江西省地方税务局打造“服务型地税”的探索与实践

  江西省地方税务局（以下简称江西省地税局）按照党的十七大报告提出的“建设服务型政府”的要求，不断创新思路、勇于实践，在提高工作效能、优化政务环境、提升服务水平，努力打造“服务型地税”方面，走在了全国的前列，其思路和举措具有很强的示范意义。
    2008年、2009年，面对国际金融危机的严峻考验，江西省地税局通过在全系统落实开展“机关效能年”活动，有效地提高了地税机关的工作效能，地税收入平稳增长；2010年，江西省地税局进一步落实江西省委、省政府开展的“创业服务年”活动，全面优化创业服务环境，争创一流的工作业绩，赢得了各级领导和社会各界一致肯定。2010年3月10日，中央纪委领导在检查指导江西省地税局惩防体系建设时指出：“干部精神状态都很好，大家都在聚精会神、集中精力、扎扎实实地履行职责。依法征税和廉洁从税工作做得非常好。廉政文化很有特色。通过廉政文化可以提升队伍素质。江西地税做到‘一市一品位，一县（市、区）一特色’不容易”。8月8日，江西省委主要领导作出重要批示：“对经济形势面临的问题和相关因素的分析是客观的。地税局的工作是主动的。”8月20日，江西省长作出重要批示：“省地税局围绕全省发展大局，工作扎实，重点突出，措施有力，取得了显著成绩，对此充分肯定。”12月20日，国家税务总局局长等领导在听取江西地税工作汇报后，对江西地税服务江西经济社会发展大局，提升创业服务水平给予了充分肯定。
    这次调研，我们走访了江西省地税局机关和部分基层地税局。每到一个地方，都给人留下了十分深刻的印象，其中印象最深的就是“服务型地税”建设。江西省地税局要求全省各级地税机关树立为民服务的宗旨意识、为地方经济社会发展的大局意识和敢为人先的创新意识，努力创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关，打造中部地区乃至全国税收服务环境最优、服务创业水平最优的政府部门。
    发挥地税职能：服务全省经济社会发展    
    江西省委、省政府认真贯彻落实科学发展观，根据江西省经济发展的现状，在新的历史条件下，提出了“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的宏伟目标。鄱阳湖生态经济区建设、新型城镇化建设以及加快经济发展方式转变，促进县域经济发展等一系列的重大战略举措都是实现这一宏伟目标的巨大引擎。江西省地税局根据自身的职能定位，切实把握全省经济社会发展大局，审时度势，研究制定和落实了一系列支持全省经济社会发展的措施，在服务全省经济社会发展方面做出了重大贡献。
    组织收入是地税的中心工作。2010年，江西省地税局组织入库各项收入464.7亿元，同比增加115.7亿元，增长33.2%，其中：地税收入435.0亿元，同比增加107.2亿元，增长32.7%，超额完成全年收入目标任务。地税总量在 2007年突破200亿元、2009年突破300亿元的基础上，再破400亿元大关，实现了三年翻一番。地税收入增量首超100亿元，增幅高于全国地税收入平均增幅7.2个百分点，在全国地税中名列第10位，中部第2位，为服务全省经济社会发展大局提供了重要的财力支撑。
    服务鄱阳湖经济区建设：做好“加减法”
    以鄱阳湖城市圈为依托，以保护生态、发展经济为重要战略构想，把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态经济示范区和中国低碳经济发展先行区。2009年12月12日，国务院正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，标志着建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略。这是江西发展史上的重大里程碑。
