在山西省委传达学习胡锦涛总书记在十七届五中全会常委扩大会议上的讲话

19日下午，省委召开常委扩大会议，传达学习胡锦涛总书记在十七届五中全会第一次全体会议和第二次全体会议上的重要讲话、温家宝总理关于中央建议稿的说明等重要文件，并就贯彻落实全会精神作出部署。省委书记袁纯清主持会议。

　　会议认为，十七届五中全会是一次十分重要的会议，一年来，党中央着眼于应对后国际金融危机时期的复杂性，科学把握宏观调控政策，巩固和发展了经济回升向好势头，着眼于增强发展的可持续性，加快转变经济发展方式，推动经济步入内生增长、创新驱动轨道；着眼于提高发展环境的安全性，妥善应对各种摩擦和纠纷，维护国家利益，促进和平发展；着眼于保持和发展党的先进性，部署开展创先争优活动，不断提高党的建设科学化水平，党中央不愧是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，不愧是全党全军、全国各族人民忠心爱戴的主心骨。全会通过的建议集中了全党智慧，体现了全球视野，突出了科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，明确了“十二五”发展的指导思想、目标任务和重大举措，做到了战略性、指导性和前瞻性的有机结合，建议对统一全党思想、激发全国人民的积极性和创造性、科学制定“十二五”规划、开创经济社会发展新局面必将起到巨大的引领和推动作用。胡锦涛总书记的重要讲话从全局和战略高度对贯彻落实全会精神、把握重要战略机遇期、推动“十二五”又好又快发展、做好当前工作提出明确要求，为我们搞好工作进一步指明了方向。温家宝总理对建议稿作了一个很好的说明，全会决定增补习近平同志为中央军事委员会副主席，我们坚决拥护中央决定。

　　会议指出，学习好、贯彻好、落实好十七届五中全会精神是当前的首要政治任务，全省各级党组织和领导干部要认真学习、深刻领会全会精神，牢牢把握“十二五”发展的主题和主线，明确奋斗目标和主要任务，认真贯彻重大政治举措，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来。

　　会议强调，“十二五”时期是山西转型发展、跨越发展的关键时期，必须有一个好的规划来引领，制定“十二五”规划要以科学发展为主题，围绕转型跨越目标，体现工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的思路以及“七条路径”，体现绿化山西、气化山西、净化山西、健康山西的要求，体现建设中部地区经济强省和文化强省和再造一个新山西等目标。要处理好转型与跨越的关系，既要落实翻番要求，又要在结构调整上有大的突破，切实把重点放在发展循环经济和发展新兴产业上，把跨越发展建立在转型发展的基础上；处理好强省与富民的关系，统筹解决发展不足与保障改善民生的问题，既要推动产业升级、财政增收，又要努力增加群众收入，营造全民创业氛围，更好地落实发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求；处理好思路与项目的关系，在明确发展思路和规划的基础上布局一些重大项目，用项目支撑转型跨越，做到虚实结合，增强可操作性。
会议要求，扎实做好当前各项工作，进一步加大落实力度，确保全面完成今年的各项任务，大抓项目，千方百计地策划、引进、新上一批大项目、好项目，确保“十二五”开好局、起好步。抓紧资源型经济转型综合配套改革试验区的有关工作，抓紧推进煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组，加强安全生产工作，巩固和发展安全生产的好形势，做好群众工作，维护群众利益，理顺群众情绪，特别是要关心困难群众生活，组织好送温暖活动，把党和政府的关怀送到千家万户。深入开展创先争优活动，学习弘扬右玉精神，进一步改进干部作风，狠抓各项工作的落实。

