谈调查研究如何打造精品力作

为天地立心 为国家立策 为民众立言

——谈调查研究如何打造精品力作

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国家行政学院党委书记、常务副院长 魏礼群

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重视和坚持调查研究，是辩证唯物主义和历史唯物主义世界观、方法论的必然要求，是我们党的一项基本工作方法和领导制度，也是我们党政机关全面履行职责的基本功和生命线。调研成果质量高低，直接关系党的路线方针政策的贯彻执行，关系经济社会发展任务和人民群众切身利益的实现，关系党委和国家的工作大局，可谓责任重大、使命光荣。这就要求我们必须具有高度的责任感，无论对什么问题进行研究，都要坚持高标准、高质量、高水平，深入调查，精心研究，努力打造精品力作。

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一般来说，一篇文章只要做到观点鲜明、思路清晰，内容翔实、重点突出，论证有力、分析透彻，见解新颖、思想深刻、文字准确、语言流畅等，就应属于上乘之作。但从党政机关调研工作的特点看，仅此是不够的，还必须满足政策性、针对性、应用性和操作性等方面的要求。“文可载道，以用为贵”。衡量党政机关研究部门调研成果质量的高低，归根结底是要看这些成果有无使用价值，能否进入决策、变成政策，以及在实际工作中发挥多大作用、解决多少问题。一项调研，无论功夫下得多深、文章写得多好，做不到“语当其时，策当其用”，无助于领导决策和实际工作，就很难称之为精品力作。其实，调研精品并无明确而统一的判定标准，表现形式也多种多样：有的妙在选题，有的贵在见解；有的小题大做而分析深透，有的大题小做却命中要害；有的注重直接调研、深入实际，情况真实可靠，有的借重间接调研、浏览广泛，资料全面系统；有的洋洋万言、体大思精、茹古涵今，堪称集大成之作，有的短小精悍、言简意赅、对症下药，可为实用之良方，凡此不一而足。如果一定要寻求调研精品的共同特征，最根本的就是要有所发现、有所创新，能提供别人想知而未知甚至出人意料的新问题、新情况、新观点和新对策，从而给人以深刻启迪和重要参考。此外，调研精品还必须经得起实践检验和历史考验，既要适合应用，又能“开花结果”；不仅有较高的即时实践价值，从未来看也要站得住、立得稳、走得远。

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观念先于行，万事端于思。如同搞好企业生产经营必须树立质量意识、品牌意识一样，做好调查研究，多出精品力作，首先要树立强烈的精品意识。或者说，要追求精品、打造精品，必先崇尚精品。事实上，同为文章或研究成果，良莠殊异，价值悬殊，或有霄壤之别。比如，马克思、恩格斯的《共产党宣言》，虽篇幅仅为二万言左右，却揭示了人类社会发展的客观规律，为全世界无产者指明了前进方向；爱因斯坦提出的相对论，虽由几篇论文组成，却奠定了现代物理学的重要基础，开辟出人类社会物质文明的崭新时代。这样的振聋发聩之作，无疑具有造福人类、推动历史的巨大力量。与此相反，无论古今中外，总有一些粗制滥造的文章或所谓研究成果，不仅了无新意、几无价值，甚至还会混淆社会视听，造成信息混乱和判断困难。伟大的精品功在当代、利在千秋，而许多劣作庸文不仅有害无益，还会浪费纸张、污染耳目。追求精品既是一种意识，更是一种责任。我国明清之际的杰出思想家、史学家顾炎武，为完成《日知录》这部传世精品，以“经世致用、资政育人”为追求目标，四十年如一日，埋头于汗牛充栋的史料之中披沙拣金、孜孜钻研，在完稿之后还“存之箧中”，不肯轻易示人，“以待 后之 君子斟酌去取”。这种对待著述精益求精、慎之又慎和高度负责的治学态度，是何等可贵！我们的调研工作，虽然不能与经典作家、科学巨匠们相提并论，但却不能不向他们追求完美、打造杰作的严谨态度和精品意识看齐。在我们的调查研究中，只有强化责任意识、精品意识，树立“为天地立心、为国家立策、为民众立言”的崇高追求，努力做到“调查不深不言停、研究不透不收兵、文章不精不放行”，才能打造出无愧于时代的精品力作。