    建设鄱阳湖生态经济区，核心在于发展。江西省地税局把服务鄱阳湖生态经济区建设作为一件功在当代，利在千秋的大事来抓，不断在“加法”上做文章。一是在思想上高度重视，全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴9个设区市举办了13场宣讲报告会；结合第19个税收宣传月，举办了专题论坛，在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏；免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是在政策上深入调研、全力支持。研究制定了《支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条》，举办新闻发布会广泛宣传，认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持，积极做好环境税试点的有关准备工作。三是在措施上全力跟进。各级地税均成立了领导小组，制订了实施方案，明确了服务措施，并相继出台加快低碳、高新技术、现代服务等产业发展和优化经济发展环境、鼓励创新创业的具体措施。
    为了做好科学发展这篇大文章，江西省地税局还积极做好了“减法”。统计显示，2009年和2010年，全省共依法减免税收74.8亿元，其中减免鄱阳湖生态经济区地方税收44.3亿元。此外，不断降低纳税人办税成本，全省涉税事项办理时间由原来的15分钟缩短为6分钟左右；推出国地税联合办证，为纳税人节省了时间和工本费。
    2010年4月2日，江西省委主要领导在省地税局呈报的报告上作出重要批示，对江西省地税局服务鄱阳湖生态经济区建设工作给予了充分肯定。
    服务经济发展方式转变：多措并举
    党的十七大明确提出要“加快转变经济发展方式”。2009年底中央经济工作会议，党中央提出“转变经济发展方式已刻不容缓”。江西省把“加快转变经济发展方式”作为发挥自身特有的资源环境优势，积极抢占未来经济社会发展制高点，实现“科学发展、进位赶超、绿色崛起”的根本途径，省委、省政府先后出台了“加快转变经济发展方式，促进县域经济发展”等重大战略决策。江西省地税局认真调研，多措并举，大力服务经济发展方式转变。
    一是全力支持调结构、促改革，打好科技创新牌。江西省地税局围绕支持经济发展方式转变，及时研究并制定了《支持“调结构、促改革”税收优惠政策和服务措施30条》，大力引导企业自主创新、发展高新技术、促进环境保护和资源综合利用，重点支持全省科技创新“六个一”工程建设，支持光伏、新能源汽车及动力电池等十大战略性新兴产业发展，倾力培育壮大具有比较优势的高新技术产业。2009年至2010年，全省地税部门为支持科技创新共依法减免地方税收8.5亿元。2010年2月11日，江西省副省长洪礼和对地税工作作出重要批示：“省地税局把服务保增长始终融汇并贯穿到依法治税、推进改革和提高素质的各项具体工作中去，这是全省地税工作未雨绸缪、精心筹划而屡屡受到全省上下好评的根本所在！”
    二是大力支持重大项目建设，打好项目牌。江西省地税局紧紧围绕省委、省政府“抓项目、促发展”的战略部署，出台并落实《支持重大项目建设税收优惠政策和措施50条》，对重大项目实行税收管理员全程跟踪服务；对跨区域重点工程项目严格实行政策、征收、协调、清算“四统一”管理，避免多头征管、重复检查，为项目投资者提供优质服务。
    三是大力支持县域经济发展，打好园区牌。县域经济联结城乡、沟通条块，是加快转变经济发展方式的重要抓手。江西省地税局出台并落实《关于加快转变经济发展方式，促进县域经济发展的意见40条》，从九个方面制定了详细的支持政策，对94个工业园区实行“一把手”挂点制，做好税收政策咨询和辅导，服务于产业集聚和产业集群。2009年至2010年，全省地税部门为支持园区经济发展共依法减免地方税收1.04亿元。
    四是大力支持中小企业发展和全民创业，打好创业牌。支持中小企业发展是加快经济发展方式转变的重要手段。江西省地税局认真落实“小型微利企业认定管理办法”，对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业实施优惠，2010年累计认定332户，减免企业所得税152万元；对未达营业税和增值税起征点的个体户，不再征收个人所得税，全年减免税收1.2亿元，惠及个体工商户17万余人。
    2009年11月23日，省人大常委会党组副书记、副主任蒋如铭，副主任魏小琴、朱秉发率40余位省人大常委会组成人员和省人大代表深入江西省地税局考察，对地税工作给予高度评价，并提请省政府在各省直机关单位推广地税好做法。2010年10月11日，省政协党组副书记、副主席朱张才，副主席李华栋和省政协常委、委员一行20余人深入江西省地税局考察，给予了江西地税“三个成效显著，四个十分突出”的高度评价。
