市委书记高广滨在市政协十一届三次会议上的讲话

各位委员、同志们：
    政协长春市第十一届委员会第三次会议今天隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共长春市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！
    刚刚过去的一年，是我们党和国家发展进程中很不寻常的一年，也是长春发展历史上比较特殊的一年。面对全球金融危机影响，全市上下认真贯彻落实科学发展观，解放思想、坚定信心、积极应对、化“危”为“机”，较好地完成了保发展、保民生、保稳定的各项任务，主要经济指标增速继续在全国15个副省级城市中位居前列，全口径财政收入、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资三项指标，提前两年实现五年翻番目标。同时，各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定，群众安居乐业。在国内外经济环境发生重大变化的背景下，能够取得这样的成绩，来之不易，这是国家保增长、扩内需、调结构政策充分发挥效应的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结一心、扎实工作的结果，其中也凝聚了各级政协组织和广大政协委员的智慧和汗水。一年来，市政协紧紧围绕全市中心工作，认真履行各项职能，在推动工业强市、结构调整、科技创新、建设绿色宜居城市、改善民生等方面，提出了很多有价值的意见和建议，有力促进了党委政府的科学民主决策。同时，组织开展了人民政协成立60周年系列活动，成功承办了全国副省级城市政协第二十四次工作交流会议。政协一年来的工作是富有成效的，市委对政协工作是满意的，对政协委员发挥的积极作用要给予充分肯定。借此机会，我代表中共长春市委，向广大政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和各族各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
     今年是完成“十一五”规划的最后一年，也是认真谋划“十二五”、扎实推进长春经济社会平稳较快发展的关键之年。我们既面临着难得的机遇，也面临着诸多困难和挑战。针对这种形势，在市委十一届六次全会和刚刚召开的全市经济工作会议上，市委、市政府提出今年工作总的要求是，以科学发展观为指导，坚持五个“更加注重”，围绕“加快发展、改善民生、建好城市、促进和谐”工作大局，突出扩大经济总量、调整优化结构、保障改善民生，着力在增强发展活力、夯实发展基础、转变发展方式、提高发展质量上下功夫，努力保持经济平稳较快发展的良好势头，全面完成“十一五”规划目标，为实现市委十一次党代会确定的奋斗目标和“十二五”发展奠定坚实基础。在工作中，要着力把握好“五个原则”，一是必须坚持加快发展不动摇，不断扩大总量、优化结构；二是必须加快推进工业化、城镇化和农业现代化；三是必须坚持深化改革、扩大开放；四是必须处理好当前与长远的关系；五是必须把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。这是全市工作必须遵循的重要指导方针，也是政协组织开展工作、发挥作用的重要方向。
    面对新形势新任务，各级政协组织必须紧紧围绕中心履行职能，在促进全市经济平稳较快发展上有新贡献。当前，长春正处在发展的重要节点上，虽然目前全市经济呈现企稳回升的良好势头，但基础还不牢固，发展中的不确定、不可预测因素还很多，保持经济平稳较快发展的任务还十分艰巨，需要全市上下不懈努力，也需要各级政协组织发挥独特优势和作用。要在推动解放思想，进一步浓厚发展氛围上多作贡献。劲可鼓不可泄，力可聚不可散。当前，全市正在集中开展“解放思想找差距，振奋精神促发展”活动，总的要求就是“思路要宽、手笔要大、工作要实、调子要低、效果要好”，根本目的就是要以更大的气魄、更高的标准推动经济社会更好更快发展。各级政协组织要充分发扬勇于创新、敢于突破的精神，切实为推动解放思想营造氛围，为推动改革开放提供动力。要在落实扩大内需方针，进一步推进投资拉动和重大项目建设上多作贡献。做大经济总量是当前加快发展的首要任务，而解决这个问题，关键是靠投资拉动和项目带动，特别是要把重大项目建设作为经济的增长点、城市建设的增长点、税收的增长点、就业的增长点，举全市之力推进5大类150个重大项目建设。希望各级政协组织充分发挥智力密集、联系广泛的优势，进一步加大对外交流和推介服务力度，努力引进更多的战略投资者和重大项目。同时，要结合谋划“十二五”，在优化我市投资结构、提高项目质量、增加重大项目储备等方面，提出更多着实管用的对策和建议。要在加大经济结构调整力度，进一步推动经济发展方式转变上多作贡献。