　　会议决定，近期召开省委九届十一次全会，全面贯彻落实十七届五中全会精神，提出制定我省“十二五”规划的建议。

10月19日上午，日照市委召开常委扩大会议，学习党的十七届五中全会《公报》，传达全省转方式调结构现场观摩会会议精神，进一步推进转方式、调结构、保发展、惠民生的各项工作。
　　市委书记、市人大常委会主任杨军出席会议并讲话，市委副书记孙海亭主持会议并传达了党的十七届五中全会公报，市委常委、常务副市长侯成君传达了全省转方式调结构现场观摩会精神和刘伟同志在日照现场观摩时的点评要点，市委常委、市人大常委会副主任、副市长、市政协副主席出席会议。
　　杨军在讲话中指出，党的十七届五中全会是在我国全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段召开的一次重要会议。学习宣传贯彻十七届五中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织和广大党员干部要结合实际，精心组织，认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话、全会公报和全会通过的“十二五”规划建议，深刻领会和把握精神实质。同时要深入调研，明确原则，集中各方智慧和力量，编制好我市的“十二五”规划。
　　杨军通报了全省转方式调结构现场观摩会东片五市的亮点和特色，分析了我市在横向比较中的差距和不足。他指出，要进一步解放思想，创新转方式、调结构工作思路。以“开放创新、转型升级、科学发展”为主题，站在新起点，面向“十二五”，积极转观念，增强“转、调”的内生动力；积极转方式，形成“转、调”发展新格局；积极转机制，强化“转、调”的制度保障；积极转作风，抓好“转、调”工作的落实。要大力实施区域发展带动战略，打造蓝色经济区新增长极。大力推进鲁南临港产业区建设，大力发展临港涉海高端产业，加快实施新兴产业培育计划，积极推进国际海洋城规划开发。要加快推进城镇化进程，积极扩大消费投资需求。加快城乡基础设施、公共服务体系建设；完善城区功能、促进城区均衡发展；壮大县域经济，加快县城、小城镇建设；加大投融资和体制机制创新。
　　杨军强调，要突出日照特色，着力发展现代服务业。加快先进制造业与现代服务业融合发展，培育消费类服务业，精心打造服务业重点集聚区，积极营造有利于服务业发展的良好环境。要坚持开放创新“双轮驱动”，增强城市核心竞争力。着力扩大区域开放与合作，加快自主创新和科技进步，精心组织实施好鲁南临港产业区区域开放合作综合配套改革试点。要努力破解资源环境难题，实现绿色增长。积极构建资源节约型、环境友好型城市和社区、企业，打造绿色生产力。要搞好社会事业和民生建设，让群众共享发展成果。
　　关于做好今年第四季度经济和其他重点工作，杨军要求，要确保工业平稳较快增长。精心组织工业经济运行，切实抓好重点项目建设，大力开拓国内外市场，坚持“双主动、双确保”坚定不移地抓好节能减排。要巩固农业稳定发展的好势头。抓好秋收秋种，加快农业结构调整，加强农业基本建设，毫不放松地抓好美国白蛾防控。要进一步做好财政增收节支工作。加强收入组织，坚持勤俭理财，深化财政改革。要扎实做好各项民生工作。切实做好为民办实事项目的推进工作，加强就业和社保体系建设，认真落实教育工作规划纲要，加快推进医疗卫生体制改革，更加关心困难群众。要千方百计抓好安全生产与维护社会稳定工作，切实加强党风廉政建设，扎实开展好“创先争优”活动，努力推动率先创新优质发展，为打造蓝色经济区、建设经济文化强省作出新的更大的贡献。

10月19日下午，宁波市鄞州区委理论学习中心组举行学习会，专题学习中共十七届五中全会精神。会议要求，要切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强学习宣传和贯彻落实十七届五中全会精神的自觉性和坚定性，更加有力地推动鄞州新一轮跨越发展。会议由鄞州区委副书记陈振国主持。鄞州区领导毛春阳、林琪、王海娟、卢善听等出席会议。

　　会议认为，十七届五中全会是我党带领全国人民为推进全面建设小康社会、落实科学发展观、构建社会主义和谐社会召开的一次重要会议。全会系统、全面地回顾总结了“十一五”期间取得的辉煌成就，坚定、务实地勾勒了“十二五”发展目标和任务，深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，实现了发展主轴由“追求强国”向“注重民富”转变，发展重点由“偏重速度”向“提升质效”转变，发展核心由“总体均衡”向“公平正义”转变，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

　　会议要求，要站在谋划新一轮发展、争创新一轮优势的战略高度，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强学习宣传和贯彻落实十七届五中全会精神的自觉性和坚定性。当前，要重学习，全面深刻领会十七届五中全会重大精神，把学习领会全会精神作为创建学习型党组织的重要内容，扎实部署，迅速行动。鄞州区四套班子领导干部要率先垂范，积极主动抓好学习，扎扎实实学习全会精神，力求吃透精神，把握内涵，创新举措；各级各部门要利用中心组学习、专题学习会等形式，组织广大党员干部群众深入学习、真学真用；组织部门要以村级换届为契机，抓好基层党组织和基层党员的专题学习；宣传部门和新闻单位要把宣传全会精神作为当前重要任务，精心组织、周密安排宣传工作，组织领导干部和专家学者解读全会精神，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展学习宣传活动，努力在全区营造浓郁的舆论氛围。

