在全市政协系统信息宣传工作会议上的讲话2010

同志们：
　　这次会议，是本届政协召开的第一次信息宣传工作会。会上，专题辅导了信息宣传业务知识，通报了2007年度信息采用情况，安排了近期信息宣传工作，表彰了去年信息工作先进个人。会议时间虽短，但安排紧凑，开得很好，达到了预期目的。
　　根据会议安排，我就进一步做好全市政协系统信息宣传工作，讲以下三点意见：
　　一、提高认识，把握重点，切实做好政协信息工作
信息工作是人民政协履行职能的重要基础，其地位和作用在政协总体工作中日益突出。政协信息主要包括工作动态信息和社情民意信息，其作用是向上求政策，促进热点难点问题解决;向下作指导，提高政协整体工作水平。因此，做好政协信息工作是各级政协机关的一项重要职责。今年，我们要在继续重视工作动态信息的同时，重点抓好社情民意信息的收集、整理和上报工作。切实做好反映社情民意工作，不是一件容易的事情，必须开拓创新，求真务实，拓宽渠道。
　　一要深化认识。社情民意是指社会生活的基本情况和人民群众的呼声愿望。了解和反映社情民意是发扬社会主义民主、促进科学决策的重要形式，是党和国家舆情汇集和分析机制的重要组成部分。人民政协开展反映社情民意信息工作，就是组织参加政协的各党派团体和各族各界人士，围绕改革发展中党和国家高度重视、人民群众极为关注的重要问题，通过政协的专门渠道汇集、分析、反映情况和意见，协助领导机关判断形势，进行有效决策。做好这项工作，有利于反映各党派团体和各族各界人士的意见和建议，扩大公民有序的政治参与，推进决策科学化、民主化，促进社会主义民主政治建设；有利于协助党和政府做好各方面的团结工作，促进我国政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，推动社会主义和谐社会建设；有利于密切人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员之间的联系，丰富和活跃履行职能的内容和形式，更好地发挥协调关系、汇集力量、建言献策、服务大局的作用，推动人民政协事业不断向前发展。因此,我们要明确反映社情民意信息工作的重大意义，深化认识，统一思想，进一步增强做好工作的责任感和使命感。
　　二要突出重点。社情民意信息是直接服务于各级党委和政府的，这种服务是否有效，关键在于所送达信息的适时对路。因此，我们在了解和反映社情民意信息时，一定要围绕中心工作，发挥自身优势，有重点地进行收集和反映。要侧重反映国内外重大事件发生后、中央和省市委重要政策出台前后社会各界的看法和主张；侧重反映我市营造“两个最佳”、实现“三个率先”和建设和谐奋进新宝鸡中出现的新情况和新对策；侧重反映党政领导关心，情况错综复杂，解决起来有一定难度，或一时还没有办法解决的问题；侧重反映统一战线中、高层人士的看法，包括各种不同意见；侧重反映影响社会稳定的苗头性问题、突发性事件和严重的灾情疫情等等；侧重反映一般渠道不易掌握、不好反映、难以得到，但又需要党政关注的社会情况和群众意见；侧重反映各个界别和特殊群体的要求，包括那些人数不是很多但需要合理兼顾的利益诉求。总之，通过有重点地了解民情,集中民智,反映民意,及时为党政科学决策、指导工作、解决问题提供有价值的参考。
三要注重质量。在信息工作中，数量是质量的保证，质量是信息的生命。信息的数量和质量是相辅相成，相互促进的。因此，我们在工作中，既要讲数量，又要重质量。今年要进一步加大社情民意信息的报送力度，市政协各工作部门每月至少提供2—3条社情民意信息，各县区政协至少报送5—6条，市级各民主党派、工商联也要增加反映社情民意信息的数量。同时，要狠抓信息质量的提高。首先，要力求真实性。坚持讲实情、说实话，实事求是地反映社情民意，做到反映成绩恰如其分，反映问题真实可靠，反映困难准确实在；坚持有喜报喜，有忧报忧，原汁原味地反映各界人士的意见，坚决克服报喜不报忧或多报喜、少报忧的问题。其次，要注重建设性。善于对大量零星、孤立、分散的信息进行归纳分析、加工提炼，从不同层次、不同角度反映各界群众的愿望和要求，力争所提出的意见和建议既符合大政方针，又有新视野、新观点，具备前瞻性和可操作性。第三，要讲究时效性。收集和反映社情民意信息一定要突出一个“快”字，尽量减少环节，提高效率，做到捕捉灵敏、加工快捷、报送及时。特别是对决策有参考作用的动态性社情民意，要做到早发现、早反映。