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精品是艰苦劳动的结果，靠汗水浇灌，由心血凝成。马克思为写作《资本论》这部鸿篇巨著，在长达25年的时间里，几乎每天都到大英博物馆的图书馆废寝忘食地查阅资料，阅读的各种书籍和文献超过1500种，为无产阶级和全人类留下了最宝贵的财富。“十年磨一剑”是我国古人打造精品的形象写照。他们为了创造传世佳作，往往呕心沥血、默默钻研，不惜历经千辛万苦，甚至穷毕生之精力。班固著《汉书》用时28年，李时珍著《本草纲目》用时30年，王充著《论衡》用时31年，司马迁终其一生著《史记》。基于工作性质和基本职能的要求，党政机关的调查研究没有必要、也不可能做到“十年磨一剑”，但这种追求真理的态度、吃苦耐劳的精神和坚忍不拔的毅力于我们的工作却是断不可少的。提高调研质量、打造调研精品，无疑需要做出方方面面的努力，既要提高综合素质，也要增强调研能力，但归根结底要靠勤奋工作、埋头苦干。一言以蔽之，精品佳作是精心调研的产物。具体说来，要做到以下几点：

——精心选题。“好题一半文”。选好题目是打造精品的首要环节。如同企业生产必须符合市场需求一样，党政机关的调研选题也必须贴近中心任务、围绕决策需要。我们的调研只有参在点子上、谋在关键处，才能富有成效。如果选题脱离中心工作，远离决策需要，其调研质量必然大打折扣。总的来说，党政机关的调查研究，要围绕中心工作，服务领导决策，紧紧抓住当务之急、当务之重，着重研究解决改革、发展、稳定中的突出问题，事关经济社会发展全局性、战略性的重大问题，以及人民群众关心的热点、难点和重点问题。

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——精心调查。深入调查是发现问题和解决问题的重要途径。要拿出情况真实、见解独到的调研精品，就必须深入实际，精心调查。一要全面系统。做到脚勤、眼勤、口勤、手勤、脑勤，多层次、多方位、多渠道地了解情况。二要深刻准确。应本着求深、求细、求准的原则，深入到问题的所在地和矛盾的症结处，努力溯本求源，真正掌握第一手材料，深刻了解现实生活的本来面目。三要密切联系群众。应深入了解群众的意见，倾听群众的呼声，感受群众的疾苦，总结群众的经验，集中群众的智慧。只有这样的调查，才能听到实话、得到实情、获得真知、收到实效，为多出精品打下良好的基础。

——精心研究。调研工作是一项根植于实践基础的创造性思维活动。要打造精品，就必须在深入调查的基础上，认真思考，精心研究。具体地说，就是要综合运用归纳与演绎、分析与综合、具体与抽象，以及比较、分类、统计、想象等手段，对调查中掌握的材料进行去粗取精、去伪存真，再由此及彼、由表及里地深入思考和推理，透过现象把握本质，找出规律性和普遍性的东西，找到解决问题的有效办法。精心研究，重在深刻，贵在创新。古今中外，大凡精品之作，必为创新之作。因此，要敢于想别人之未想，善于谋别人之未谋，大胆提出新观点、新思路。

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——精心撰写。调研报告是调研成果的最终载体，撰写好调研报告是提高调研质量的关键环节。调查再深入，研究再精心，如果调研报告写得不好，仍然达不到预期目的，拿不出精品成果。这里，应注意以下几点：一是做好内容和形式的总体把握。从内容上讲，观点要鲜明，重点要突出，事实要准确，论证要有力；从形式上讲，布局要合理，结构要严谨，条理要分明，要善于画龙点睛。二是表现形式要多样化。调研报告的表现形式应由内容来决定，并随着内容的不同而变化，切忌公式化和千人一面，要不拘一格、丰富多彩。三是文字表达要准确生动。写调研文章既不应过多雕饰，也不应追求深奥，当然也不能过于平淡或官话套话连篇，而要准确、鲜明、生动、朴实。

——精心修改。文不厌改。反复修改的过程实质上就是思路不断清晰、分析不断深入、认识不断升华和对策不断完善的过程，也是文字精雕细刻而臻于完美的过程。要想打造精品，千万不要急于出手，而要不厌其烦地加以修改。观点应仔细推敲，条理应认真梳理，文字应恰当取舍。“删繁就简三秋树，领异标新二月花”。要尽量将一些赘言套话删掉，努力做到“丰而不余一言，约而不失一辞”，使文章主题和文中的新观点、新思想更加突出。