要求，抓住牵动全局的主要工作和事关民生改善的突出问题，广泛凝聚各民主党派、人民团体、社会各界人士的智慧，深入开展调查研究，多建睿智之言，多献务实之策，多尽精诚之力。充分发挥政协委员的主体作用，组织委员中的专家、学者，重点围绕工业化、城镇化的快速推进，支持海西生态工贸区建设，通过调查研究，认真谋划，提出提案，形成建议案；围绕加快市区经济发展、推进工业园区转型升级，改造提升传统产业和培育战略性新兴产业，发展现代服务业，协商议政，研讨建言；围绕发展低碳经济、循环经济，推行清洁生产，巩固节能减排成果，开展重点调研、视察，提出针对性强、务实有效的意见建议；围绕文化建设，协力推动文化事业和文化产业发展，促进城市文化软实力提升；围绕生态旅游资源优势，推进旅游业加快发展，打响三明旅游品牌，做旺人气，推动城市综合竞争力和可持续发展能力整体提升。同时，着力提高建言议政的整体水平，坚持抓重点提案和重要建议，突出全局性、前瞻性、针对性和可操作性，提高建言成果的转化率，保证建言议政的实效，切实把各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员的思想和行动统一到中共三明市委七届九次全会精神上来，共同为全面实施“十二五”规划贡献智慧和力量。
　　三、坚持履职为民，进一步畅通民意渠道
　　始终坚持以人为本、履职为民，积极协助党委、政府协调关系、化解矛盾、理顺情绪，促进社会和谐。鼓励政协委员广泛联系界别群众，深入基层倾听民众呼声，抓住人民群众普遍关心的“三农”问题、“菜篮子”、“米袋子”、物价、就业、就学、就医、住房、社区管理、养老服务、公共交通、社会治安等民生问题，切实反映社情民意。围绕收入分配、社会保障和社会事业的发展，深入调查研究，共同为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”目标的实现献计出力。坚持为民履职的一贯性和务实性，注意倾听不同阶层、不同社会群体的利益表达，密切党和政府同人民群众的血肉联系，促进和谐稳定。发挥政协提案的重要作用，坚持以质量求发展，努力在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫，打造提案“精品”。积极探索服务大局、突出重点的民主监督有效途径，针对党委、政府关注的重点工作、人民群众反映强烈的倾向性问题，通过提出意见、批评、建议等方式开展民主监督，促进人民群众特别是困难群体最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。
　　四、发挥政协优势，努力做好联络交流工作
　　充分发挥政协联系广泛的优势，深化明台交流合作，服务祖国统一大业。积极做好牵线搭桥工作，不断拓展明台交流合作领域，推进海峡西岸三明台商投资区和清流台湾农民创业园建设。做好在明台胞工作。加强明台朱子文化、抗战文化和佛教文化交流。开展辛亥革命100周年纪念活动。进一步密切与港澳委员和香港福建三明联会的联系，加强与海外华侨华人及其社团组织的联络，开展走访联谊活动，激励海外侨胞爱国爱乡情感，充分发挥他们的人才优势、知识优势和在中外经济合作交流的桥梁作用，为祖国和家乡建设多作贡献。承办好闽粤赣三省八市政协第21次联系协作会议，加强与广东、江西等兄弟市区域协作。利用成功申办世界客属第25届恳亲大会的契机，加快客家祖地生态与保护项目建设，扩大三明客家祖域的影响，加强对台客家文化、宗亲文化研究和联谊活动，做好台湾客家人士来明寻根祭祖的有关工作，进一步增强台湾同胞对根、祖、脉的认同，发挥好客家文化在促进明台文化交流与民众交往中的积极作用。认真贯彻落实党的民族宗教政策，努力促进民族团结进步和宗教和睦。继续做好文史资料征编工作，发挥好文史资料“存史、资政、团结、育人”的独特作用。
　　五、适应时代要求，进一步加强政协自身建设
　　立足人民政协新的实践和新的发展，创新工作机制，完善服务功能，扎实推进政协自身建设。按照省委督查组意见，进一步抓好《中共中央关于加强人民政协工作的意见》的贯彻落实，推进政协工作制度化、规范化和程序化。完善协商议政机制，密切与各民主党派、工商联和无党派人士联系沟通，促进参加人民政协各党派团体的团结合作。完善界别活动机制，加强界别建设，努力探索界别活动的内容和形式，充分体现所代表群众的界别特色。完善考核机制，加强委员队伍建设，提高委员自身素质，关心委员的工作和生活，保障委员权利，切实发挥委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，树立和展示政协委员为民履职的良好的形象。完善对口联系机制，着力加强专委会建设，积极探索专委会工作的新思路新方式，发挥好专委会的基础性作用。进一步加强对基层政协的指导，积极开展政协理论研究，运用理论成果指导政协工作实践。深入开展创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关和“创先争优”活动，健全目标任务、责任落实、监督考核的制度体系，增强机关干部全局观念、服务意识、业务素质和为民议政办事能力，为政协有效履职、开展工作提供有力保障。
　　各位委员，三明新的发展蓝图已经绘就，新的伟大征程已经启航，人民政协肩负的使命更加重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，在中共三明市委领导下，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，广泛凝聚各方面智慧和力量，积极履职，主动作为，为实现“十二五”发展开门红，促进我市科学发展、跨越发展作出新的更大贡献！