广州日报：允许失败不等于迁就平庸

8月9日，《武汉东湖新技术开发区条例(草案)》原则通过，为开发区范围内实施的各种改革创新特设失败“免责”条款。条例规定，如存在个人未牟利，已履行了勤勉尽职义务等情况，可以减轻或免于追究有关人员的责任。(8月10日《长江日报》)

　　改革创新是一项复杂的工程，应该允许失败，然而对于失败却不应一概而论，因为有些重大决策失误，国家和民众承受不起。比如，本应避免的低级错误，拍脑门决策造成的重大失误，即使不存在个人或部门牟利，不存在恶意串通损害公共利益，也不能说就没有责任或可以免责。

　　至于“已履行了勤勉尽职义务”就可以免责，实质上在保护平庸。“勤勉尽职”既然是义务，那么它也是考核国家工作人员是否称职的最低标准；但是达到这种最低标准只能说代表着一个人或团队的工作态度，而不包括决策能力与工作水平；有了正确的态度就可以过关，能力和水平如何都可以忽略，那么是不是官员们都可以自甘平庸了？

　　只要不发生违法乱纪就不追究过失责任，还有比这个更低的要求了吗？“好心办了坏事”的问题，一直是我们原谅某些错误或失误的一种法外原则，这种原则写在制度中的不多，但现实中却很有市场。原因主要是体制内的自说自话，是自我监督、自我保护规则的产物。如此原则或规则下，不但一些平庸的干部受到了保护，更有很多失职渎职行为被轻描淡写和免于追究，这种广受诟病的原则竟可以被制度化，真是匪夷所思。 (马涤明)