    服务新型城镇化建设和民生事业：民生为本
    城镇化是工业化、现代化进程的必然结果，是构建环境友好型、集约高效型和谐社会的必然途径。江西省地税局针对新型城镇化的要求，坚持以人为本，一方面，坚决抑制房价过高和过快上涨，开展了“百户房地产企业专项调研”，严格执行差别化住房税收政策和全面实施房地产项目管理，科学进行预征，加强土地增值税清算，开展重点稽查，避免房价大起大落。另一方面，大力支持保障性住房建设，制定了《城市改造地方税收政策问答》，全面落实经济适用房、廉租房，棚户区改造等民生工程的相关税收优惠政策。
    2009年，受金融危机影响，江西大量农民工返乡，给全省经济社会发展带来的新挑战，江西省地税局高度重视，紧跟省委、省政府决策部署，出台了《支持返乡农民工就业创业税收优惠政策和服务措施12条》，并采取了一系列卓有成效的措施提高机关效能，以支持返乡农民工创业就业，取得了显著成效。据统计，当年全省地税部门已减免支持农民工就业创业相关地方各税1.74亿元，免收发票和税务登记证工本费116.3万元，有效促进了农民工就业和创业。
    2010年9月1日，江西全面开征地方教育附加。为进一步做好地方教育附加代征工作，江西省地税局做了大量工作，并在开征后密切跟踪运行动态，确保地方教育附加平稳顺利开征。自开征以来到2010年年底，全省地税部门累计代征地方教育附加2.16亿元，地方教育附加代征工作运行平稳。2010年12月16日，江西省副省长孙刚就此作出重要批示：“开征地方教育附加是增加教育投入的重要措施，省地税局作为代征单位做了大量细致的工作，征缴开局良好，十分感谢全省地税系统的同志们。希望进一步加强宣传，加大力度，密切配合，强化征管，及时缴库，圆满完成我省地方教育附加开征工作，为全省教育事业大发展作出新贡献。”
    2010年4月23日，江西省副省长史文清作出重要批示：“省地税局按照省委、省政府决策部署，准确把握纷纭的经济形势，敏锐地洞明世局大事，尤其是去年以来提供的关于房地产业税收经济分析及其建议，有一定的灼见和参考价值，适时出台的支持经济发展、改善民生的各项结构性税收优惠政策，对于引导产业结构调整，促进经济发展方式转变，服务保增长、保民生、保稳定大局发挥了重要作用，收放有度，成效卓然，透射出地税局领导班子宽广的眼界，务实的作风，强烈的责任感与研判力，这些创新的举措，兴利除弊的能力，展示了一种阳光般灿烂的精神气质，无疑是作风养成的经年积淀。”
    服务抗灾救灾：奉献真情
    一直以来，江西地税人始终坚持服务发展，奉献真情。
    2008年，南方遭遇雨雪冰冻灾害，江西是重灾区。江西省地税局组织全省地税系统捐款44.2万元。四川汶川地震以后，又迅速组织捐款高达314万元。2010年5月，全省地税系统向青海玉树灾区捐款74.3万元。
    2010年 6月，江西遭受历史罕见的洪涝灾害，江西省地税局按照省委、省政府的要求迅速行动，紧急召开专题会议，研究部署抗洪救灾工作，成立了防汛救灾领导小组，迅速下发《关于迅速做好防汛救灾落实有关税收优惠政策的紧急通知》，并要求全省地税干部职工全力以赴做好防汛救灾工作。
    灾难无情，地税有为。江西省地税局局长带头在第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线，指导地税部门抗洪救灾。全系统各级党组织和党员同志“舍小家，顾大家”，以“党员小分队”、“青年服务队”、“抢险突击队”等形式，积极投身于防汛救灾，做出了突出贡献，奏响了抗洪救灾的感人乐章。
    急灾民之所急，解灾民之所困。全省地税部门迅速落实防汛救灾有关税收优惠政策，及时了解跟踪纳税人受灾情况，建立了灾情统计台账和税收减免台账；主动送税收政策上门，及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。对因灾导致生产经营、资金链受到影响，按期纳税有困难的企业和个体工商户，按照规定办理延期缴纳手续；认真落实并及时兑现财产损失税前扣除等税收优惠政策。据统计，全省地税部门累计为18228户受灾纳税人减免税款5849万元，挽回损失1419万元。
