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29.公务员在实践中如何做好人民群众根本利益的代表?
& D: G- }4 e3 l9 S7 F. c【参考答案】(1)国以民为本,党以民为基。人民群众是先进生产力的发现者、推动者、开拓者和创造者,是创造社会物质财富和精神财富的主体,是先进文化与时代发展的基础,是实现社会政治稳定的基本力量,更是社会制度变革和发展的中坚力量。正确认识人民群众的实践价值,代表人民群众的根本利益,全心全意为人民服务,这是我们党的伟大生命力之所在,也是共产党人人生的最大追求和根本价值选择。
/ W2 p9 T; }* j" D- y$ ~7 ^0 p6 j(2)加快发展是代表人民群众根本利益的重中之重。发展是硬道理,只有发展才能在实践中根本解决人民群众的根本利益,才能满足人民群众物质文化利益不断增长的需求。这是历史发展的一条铁的规律。
0 m' w: O7 l) V& S$ b(3)要紧紧把握根本利益,正确处理好各种利益关系。在实践中,公务员要紧抓根本利益,以此为基准线,正确处理好全局利益和局部利益的关系,长远利益和眼前利益的关系,生态利益和工业利益的关系,先富利益和共富利益的关系,根本利益和利益多样化的关系。要反对片面强调局部利益的地方主义、分散主义、保护主义、个人主义和实用主义。同时要切切实实做好和处理人民群众的眼前利益和现实生活问题。 3 v0 v7 E9 r c. y4 B
(4)公务员要清正廉洁,勤政为民,谦虚谨慎,戒骄戒躁。在人民群众中,以优良的作风和人格的魅力来树立自己的良好形象。 # T) q T) |" J- E6 S9 O9 D
(5)在经济全球化和信息化时代,要牢牢把握社会主义原则和方向,维护国家和民族的根本利益,这也是人民群众的根本利益所要求的。 ) D* ^. r8 L! l" W* o8 E2 w) o8 k
(6)坚持以“三个有利于”为标准。能否提高人民群众的生活水平,引导人民创造更加美好的生活,始终是衡量我们工作是否真正代表人民群众根本利益的根本标准。 % P' D+ ^2 \( n7 `* u1 {
(2)在社会主义市场经济条件下,我国政府的经济职能,概括起来应包括三个方面:
; V7 }2 d7 u1 q8 j9 U4 r①政府作为社会管理者所具有的经济职能; ) h p6 V! A* W o
②政府作为宏观调控者所具有的职能; 9 w7 S5 e9 s: [3 M
③政府作为国有资产所有者所具有的职能。 - z) ]# [5 ~. @
(3)按照社会主义市场经济的要求,应彻底转变政府的经济职能。转变政府职能的根本途径,是实行政企分开、政府不直接管理经营企业,凡是国家规定属于企业行使的职权。各级政府都不得干预和截留。政府正确履行其经济职能,在管理方式、管理内容、调节手段等方面都要实现转变:
6 I0 \1 B0 `6 ^6 w0 _! V①政府经济职能要从直接调控为主转向间接调控为主; ! X, a2 M0 n# L0 F2 c( D# O: r
②从管理微观经济活动为主转向管理宏观经济为主; - ]; [- ~. e$ _+ A
③从管理企业生产经营活动为主转向培育、组织和管理市场为主;
7 m- a2 ]2 P* o④从运用行政手段为主转向运用经济手段和法律手段为主。 * L+ N6 }3 O9 Y N! E
31.如何理解“围绕不断提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,全面推进党建工作”?