四要多方联动。反映社情民意工作涉及面广、涵盖量大。做好这项工作，需要各级政协的不懈努力，更需要各方面的积极配合。今年，各县区政协、市级各民主党派、工商联和市政协各专委会，要进一步重视反映社情民意工作，明确职责，加强互动，共同搞好这项工作。各专委会要把反映社情民意作为组织委员履行职能的经常性工作，在开展的各项活动中，有计划、有组织、有所侧重地收集各自所联系的界别、行业的社情民意，并结合实际，深入调研，提出和反映可信度较高的判断及有价值的建议。各县区政协要继续将此项工作作为一项重要任务，在向本级党委、政府反映社情民意的同时，及时向市政协反映需要上级了解的情况和宏观性较强的意见建议，为各级领导科学决策提供依据；市级各民主党派、工商联也要进一步强化责任意识，加大工作力度，组织和引导各自成员，深入基层，了解情况，认真反映本界别群众的意见建议，通过反映社情民意，切实履行好参政党职责。
　　二、多措并举，体现特色，努力提高宣传工作成效
　　政协宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是政协工作的重要内容。政协履行职能需要宣传，人民政协事业发展离不开宣传。加强宣传工作，对于更好地发挥政协组织作用，促进和谐社会建设；更好地展示政协委员风采，不断扩大社会影响；更好地营造政协工作氛围，形成良好支持局面具有十分重要的意义。我们要充分认识做好政协宣传工作的重要性和紧迫性，主动适应形势，准确把握规律，采取多种措施，努力提高宣传工作成效。
　　一要突出政协特色。人民政协是中国人民最广泛的爱国统一战线组织，是多党合作和政治协商的重要机构。在我国政治体制中，它既不同于党委、政府，又与人大有所区别。因此，我们在宣传工作中，要注意把握报道内容，充分体现政协特色。当前，要切实搞好对人民政协的基本理论、基本知识，以及在建设有中国特色社会主义事业中的重要作用的宣传；搞好对党委、政府贯彻落实《中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见》，重视支持政协工作方面的好做法和好经验的宣传；搞好对政协召开的全委会、常委会和主席会，政协开展的议政日、民主评议、联谊交友等重要例会和重大活动的宣传；搞好对政协组织履行职能的新实践、新成就、新进展的宣传；搞好对各界别参与经济、政治、文化、社会等方面工作情况的宣传；搞好对政协委员立足本职、双职奉献典型事迹的宣传。通过这些富有特色的宣传，使社会各界更加了解关注人民政协，更加关心支持政协工作。
　　二要把握工作原则。人民政协的本质属性，决定了政协宣传工作是一项富有特色、政策性强的工作。做好这项工作，必须坚持党的领导，坚持团结民主两大主题，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的基本原则，注意把握舆论导向，确保正确政治方向。在日常宣传中，既要突出宣传政协工作的主要内容，又要充分反映畅所欲言的民主氛围；既要注重宣传党政领导同志听取委员意见的活动，又要多方面反映各界别委员的意见和建议；既要认真做好程序性的宣传，又要精心策划一些有深度、有影响的专题报道；既要坚持宣传的严肃性、遵守宣传纪律，又要使宣传生动活泼、为人民群众喜闻乐见。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式，不同的意见允许发表，但公开宣传要把握好分寸。对委员发表的建设性意见和建议，特别是有独创性的见解和可操作性的对策，应加大宣传的力度；对于委员履行民主监督职责所提出的批评性意见和建议，应注意正面宣传；对于一些不无道理、但不宜公开宣传的言论，应通过内部渠道加以反映。
