构建“三位一体”党员关爱机制

近年来，新余市紧扣党员关爱服务主题，科学创设载体平台，不断丰富关爱内涵，扎实开展各项活动，积极探索建立党员激励关爱、情感关爱、生活关爱“三位一体”的党员关爱机制，使干部党员有作为、无职党员有发展、困难党员有保障，广大党员的归属感、责任感和使命感以及党组织的吸引力、凝聚力和创造力得到有效增强。

1、坚持动力与活力同步激发，构建激励关爱机制。一是探索村党员干部晋升录用新途径。开展了优秀村干部考录公务员工作，对42周岁（个人或任期内所在的单位受到市厅级以上综合性表彰的可放宽至45周岁）以下任现职满3年的村党组织书记、村委会主任，或任职满10年的村党组织副书记、村委会副主任，且个人或任期内所在的村党组织、村委会受到县直部门以上表彰的优秀村干部，组织专门的公务员录用考试。目前全市已有4名村干部通过考试录用为乡镇公务员。开展了优秀村党组织书记推荐考核活动，对在村党组织书记岗位工作20年以上的优秀村党组织书记（特别优秀的可放宽任职年限），经乡镇党委推荐，县区委考察，可享受副科级政治待遇和岗位补贴，列席乡镇党、政班子会，并继续兼任村党组织书记。目前全市已有8人晋升进入乡镇机关工作，并继续兼任村党组织书记。2009年，又在全市开展了全市“十佳”村（社区）党组织书记评选活动，对被评为“十佳”党组织书记的，一年后经考察合格的，为其解决乡镇事业编制。目前共有9名村党组织书记，1名社区党组织书记评为全市“十佳”。二是探索建立党员生活补贴新制度。一方面，完善农村老党员生活补贴制度，对男年满60周岁、女年满55周岁，党龄39周年的老党员颁发荣誉证书，每月发放50元生活补贴，补贴经费由市、县（区）、乡镇按5∶3∶2比例负担，纳入财政预算。目前全市有3458名党员享受这一待遇。另一方面，建立城市社区党支部书记补贴制度。从2006年起，我市逐步将党员人数较多的社区党支部升格为党总支，在小区、楼院、单元成立党支部、党小组。从2007年1月起，全市对“一总多支”下的188名社区党支部书记给予每人每月150元的岗位补贴（在职在岗干部不享受补贴），按1：1的比例由市、县（区）两级财政负担，纳入财政年度预算。三是探索党员绩效管理新模式。认真推广分宜县党员绩效管理模式，在全市农村、社区、机关、“两新”组织等领域全面开展“先锋储绩”活动，对每位党员的现实表现、贡献大小进行量化评分，以其年度存储分值总额为依据，评定党员格次，对优秀党员采取物质奖励，在技能培训、资金扶持等方面给予优惠照顾，符合条件的列为村组后备干部队伍等形式进行激励，对被评为基本合格、不合格的党员进行帮扶。“先锋储绩”活动的开展，大大激发了广大党员先锋模范作用和基层党组织战斗堡垒作用的发挥。

2、坚持管理与服务同步推进，构建情感关爱机制。切实从流动党员实际出发，采取一系列措施，从情感上进行感染关爱，帮助他们解决实际困难，引导他们为家乡经济社会发展作出积极贡献。一方面，通过组建流动党员党组织、创建流动党员管理服务网站，建立党员服务中心、开通党员咨询服务专用电话，定期发送节日教育和祝福短信、指定流动党员挂钩联系人，使流动党员感受“家”的温暖。另一方面，通过组建支农服务队，在农忙时节帮助缺少劳力的外出务工流动党员家庭搞好农业生产；开展“留守儿童”关爱活动，组织实施“代理家长”、“爱心妈妈”、“学友玩伴”与流动党员家庭留守儿童进行“3+1”结对帮扶；成立土地流转、托管中心，为流动党员家庭提供代耕、转包、租赁服务；加强治安巡逻，为流动党员家庭看好家、守好门、护好院，解决他们的后顾之忧。

3、坚持慰问与帮扶同步实施，构建生活关爱机制。一是建立走访慰问制度。除在春节、“七·一”等重大节日开展日常走访慰问活动外，同时坚持做到“五必访”，即党员患重大疾病或去世时必访，党员家庭受灾或发生意外时必访，党员在生产生活中遇到困难时必访，党员有较大思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。近年来，全市各级党组织共走访慰问党员7000余人次，发放慰问金28万多元。二是建立联系帮扶制度。深化和拓展驻村包点帮扶活动，完善市、县（区）直部门党组织和党员领导干部结对帮扶基层党组织及困难党员制度，县级以上领导干部党员每人帮扶1名贫困党员，每名农村致富党员帮扶1名本村贫困党员，全市共结成帮扶对子3000多对。据不完全统计，仅深入学习实践科学发展观活动开展以来，全市各级领导干部深入农村基层调查研究，帮助农村党员解决实际困难4000余件。同时，广泛开展“阳光工程”、“技能培训”等活动，对困难党员进行免费技能培训，提供就业信息，提高他们科技致富和自主发展能力。三是设立爱心互助基金。采取财政资助一点、社会赞助一点、党费划拨一点、党员募捐一点的办法建立党员爱心互助基金，按照救急与救穷相结合、帮扶与帮富相结合、互助与结对相结合的办法，开展党内互助活动，积极为困难党员寻找致富路子，解决启动资金，帮助困难党员增强自我造血功能，切实解决生产生活困难。我市渝水区自基金成立以来，共筹集资金30多万元，资助困难党员897人，帮助150多名党员成功脱贫。