2 m) G9 {+ f# f' I% C( F u【参考答案】(1)贯彻、落实好“三个代表”重要思想,不断提高领导水平和执政水平。政治建设、组织建设和作风建设,都应贯穿“三个代表”重要思想的要求。 & b6 T/ G0 U7 T/ [, d2 }: u. _
①提高领导水平和执政水平,要提高党的马克思主义理论水平,从而推进党的思想建设;
( n r! w4 U, u9 t1 \8 Y2 M1 F②提高领导水平和执政水平,要增强政治敏锐性,善于从政治上观察和处理问题;
& f9 G# T! L, u# G+ O( h③提高领导水平和执政水平,还要求我们创造性地做好工作; , w- S# t% l2 [ t$ Z( Q1 B
④提高领导水平和执政水平,要努力改进领导改进领导方法和领导作风。
% I- N3 s- g7 Z3 A(2)贯彻、落实好“三个代表”重要思想,不断增强抵御风险和拒腐防变的能力。
+ c2 A q6 P4 |$ P& Z% W- U①必须加强共产主义理想和信念的教育; & u- Y7 B# `8 D8 @8 Q
②各级党员干部不仅要努力学习马克思主义理论和党的方针政策,而且还要认真学习现代科学技术知识、社会主义市场经济知识、法律知识,增强理解和执行党的路线、方针、政策的自觉性; 3 t. H: N2 l" T( q& h; {
③要把严格执纪执法和加强思想教育结合起来,建立并完善思想道德建设和党纪国法约束两道防线,形成从严治党的管理约束体系,切实解决在党的建设上失之于宽和疏于管理的问题。 . v; w# F6 {( z; ?5 a5 q( `: G
32.什么是知识经济?知识经济对公务员提出哪些素质方面的挑战? ) z# D, [" U- Z2 r- b( V
【参考答案】(1)知识经济即科技作为第一生产力的经济,是具有可持续发展性的。知识经济的内核是创新,包括科学创新、技术创新。知识经济是以持续创新的知识为主要基础的经济,是一种知识密集型、智慧型的经济形态。
8 V# f/ C4 {: K: v: l2 @+ {(2)美国率先步入知识经济,其生产连续多年稳步增长。我国的知识经济处于萌芽阶段,在实现从农业经济向工业经济过渡的同时,必须追赶世界潮流。为抢占知识经济的制高点,中科院也正在加紧创建“国家知识创新中心”。 ( R" n$ Y. [6 h9 a
(3)作为知识经济时代临近的重要标志是信息技术革命,这就迫切要求公务员掌握计算机方面的基础理论和基本操作技能,这是大势所趋。
& ^& y- Q/ ^/ J/ T( y以计算机为基础的市场经济,以高新科技为基础的知识经济,要求公务员在阅读、写作、计算这三大方面适应崭新时代的要求。在阅读方式方面,电子读物中的阅读对象从文字媒体扩展为声音、图象、三维动画及影视等多种媒体,这就是信息时代的超媒体阅读。在写作方面,计算机文字处理系统的日益完善化,不仅使文字录入快速,而且可随意复制、增删。在电子媒体的写作中,符号、声音、图像乃至三维动画及影视的使用日益增多。在计算方面,文字的数字化可以看作计算机步入人类社会各个领域的里程碑。 9 M, O) W# P, D. e& |: s4 U. E
33.请阐述新时期我国和平崛起的外交政策。
0 t+ K( u6 l; V. P, c【参考答案】中国的和平崛起是当今中国和世界的一个热门话题。胡锦涛总书记在纪念毛泽东诞辰110周年座谈会上谈到,中国“要坚持和平崛起的发展道路,坚持在和平共处五项原则的基础上同各国友好相处,在平等互利的基础上积极开展同各国的交流和合作,为人类和平与发展的崇高事业做出贡献”。
, {, M# c9 y0 c(2)精神文明与物质文明是相互联系和相互作用的。一方面,物质文明建设是精神文明建设的基础,建设社会主义精神文明要有物质保障。否则,精神文明建设的许多任务就难以落实;另一方面,精神文明为物质文明建设提供精神动力和智力支持。离开社会主义精神文明建设,物质文明建设就缺乏必要的动力,就有可能走到歪路上去。
1 g: T* {1 T) n( m! U(3)我们搞社会主义现代化建设,决不能忽视精神文明建设,要努力使物质文明和精神文明建设协调发展、相互促进。
7 d5 Z" h+ n: u35.强调“治国必先治党,治党必须从严”的意义何在? a! r: m+ s) V* ~2 D! @