    江西省地税局抗洪救灾的事迹得到了省委、省政府的高度赞扬和社会各界的广泛关注。江西省委主要领导、常务副省长凌成兴先后作出重要批示予以肯定。中央电视台、新华社江西分社、江西日报等媒体进行报道。省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室发出通报，介绍和肯定江西省地税局抗洪救灾的做法。鹰潭、抚州市委、市政府专门致信、赠旗表示感谢。
    优化纳税服务：奏响和谐地税的优美乐章    
    服务铸就品质、品质彰显和谐。江西省地税局以“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”为总体要求，以“促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐”为行为准则，奏响了和谐地税的美好乐章。
    这次调研，每步入一个地税办税服务厅，首先映入眼帘的是“为纳税人服务”六个大字，体现了以纳税人为本的服务理念。办税大厅内，从统一机构名称到统一服务标志，从统一窗口设置到统一设施配置，从花草的摆放和灯饰的安装再到办税服务台高度的设置，从税收公告栏、服务引导台到纳税人意见箱和各种便民设施，都体现了无微不至的“为纳税人服务”的理念。
    于无声处见风雷，于细微处见真功。江西省地税局办税服务厅的建设让人感到震撼，从来没有想到一个政府部门，能够把服务做得这么细致，而且正努力地做到极致，在这里，让我感受到了比企业的营业厅更为周到的服务。
    一份耕耘、一份收获。2010年8月16日，国家税务总局公布了 2010年纳税人满意度调查结果。江西省南昌市地税局取得了“办税服务厅暗访”全国唯一的100分；“办税服务厅暗访”和“纳税人满意度”调查综合得分92.85分，位居全国第二名。在江西省集中组织开展的“万名群众评机关”活动中，江西省地税局服务创业、办事效率、优化发展环境等方面工作均名列前茅，在全省评为群众最满意的10个单位之一。
    加强“三个平台”建设：完善服务体系
    “三个平台”建设即规范办税服务厅建设，优化网上办税平台和建设12366纳税服务热线。
    走访中我们了解到，江西省地税局局长邓保生经常通过深入基层调研和视频督查等途径，及时了解掌握全省地税系统办税服务厅状况，研究部署改进措施。全省地税系统通过改善硬件设施、优化服务软件、强化队伍建设、提升工作效能等途径，推行了“一窗式”服务、“一站式”办结，并大力推进“同城办税”、POS机划卡缴税、财税库银联网缴税等便民举措，在省、市、县三级地税网站开通“网上办税”平台，全年网报缴税达155.7亿元，推广了“税费同票、税费批扣、刷卡入库、划转专户”的“一票通”、“税费通”征收模式，开展了“星级办税厅”和“星级服务标兵”评选、纳税服务能手竞赛活动，不断提高地税部门的服务水平，并正在积极推进12366纳税服务热线建设，为纳税人提供了便捷高效的涉税服务，赢得了各级领导和社会各界的广泛赞誉。
    2009年12月24日，作为全国地税系统办税服务厅的唯一代表，江西地税办税服务厅接受了党和国家领导人的视频检阅，并得到充分肯定。本次检阅无疑是对江西地税人最大的鼓舞和鞭策。2010年，他们以更扎实的作风，更务实的精神，不断推进全省地税办税服务厅建设，进一步提升了纳税服务工作水平。
    “创业服务年”活动：优化创业服务
    江西省地税局认真落实省委、省政府的要求，制定了《创业服务年活动实施方案》，迅速部署“创业服务年”活动，要求各级地税部门按照要求明确分工、落实责任、扎实推进，不断优化纳税服务，提高创业服务水平。
    在具体措施上，对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺，在办税大厅设置纳税服务评价器。对内开展了纳税人评地税机关、下级评上级机关、委托第三方机构评议地税机关的“三评议”活动。邀请1.2万余名纳税人代表参加测评，全系统1583名一线工作人员公开述职述廉、当场接受纳税人评议。“三评议”活动中，纳税人和社会各界对地税工作普遍给予肯定和好评，其中“非常满意”或“好”等次的评价意见占98%以上。
    2011年1月4日，在全省创业服务年表彰大会上，江西省地税局荣获全省创业服务年活动先进单位，并以执法单位第一名的成绩，实现了全省政风行风评议工作以来的“七连冠”。
