创新党建载体 推进社区建设

三元区富兴堡街道位于三明市南大门城乡结合部，总面积8平方公里，下辖5个社区，总人口2.1万人，2008年规模以上工业企业产值突破13亿元，近几年年均增长超过20%以上。街道党工委下辖9个党（总）支部，其中1个机关党支部，1个社区党总支，4个社区党支部，3个非企业党支部，共有党员412名，2008年获得“三明市先进基层党组织”等荣誉称号。
　　一、整合组织“做表率”，突出一个“联”字
　　1、党的组织联动，形成“龙头”。结合街道省、市级单位多、非公企业多的实际状况，在原有街道党建联席会的基础上，建立了街道社区党建协调委员会，作为街道党建工作的“龙头”，党工委书记任街道社区党建协调委员会理事长，各单位党的一把手作为党建协调委员会理事成员，并设立党建联络员，负责日常社区党建沟通联系事务，克服党建联席会比较松散的组织结构。创立了两个机制，即例会制和年会制，一个是街道社区党建协调委员会例会制，坚持一季度一主题一会议，商讨和共抓辖区党建工作；一个是街道党建协调委员会年会制，每年各党建协调委员会理事成员相聚一起，总结年度社区党建工作，研究明年措施，表彰一批社区党建先进典型。通过建立街道社区党建协调委员会，形成党建“联”动，打造了社区党建坚强有力的组织者、领导者和带动者，既发挥各单位党的一把手的领导作用，又通过紧密的协调统一，共抓社区党建，共办社区事务，共促社区发展，党领导社区党建工作和中心工作的能力不断得到增强。
　　2、基层组织联建，夯实基础。强化基层党组织网络的优化设置，不断增强党组织的战斗力和覆盖面，我们建立了富兴集团、永鑫皮革、星光科技三个非公企业党支部，配备能力强的党建工作“一把手”，在非公企业里开展党建工作，加强党的领导。建立了党小组，富兴社区是我街面积最大的社区，有数家老国营企业都改制破产，留下一定数量党员，街道党工委适时对富兴社区党支部进行调整，设立了4个党小组，在原宏明塑料厂、原三明标准件厂、原三明玻璃厂各设立1个党小组，其它社区党员设1个党小组，分别选派得力党员为党小组长，改变富兴社区党支部“小马拉大车”的状况。建立了退休党员支部，原东霞社区党支部有较多退休党员，街道党工委适时将东霞社区党支部改为党总支，下设1个退休党支部和1个社区党支部，有效地把退休党员组织、管理、发动起来，参与到社区服务和社区建设中。
　　3、党员“设岗定责”，争做表率。在党员中落实“设岗定责”措施，设立各类党员先锋岗，组织党员在各自岗位上，敬业奉献争先创优，发挥党员先锋模范作用。目前已在非公企业中设立“技术创新岗”、“党员奉献岗”2个党员先锋岗，在社区设立治安巡逻岗、文体活动岗、思想教育岗、家政服务岗、义务家教岗、环境卫生岗6类党员先锋岗，制定党员先锋岗具体工作职责。两年以来，有120多名党员认领8类140多个党员先锋岗，开展治安巡逻36次，举办文体活动近120次，开展社区服务600多人次，开展环境卫生整治22场次，开展义务家教2400多小时，有力地发挥党员先锋模范作用，在富兴堡街道的单位、企业和社区里做表率，成标杆。
　　二、办好实事“促发展”，突出一个“促”字
　　1、热点难点共“促”解决。街道党工委牵头，依托街道社区党建协调委员会，协调社区各种力量，达到富兴堡社区工作“一手抓”、“一盘棋”。近两年来注重发挥辖区省、市级单位多，各党委重视党建工作，以及市区级人大代表、政协委员多的人才优势，组织4次非公经济、社区建设专题调研活动，以及辖区人大政协委员视察活动，大家一起帮助为富兴堡社区发展思考、定计，营造良好的发展氛围。注重倾听社区群众的意见建议，如建议开通5路车至三标厂、加强东牙溪下游水源保护等，都是根据辖区发展，采纳居民群众建议而提出和实施的。注重抓紧落实热点难点事项，积极向上反馈，抓紧协调，多渠道组织资金帮助建设，做到各项建议均有回应、有落实、有效果。