【参考答案】党要管党,从严治党,是保持党的先进性和纯洁性,巩固党的执政地位的重要保证。所谓从严治党,是根据党的建设的总目标,“就要严格按党章办事,按党的制度和规定办事;就要对党员特别是领导干部严格要求,严格管理,严格监督;就要在党内生活中讲党性,讲原则,开展积极的思想斗争,弘扬正气,反对歪风;就要严格按照党章规定的标准发展党员,严肃处置不合格党员;就要严格执行党的纪律,坚持在纪律面前人人平等。”从严治党对于中国共产党之必要,是由多方面因素决定的。 1 R( z6 H8 q2 A
(1)从严治党是保持党的工人阶级先锋队性质的要求。中国共产党是用马克思主义理论武装起来的工人阶级先锋队。党的先进性不仅仅体现在党的纲领、路线、方针、政策上,还体现在广大党员、党的干部身上。党的奋斗目标、党的宗旨、党的性质,都要求其成员具有高于一般群众的觉悟、奋斗精神和行为。严格的要求、严格的教育、严格的管理和严格的监督能够在党内实行,也是由党的性质决定的。
9 J% L+ H5 a7 G1 C( q(2)从严治党是中国共产党的优良传统。中国共产党是一个立党为公、执政为民的政党,党对于组织内部成员向来是高标准、严要求的,有多年的从严治党的传统。 H; {$ _5 `# G4 S& O6 S
(3)从严治党是在新形势下加强党的建设的需要。
* z+ a; ]* B7 w* g/ f(4)党内近些年来出现的一些新问题,也加剧了从严治党的紧迫性。
7 h! B! b1 G! d1 V种种现象、事例,都说明从严治党是当前党的建设刻不容缓的任务,必须按照党的建设的总目标、大方向,进行深入细致的工作,落实从严治党的要求。
1 C0 W0 R# b4 ~ i. L36.为什么说建立政府采购制度有利于加强支出管理,提高财政资金的使用效益?
& ~, |9 Z: K; f* P: S7 i; y【参考答案】(1)随着经济的飞速发展,当前和今后一段时期,我国财政收支矛盾将十分尖锐。
1 j& u' L6 m: K5 I, p(2)一方面,随着经济的发展和各项改革政策的到位,财政收入将会得到一定的增加;另一方面,各部门增加支出的要求也将十分强烈。
8 B) E* u6 k5 }3 x& l(3)通过逐步扩大政府采购的范围,可以从预算上控制采购支出,节约预算资金,有利于缓解财政收支矛盾。同时,由于采购制度引入竞标机制,最大限度地提高预算资金使用效益,增强政府工作透明度,防止暗箱操作。 5 J8 V% e8 T4 r& G
37.作为公务员,如何正确理解和实施“依法治国”的方略?请结合实际谈谈。
* h$ ~" M' W/ n# D% W! | j【参考答案】(1)江泽民指出:“依法治国,是党领导人民治理国家的基本方略,是发展社会主义市场经济的客观需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障。”所谓方略,是指全盘的计划和策略。“依法治国”这一方略涵盖了经济和社会发展规划,涵盖了科教兴国、环境保护、可持续发展、建设社会主义民主政治、计划生育等基本国策。
7 V4 I$ {% _. G$ L. A8 y(2)依法治国,即以法治取代人治,其目标是建立社会主义法治国家,实现民主法制化和法制民主化,使党的路线、方针、政策不因领导人或其意图的变动而变动。
+ B: Z+ y2 X0 G; k2 o+ w5 a) J* F(3)依法治国的主体是党领导下的广大人民群众。体现人民意志的法律必须严格执行。所有政党、团体和公民都必须遵守《宪法》和法律。所有公民都平等地享有法定的权利,都必须平等地履行法定的义务。所有违法犯罪行为都必须受到追究和制裁,不允许任何公民有超越宪法和法律的特权。 / f4 W! [1 W: T, t& y! w
(4)依法治国的基本要求是立法机关依法立法,政府依法行政,司法机关依法独立的行政行为必须在法律规定的范围内按照法律程序实施。行政职权既是权力,也是义务,既不能放弃或不当履行,也不能自由处分。行政行为必须接受法律监督、舆论监督和群众监督。玩忽职守或滥用职权造成损害后果的,必须依法纠正或赔偿。
& }! x: A9 I; N/ z u' ^(5)在以知识和技术不断创新、高新技术迅速产业化、智力劳动成为社会劳动的主流、科技人才成为发展生产力的基本主体为基本特征的知识经济时代,公务员尤其是党的领导干部,应该熟练掌握促进科技进步和保护知识产权的法规体系。没有一系列有关法律的规范和保障,中国的科技大军是无法抢占发现、发明及其成果迅速转化为生产力的制高点的。
: C$ N2 H# [& A" p& g38.为什么必须把“依法治国”和“以德治国”结合起来?