    “三送三问”活动：融洽征纳关系
    江西省地税局通过在全系统开展“送政策、送信息、送服务，问计于纳税人、问政于纳税人、问需于纳税人”的“三送三问”活动，让纳税人更加了解地税，也让地税人更加了解纳税人，拉近了彼此的距离，融洽了征纳关系。
    活动开展以来，江西省地税局领导先后带队到11个设区市走访纳税人，全系统干部职工共走访纳税人12764户，征集各类意见和建议100多条，撰写了纳税人需求分析报告，融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作，通过实地督查和暗访等形式，改进纳税服务，提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通”，以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。
    各级地税部门以座谈会、问卷调查等形式，大力开展“走百家企业，访千家商户”等活动，认真倾听纳税人的呼声，帮助解决实际困难，“以人为本”的服务理念在纳税服务中得到充分体现。
    在调研中，我们深深感受到，江西地税人那种全方位为纳税人服务，努力打造良好发展环境的精神，急纳税人之所急，想纳税人之所想，解纳税人之所难，把为纳税人服务延伸到办公室、办税服务厅和办公八小时以外。
    建设纳税服务文化：塑造服务形象
    一流的组织，需要有一流的文化。文化是一个组织的灵魂所在，是一个组织长远发展的基石。
    2010年，江西省地税局全面部署了纳税服务文化建设工作，印发了《全省地税系统2010年纳税服务文化建设方案》，明确了纳税服务文化建设的指导思想、总体目标和工作措施，吹响了进一步推动全系统纳税服务工作的号角。
    全省地税部门以纳税人为本优化服务，以纳税人的合理需求为导向，理解并尊重纳税人的主体意识，关注和满足纳税人的办税需求，建立了“大服务、一体化”的服务格局，塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象，创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。
    同时，通过开展纳税文化展、演讲、讲座等形势，推动纳税服务文化建设，在地税干部职工中培养树立纳税服务文化新理念，凸显纳税服务“核心业务”的定位，促进地税部门管理模式的转变。
    加强税收宣传：促进税法遵从
    维护纳税人的合法权益是税务机关的应尽之责，加强税法宣传是维护纳税人合法权益的重要手段。
    江西省地税局开展了网上在线访谈，“中学生走近税收”等形式多样的税收宣传活动，推出宣传项目近 500个，散发宣传资料 40多万份（本），发送宣传短信20多万条，有三个项目荣获全国税收宣传月活动优秀奖。
    通过组织实施第19个税收宣传月活动，大力宣传《纳税人权利和义务的公告》，开展“服务创业”税收咨询和“服务创业、地税同行”活动。开展纳税人信用等级评定，评出A级纳税信用企业国、地税共管户599户，地税单管户102户，在社会上引起强烈反响，有效地提高了纳税人税法遵从度。
    开展比对创优：打造服务型地税队伍    
    税收是一项政策性强、专业性突出的工作，一支又红又专的服务型队伍是地税工作成败得失的关键。江西省地税局十分重视服务型地税队伍的建设，通过开展创先争优、“三个比对”等活动，磨炼出了一支工作能力出众的干部队伍。在省委开展的领导班子年度考核工作中，江西省地税局领导班子被评为“双优”班子。
    开展创先争优活动：红旗飘飘满园春
    江西省地税局结合实际，确定了以“服务科学发展、共建和谐地税”为主题，以“发挥地税职能、服务经济建设、助推江西发展”为目标的争先创优思路，将“五个好”、“五带头”的基本要求进一步细化、量化、具体化。2010年9月，全省创先争优工作现场会议在江西省地税局召开。
    加强学习型组织建设，制定了《关于推进省局机关学习型党组织建设的实施方案》，进一步完善党组中心组学习制度，在北京大学举办了加快经济发展方式转变高级研修班，进一步提高了领导干部践行科学发展观的能力。
    认真贯彻落实省委“十万干部下基层，排忧解难促和谐”的有关要求，在全系统开展“三入三访促和谐”活动，深入纳税户访税情、深入基层地税访实情、深入帮扶点访民情。