加快长春发展，既要做大总量，也要注重优化结构，当前重点是要解决好三个问题：在产业结构上，核心是坚持工业强市，全力抓好百万辆整车增产工程，把长春打造成为世界级的汽车产业基地；全力抓好农产品加工业千亿级增产工程，把长春打造成为世界级的农产品加工业基地；全力抓好轨道客车产业园建设，把长春打造成为世界级的轨道客车产业基地。瞄准高新高端，进一步推进科技创新，加快先进制造业、光电信息、生物医药、新能源、新材料等高新技术产业和战略性新兴产业发展。同时，坚持服务业兴市，着力推动现代物流、金融保险、服务外包、工业设计、旅游会展、信息、文化等现代服务业发展，努力形成多元支撑的产业发展格局。在区域结构上，核心是以强化产业支撑和重大基础设施建设为重点，加快推进城镇化，进一步做大做强中心城市，加快建设城市分团、县城、卫星城和中心城镇，努力打造以长春为中心的都市圈；在所有制结构上，重点是加快发展民营经济和中小企业，进一步增强经济发展的活力和内在动力。今年市政协要重点围绕优化经济结构、加快城镇化建设问题，开展专题调研，切实拿出一些有分量的研究成果。要在实施县域突破战略，进一步巩固和发展农业农村好形势上多作贡献。农业是长春的特色和优势，推动长春经济发展，必须打好“农业牌”，切实在提高农业综合生产能力、壮大县域经济实力、推进农业现代化上取得重大突破。希望各级政协组织要进一步关注“三农”，关注城乡统筹发展，努力在开创我市农业农村工作新局面上献计出力。要在打造绿色宜居城市，进一步加快新城新区和重大基础设施建设上多作贡献。绿色宜居是城市发展的方向，也是全市人民的共同愿望。希望各级政协组织继续关注城市的规划、建设和管理，特别是从提高市民生活舒适度、便利度的角度，从提升城市绿化、美化、亮化、净化和生态建设水平的角度，多提意见和建议，努力让我们这座城市变得更美丽、更适宜人居。
    面对新形势新任务，各级政协组织必须牢牢把握团结和民主两大主题，在建设和谐长春实践中有新作为。改善民生、促进和谐是党委政府的职责所系，也是政协组织发挥作用的根本立足点。要在关注民生、改善民生上发挥更大作用。人民政协是汇集最广泛社情民意的重要渠道，各级政协组织和广大政协委员要多听老百姓的“心里话”，多看老百姓的“身边事”，多算老百姓的“生活账”，尤其要关注就业、增收、社保、住房、医疗、教育、交通、治安、供暖等事关群众切身利益的实际问题，切实把群众最迫切的愿望、最真实的声音反映上来，及时提出解决问题的意见和建议，既为党分忧，又为民解愁。要大力开展具有政协特色的服务社会活动，特别是要积极参与全市大救助体系建设，积极参与送医送教、扶贫帮困、文化下乡、社区服务等社会公益活动，为基层群众排忧解难。要在维护社会稳定上发挥更大作用。多做增进理解、扩大共识的工作，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，积极协助党委政府开展好“信访积案化解年”和“安全建设年”活动，努力化解各种不安全、不稳定因素。要在巩固壮大爱国统一战线、推进民主政治建设上发挥更大作用。不断加强与各民主党派、工商联、人民团体和各族各界人士的联系，努力扩大团结面，增强包容性，促进全市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系以及海内外同胞关系的团结和谐。积极履行民主监督职能，加强对全市重大决策落实情况、重点执法部门以及各级机关效能的监督。大力弘扬“宽容大气、自强不息”的城市精神，推动全国文明城市创建工作的深入开展，努力在全市营造安定和谐、政通人和的良好氛围。
    面对新形势新任务，各级党委必须高度重视和大力支持政协建设，在保障政协组织发挥作用上有新加强。政协工作是党的工作重要组成部分。各级党委必须从总揽全局、协调各方的角度，切实加强对政协工作的领导。要把政协工作纳入重要议事日程，定期研究政协工作中的重大问题，落实改进政协工作的具体措施。要认真贯彻落实中央和省、市委有关文件精神，把政治协商作为科学民主决策的重要环节，把民主监督作为改进作风、推动工作的重要手段，把参政议政作为做好工作的有效方式，认真做好政协意见、建议的办理工作。要主动加强同政协的联系和沟通，在事关全局的重大问题上坚持向政协问政，在事关长远的战略决策上坚持向政协问计，在事关政协建设的重要工作安排上坚持向政协问需。要关心和支持政协搞好自身建设，主动帮助政协解决实际困难和问题，切实为政协开展工作创造良好条件。
    各位委员、同志们，新的形势和任务，对政协工作提出了新的更高的要求，也为政协事业发展提供了新的重要机遇。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结一心、扎实工作，携手并进，不断开创政协工作新局面，为建设繁荣长春、和谐长春、开放长春、美丽长春作出新的更大的贡献！
　　　　　　　　　　　　（高广滨：中共吉林省委常委、长春市委书记）