: L9 S; Z' y& i5 Z【参考答案】“依法治国”是指广大人民群众,在党的领导下,依照《宪法》和法律规定,通过各种形式,管理国家事务、社会事务和经济文化事业,保证国家各项工作都依法进行,逐步实现社会主义民主的制度化、法律化,使这种制度和法律,不因领导人的改变而改变,不因领导人看法和注意力的改变而改变。由此可见,依法治国是通过外部的强制力量,约束人们的行为,保证社会的正常运转。这是一种有效的治国方略,是维护社会稳定、国家长治久安的重要保障,也是社会文明进步的重要标志。 - Z5 Z9 n# K+ ^; }; ], m* t
“以德治国”,就是要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,严格按照“三个代表”重要思想和“八荣八耻”的具体要求,积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系,发展社会主义精神文明。
1 @! H7 B7 K; ~+ r9 {7 U" @德治是在一种理想和信仰的支持下,通过内心的自律、自觉地遵守《宪法》和法律,履行自己应尽的职责,使自己的行为完全符合社会和他人的利益,完成公民应尽的义务,不因环境和条件的变化而改变固有的价值取向。道德可以做出法律未曾规定和难以规定的种种行为规范,使社会得到更加和谐的发展。这是更深层的治国方略,它从各方面弥补法治之不足,真正实现社会主义民主政治。只有把法治和德治统一起来,使之相辅相成,才是最佳的治国方略。
; x h( M# f) F0 b/ O: ]9 Y39.公务员如何增强“公仆”意识,当好人民公仆?
0 {1 V: y: R) |7 S% ~# I【参考答案】(1)当人民的公仆,是我们国家的公务员区别于一切剥削阶级官吏的最根本标志。 2 Z/ {$ ^+ H* v# S2 X) W
(2)当好人民公仆,必须坚持全心全意为人民服务的宗旨。
0 h! v4 V8 p* Y' X( u v1 p(3)当好人民公仆,必须牢固树立群众观点,贯彻群众路线。
8 @, O6 ~9 \9 }: {(4)当好人民公仆,必须树立正确的世界观、人生观和价值观。 ' K4 N6 R+ \. N9 z% j( [) Z2 d
40.请联系实际,谈谈公务员应该怎样正确对待监督? : Z* E1 E( S/ n4 r% z& R+ _, N0 U2 K
【参考答案】(1)依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,而依法治国的关键在于依法行政。对新时期的公务员来说,接受监督就成为依法行政的根本保证。 " b7 X2 P( _- s# o, {
(2)监督行政是不同于行政监督的概念,它是指有权的监督主体对行政主体是否依法行政的监督,这些主体包括权力机关、司法机关、上级行政机关、纪检监察部门。这种监督有的具有法律意义,有的并不具有严格的法律意义。各级公务员都必须自觉接受这种监督。 , z: h" U) p% m, `7 c
(3)公务员还必须接受群众监督,包括政协和民主党派的民主监督和舆论监督。
* G8 l4 I, b0 M C! g(4)社会主义民主的本质是人民当家做主,公务员是人民的公仆。公务员接受监督是理所当然、不言而喻的。当然,公务员也是主人,他们也有权监督别人。在一个文明的社会里,不可能也不应该有凌驾法律之上的超人,人人都是监督的主体,也都是监督的客体。