    创先只有起点，争优没有终点。只要有党旗飘扬的地方，就有创先争优的身影，江西省地税局各级党组织和党员正以饱满的激情投入到日常的工作中，谱写江西地税新的篇章。
    开展“三个比对”活动：比对先进促提升
    江西省地税局全面开展了以“按照省委、省政府和国家税务总局的决策部署比对落实，参照兄弟省市税务部门的工作亮点比对创新，对照系统内先进典型比对贡献”为内容的“三个比对”活动，并将其贯穿于地税工作始终，充分运用内部自查、外部评议、实地考察等多种方式，广泛开展纵向、横向比对活动。通过向省内外先进单位和先进典型，就依法治税、税收征管、纳税服务、信息管税、队伍建设、行政管理等 18大类109个工作项目进行比对分析、改革创新，以更宽的视野、更高的要求审视和改进当前地税工作，提出和采取改进工作的意见措施500余条。通过比对，地税干部职工得到一次深刻的教育，切实增强了忧患意识和进取意识，为促进地税事业科学发展、加快发展注入了强大的内生动力。
    深化人事制度改革：创新机制砺良才
    “一年之计，莫如树谷；十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。”
    人才资源是最宝贵的资源。江西省地税局大力实施“人才强税”战略，深化人事制度改革，在竞争上岗选拔14名副处级干部的同时，加大对年轻干部的培养、教育、管理和使用。2010年上半年，通过考试、考核等方式和程序，在全系统选派100名年轻地税干部分赴广东、江苏等发达地区挂职锻炼。这是江西省地税系统创新选人用人机制的一项重大举措。实践证明，这一创新举措，锻炼了队伍，取到了“真经”，提高了年轻干部的能力。
    同时，江西省地税局突出税政业务建设，加强教育培训，着力提高队伍素质能力。2010年全系统共举办各类培训班729期，培训干部38091人次。
    深入推进党风廉政建设：廉能管理防风险
    江西省地税局从制度、教育、监督、自律和文化等方面不断推动党风廉政建设。
    首先，围绕“征、管、查，减、免、罚，人、财、物”九个关节点，采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”五种方法，全面梳理职权，规范工作流程，对排查的廉政风险点和效能达标点评估定级。
    其次，深化廉政教育，提高地税干部廉洁自律意识，重点抓好了《廉政准则》的学习贯彻。将地税人员履职行权过程中易触及的、群众经常有投诉反映的问题列为重点，全面开展廉洁自律自查自纠。开展了财务内审并进行了延伸审计。加强案件查办，对查实问题进行严格责任追究。全系统形成了“制度与权力同行、廉政与效能并重”的防腐新局面。2010年10月，全省风险岗位廉能管理现场会在江西省地税局召开。
    2010年11月11日，江西省委常委、纪委书记尚勇在省地税局相关报告上作出重要批示：“地税系统风险岗位廉能管理工作，紧密结合其主体业务和不同岗位实际，探索创新，突出重点，措施务实，抓住了权力阳关运行和机关职能转变这条主线，抓住了权力运行流程再造和程序规范公开这个关键，从机制上促进廉能结合互动，从制度上把廉能管理变成干部职工的自觉行动，很多好的做法值得总结研究。”
    后记：
    科学发展是永恒的主题，服务型政府是发展的方向。
    在加快行政管理体制改革的大背景下，江西省地税局打造服务型地税的有益探索和实践，为其他行政部门打造服务型机关提供了一个参考样本。江西省地税局在过去两年多来，取得的成绩弥足珍贵，然而前进的步伐并没有停止，江西省地税局并没有自满于过去的成就。如今，该局已制定了江西地税“十二五”规划《纲要》及税收法制化建设、纳税服务建设、税收人才发展等六个单项规划，确定了实施服务立税、科技兴税、人才强税战略，加速推进行政管理科学化、征管工作标准化、纳税服务优质化、干部队伍专业化的新思路，为全省地税事业的发展描绘出美好的蓝图。
    回首过去，雄关漫道已跨越；展望“十二五”，前程似锦正起航。我们完全有理由相信江西省地税人凭借其先进的服务理念、高素质的人才队伍一定能够乘长风、破万里浪，直挂云帆，必将在新的起点实现新的跨越，在新的征程创造新的辉煌。
    （中共中央党校学习时报地方发展与改革创新调研组 邓舒仁 袁赛男 吕红娟）