　　2、文明建设共促推进。街道社区党建协调委员会注重发挥富兴堡街道“六联六建”优良传统，把精神文明建设向富兴堡辖区深度和广度推进，拓展党建工作内容。非公企业开展了精神文明建设，吸纳富兴集团、永利集团、长兴机械等5家非公企业，纳入街道精神文明共建理事会，共同开展文明单位创建、创城、创卫等活动，参加建设和谐文明社区。和军警开展共建，东霞社区党总支和驻区96647部队，新南社区党支部与驻区三元武警消防大队开展结对共建，双方互办实事，丰富内涵，共建共促，取得良好成效，东霞社区党总支书记洪丽清获得福建省军民共建先进个人荣誉称号。在社区建立了共建理事会，文明共建下移，各社区把驻区主要单位联合调动起来，直接面对基层，面对居民，开展共建活动。
3、围绕中心工作共促发展。街道党工委和社区党建协调委员会紧紧扭住发展主题，组织领导辖区各党组织、党员干部在富兴堡片区建设中显身手。做好联系业主，引导街道和单位党员，相互沟通信息，帮助解决困难，促进经济发展，营造“亲商”氛围，两年来帮助企业解决“东牙溪流域供电问题”等30余件实事。做好联办项目，党员干部带头参加项目竞赛活动，带头招商引资引办项目，增强辖区发展后劲。据统计，近2年街道引办的87个项目中，74个是党员干部引进的。做好联动单位，和辖区单位建立良好的共建关系，积极创造治安、卫生、秩序各方面良好的外部环境，为驻区单位办实事，促进企事业单位发展，同时获得单位对街道党建和经济工作的支持，达到共建共进，共促发展的良好局面。
　　三、抓好示范“增和谐”，突出一个“带”字
　　1、带头协调，社区设施趋完善。街道党工委和社区党建协调委员会把为居民群众办事放在重要位置，调动各方力量，切实为居民群众和辖区单位解决环境设施和治安问题。改造了东霞新村，前几年，居民反映东霞新村排水沟坍塌，道路破坏，景观陈旧等问题，街道党工委和社区党建协调委员会积极向上反映协调，于去年3月争取500万元资金，对东霞新村道路、排水沟、化粪池、绿化、文体活动场所进行全面改造，使其面貌焕然一新。改造了辖区路网，鸿闽工贸、长兴机械等厂厂区道路难走，不利于生产经营，街道党工委依托社区党建协调委员会，组织辖区十余个单位，通过“多个一点”办法，筹措资金30余万元，修建麦克奥迪门口、长兴路等300多米，促进企业生产经营和发展。改造了社区设施，对社区道路、下水道、路灯、治安电子探头等基础设施进行调查摸底，分批改造，共落实20多件基础设施改造项目，居民十分满意，其中争取资金改造了永兴路、富兴路等4条道路，自筹资金办好企业楼改造问题，协调辖区单位改造5处道路和化粪池，发动居民自主改造设施多处。
　　2、带头服务，优化环境利居民。针对城乡结合部社区居民的生活生产问题，建立以党员为主体的服务平台，带动打造生活舒适社区。建立了家政服务平台，建立富兴堡家政服务中心，组建党员家政服务队，为驻区居民提供多层次多种类的家政服务，其中针对孤寡老人、重度残疾人提供的服务，全额免收费用，两年来为孤寡老人、重度残疾人服务上百次。建立了社区志愿服务平台，于2006年9月在全市首家建立社区志愿者协会，目前有各类志愿者600多人，其中党员志愿者319人。建立了义教服务平台，在新南社区党支部组建义工联盟，每周二下午定期在社区设点开展服务，义务解决居民反映的问题，同时组建以三明学院经管系学生为主体的义教义工，免费为社区困难户子女作定期家教辅导。
　　3、带头帮扶，着力为民增和谐。党员“一联一”，富兴堡辖区是原三元区工业基地，国营企业较多，改制后失业人员多，“一联一”即党员联系一名下岗失业困难户，予以信息、资金、职业、项目帮扶，目前有“一联一”70余对，如富文社区党支部书记林秋旭联系的零就业家庭郑若兰，帮助她参加月嫂培训，取证后联系上岗，目前月工资达1000元。党员“一助一”，在3个社区推广“一元捐亲情援助基金”，社区党员固定帮助一名社区特困、患重病居民，依托一元捐亲情援助基金，适时予以帮扶，目前有20余对“一助一”对子，2年来共资助39人1万多元。党员“一帮一”，组织16个党员，与辖区16个留守孩结对，从学习、生活和资金帮助留守孩，关心促进留守孩健康成长，其中有4名留守孩获得“三好生”、“优秀学生干部”等荣誉称号。
　　（作者为三元区富兴堡街道党工委书记）