# U3 w; H0 J( q$ a41.公务员为什么必须坚持全心全意为人民服务的宗旨?
2 O, {% X) t( l$ U【参考答案】(1)全心全意为人民服务,是我们党和国家一切工作的出发点和归宿。 , e S8 p- `0 y: _/ L+ ~0 X( o
(2)坚持全心全意为人民服务的宗旨,必须牢固树立群众观点。
: |" ?7 G2 k3 m) Z2 a" P(3)坚持全心全意为人民服务的宗旨,必须在改造客观世界的同时改造自己的主观世界,同一切消极腐败行为做坚决的斗争。
, L( ~- d3 }7 s' _2 V42.“解放思想、实事求是”是我们做好各项工作的法宝。你走上公务员岗位后,将如何运用这个法宝做好工作? 7 Y2 c1 X+ R* q; k) F: n
【参考答案】(1)“解放思想、实事求是”是邓小平理论和“三个代表”重要思想的精髓。
6 r$ |! P: d/ d, n, l3 J. n(2)尊重实践,深入调查研究。 1 z2 w; j) F8 z! \
(3)注意领导方法和工作方法。
8 |* b4 D, S+ }. L# ]1 N43.如果你被录用成为公务员,并拥有一些权力,你认为应该树立怎样的权力观? 0 I/ ~9 A. U; Z2 u) d
【参考答案】(1)公务员树立正确的权力观,是一个非常重要的政治要求,必须引起全党特别是领导干部的高度重视和严肃对待。 * e% z2 f$ z( V# O- b: H4 i- f
(2)首先要认识到权力来自于人民,属于人民,必须用来为人民服务。
; P! w0 l. n, e D4 r2 ?(3)权力意味着责任,权力越大,责任越大。 " x8 ` Y: A7 \: w
(4)树立正确的权力观,必须破除“官本位”思想,树立正确的世界观、人生观和价值观;必须加强学习,提高思想境界和自身修养;必须做到“两个务必”,始终保持同人民群众的密切联系;必须坚持立党为公,执政为民,必须增强自觉接受监督的意识。
+ r" M2 R \$ F/ B0 b/ l【参考答案】(1)公务员要加强自身知识现代化建设。知识现代化是自身现代化的源泉,这就必须在加强科学理论武装的同时,加强学习,积极用人类创造的科学知识成果来武装自己:
$ u$ ~. [0 i2 n7 C R①要善于更新知识。不可满足于现有知识,要自觉更新知识,摒弃陈旧的思维方式和管理方式,迎接新知识的挑战。 : [+ q) X+ e" `8 I( e
②要善于积累知识。要有计划地博览自然科学、技术科学、社会科学和人文科学。精心吸纳,储备积累,丰富自我。
& ~1 h+ p* t8 I5 M③要积极追踪前沿知识。对于代表未来发展和先进方向的新文化、新技术、新成果都要积极关注、及时追踪和认真学习了解,使自己具有宽广的眼光、敏锐的分析、准确的判断和科学的决策能力。 ! A* b( M d7 X# @; {3 N
(2)公务员要提高思维现代化水平,努力掌握创造性思维方式。思维方式的现代化是政府工作人员现代化建设的内核,这样才能锻炼自己具有更开放的视野和务实的战略思维能力: 6 S9 n0 s& r6 [% N6 W3 Z3 p
①立足于“世界历史”,建构全球性思维。
2 ?/ f1 Z* @8 L# j9 q②立足现实的复杂性、多层次性、多侧面性、过程性,树立系统过程性思维。 & n* e" I/ {! R! t
③立足原则性、协调性,要有统一性思维,以至于从实际出发,能与上级思想同心、工作同拍、行动同步。
4 p( A4 x; j0 X4 u' U R④立足于群众利益的发展,要善于创新思维。
- Q {% U- L7 t7 G1 Y# V, t$ T(3)公务员要加强提高实践方式现代化程度。实践方式现代化是自身现代化的象征:
8 i ` t4 l3 W- a①要立足于“三讲”,努力在实践中做到“三个代表”,这是现代化建设的立党之本,执政之基,力量之源。 % h9 d" @: K1 t! H. c
②要立足于中国特色社会主义事业,努力做到“依法治国”和“以德治国”的统一。
+ I! v" K5 R- F& u* A③要有所为,有所不为,做到实践创新和价值实现的统一。 8 U6 E7 h$ U( z5 P
④要立足于富国强民,民族复兴,努力做到真理实践与人民致富的统一。
; M0 `! n( ~- ~5 O4 ]只有这样,才能把握全局,总揽宏观;掌握系统,胸中有数;积极主动,步调一致;实际出发,开拓发展;创新价值,为民谋利。 |