　　会议还要求，要重谋划，将全面领会全会深刻内涵与鄞州区“十二五”规划紧密结合，更加突出转型升级，更加突出公平正义，更加突出创新突破，认真做好鄞州区“十二五”规划编制工作。要重创新，把贯彻落实全会精神充分体现到明年工作思路中，结合“十二五”规划基本思路和鄞州工作实际，精心组织开展重点课题调研，梳理谋划明年重点工作思路，提出创新性思路和针对性举措，为“十二五”开好局、起好步。要重落实，紧紧抓住第四季度这段宝贵时间，对照目标、查漏补缺，攻坚冲刺、狠抓落实，全力抓好四季度冲刺扫尾工作，确保各项任务、各项指标圆满达标，为全年工作、为整个“十一五”收好官、结好局。

会议指出，中共十七届五中全会是在我国即将圆满完成“十一五”目标、满怀信心迈向“十二五”征程的关键时刻召开的重要会议，对于全党全国人民抓住战略机遇期、全面夺取小康建设新胜利、奠定“十二五”工作基础具有重大意义。全市各级党委要把学习宣传贯彻会议精神作为当前的首要政治任务，把思想行动统一到中央和省委会议精神上来，领会实质，贯彻落实，推动工作。
　　会议强调，要继续突出科学发展这一主题，抓住转变发展方式这一主线，为“十二五”谋好局、奠好基、起好步。必须把保障和改善民生放在更加突出的位置，高度重视新形势下的群众工作，长短结合，上下统一，左右衔接，开拓工作新局面。
　　会议提出，各级党委政府要从咸宁实际出发，结合市委三届九次会议精神，统筹城乡发展，加快推进城乡一体化。要加大宣传力度和工作落实力度，让统筹城乡发展、建设鄂南经济强市深入人心。
　　会议要求，今年只有两个多月，各级各部门要再加力度，周密安排，确保全年工作任务完成和“十一五”目标的顺利实现。
　　会议还听取了第二届国际温泉文化旅游节工作汇报。会议认为，第二届国际温泉文化旅游节在省委省政府的坚强领导下，通过节会办全体人员的艰辛努力和广大群众的大力支持，节会规模空前，影响盛大，各方热切关注，上下高度评价。我市探索了以节会品牌促开放、提形象，谋发展，以第三产业带动一、二产业发展的成功经验，值得好好总结。要巩固、扩展节会成果，把温泉旅游节办成湖北乃至全国的重要品牌。

黄楚平指出，要深刻领会中共十七届五中全会的重大意义和精神实质。全会的召开对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。要立足全局，着眼长远，着力在深入领会“十一五”取得的成绩经验、深刻分析当前面临的新形势新任务、全面认识科学制定“十二五”规划的总体要求、正确把握中央关于推进科学发展、加快转变发展方式的一系列决策部署上下功夫。
　　黄楚平要求，要精心部署，认真组织好十七届五中全会精神的学习宣传贯彻活动。各级党组织要结合当前工作实际，把学习贯彻全会精神与学习贯彻将要召开的省委全会精神、市委三届九次全会精神和建设鄂南经济强市第三次座谈会精神结合起来，加强组织领导，采取有效措施，精心安排部署，尽快把全会精神传达到各级党组织和广大党员干部，迅速掀起学习贯彻的热潮。
　　黄楚平强调，要紧密联系实际，扎实抓好当前各项工作。一是要以五中全会精神为指导，科学编制“十二五”规划。要围绕建设鄂南经济强市的目标，对我市“十二五”总体规划和各专项、区域、行业规划进行再修改、再论证、再完善。二是要巩固和扩展办节成果，乘势而上加快推进旅游业及一二三产业又好又快发展。要发挥节后效应，完善服务设施，加强服务管理，提升服务水平，推进旅游产业发展再上新台阶，带动促进经济社会又好又快发展。三是要统筹城乡发展，着力推进新型城镇化、城乡一体化。四是要奋战四季度，确保圆满完成全年目标任务，确保“十一五”规划的圆满完成。提前谋划明年的工作，确保“十二五”有一个良好的开端，为早日建成鄂南经济强市打下坚实的基础。