　　三要主动争取配合。政协宣传工作主要靠新闻单位来做，主动争取新闻媒体的配合是政协做好宣传工作的重要方法。市、县区政协都要切实加强与各级新闻媒体的联系与沟通。一方面，要加强与省以上政协系统新闻媒体的联系，争取他们对我市政协宣传工作的指导和支持。要动员和组织委员、机关干部多撰写稿件，积极向《中国政协》、《人民政协报》、《陕西政协》、《各界导报》等刊物投寄，力争在较高层次上宣传我市政协工作。另一方面，要加强与市县级各新闻单位的联系，及时通报情况，提供线索，帮助他们深入了解政协工作，增强宣传的针对性和实效性。要通过召开座谈会、上门走访等形式，经常听取新闻单位的意见，共同商讨加强和改进政协宣传工作的措施，主动为他们开展工作提供必要的条件。要大力支持新闻媒体办好宣传政协的专栏、专题、专刊，充分利用网络、影视等现代传媒载体，不断丰富宣传形式，拓宽宣传渠道。
　　四要发挥阵地作用。政协内刊是政协委员交流经验、获取信息的渠道，是各级政协指导工作、进行宣传的阵地。各级政协和市政协各参加单位要认真办好内刊，充分发挥自身宣传阵地的积极作用。市政协要搞好《宝鸡政协》和《政协信息》的组稿、编辑工作，注意提高质量，多出精品，不断扩大与外地政协的交流，以达到互通信息，扩大影响，取长补短，总结提高的目的；同时，要精心筹备，尽快开设政协网站，充分利用网络的文字、图片、视频相结合的综合优势，全方位、多角度、有层次地反映政协工作和履职成果。各县区政协和政协各参加单位也要办好内刊，创造条件开设网站，利用自身的宣传载体，报道履职活动，宣传先进事迹，扩大宣传范围，调动委员和各界人士参政议政的积极性。
　　三、强化领导，健全机制，保证信息宣传工作顺利开展
　　政协信息宣传工作，是一项内容丰富、涉及面广的全局性工作。各级政协组织要高度重视，切实加强领导，不断健全机制，确保工作顺利开展。
　　一要加强领导。各级政协和市政协各参加单位，要把信息宣传工作摆上重要位置，纳入议事日程，作为硬任务，常抓不懈，做到有计划、有部署、有要求、有检查、有评比。尤其是领导同志，要强化信息宣传意识，不断增强做好信息宣传工作的政治责任，主要领导要经常出题目、提线索、交任务、压担子，进行具体指导；要做好综合协调和各项服务，采取有效措施，在阅读文件、参加会议和活动，以及业务培训等方面，为信息宣传工作人员提供便利、创造条件；要重视关心信息宣传工作干部的成长，本着既出成果又出人才的原则，对成绩特别突出的给予奖励或提拔使用。
　　二要健全网络。信息宣传网络建设包括两个方面，一个是硬件建设，就是用于处理信息宣传的电脑及辅助设施。另一个是软件建设，就是信息宣传工作机构和信息员队伍。关于硬件建设，目前，各县区的办公条件都有较大改善，大部分县区都为信息宣传工作配备了专用电脑，实现了信息宣传稿件网上传递，但还有一些县区没有配备专用电脑及辅助设施，希望各县区都能适应形势需要，想方设法改善信息宣传工作的硬件设施，努力提高工作成效。关于软件建设，换届后，市政协已在委员中聘请了50名特邀信息员，并在机关确定了专兼职信息宣传员，有的县区政协和民主党派也都组建了信息宣传员队伍，为做好信息宣传工作奠定了基础。但这项工作的发展还不平衡，需要多加努力。凡没有建立信息宣传网络的，要尽快建立，已建立的要健全完善，力争在上半年建立起以市县（区）政协办公室为枢纽、纵向通往乡镇政协学习组、横向联结党派团体、触角延伸到政协委员和各界人士的全市政协系统信息宣传网络。
　　三要完善制度。首先，要进一步完善信息通报制度，将数量和质量并重，每季度既要通报一次信息采用条目、累计积分及排名情况，又要通报报送情况，以便大家寻找差距，分析原因，改进工作。其次，要建立社情民意跟踪反馈制度。市政协要尽快制定关于处理社情民意信息的实施办法，对社情民意信息的处理、反馈提出具体要求，并及时与市委办公室、市政府办公室协商转发。各县区政协也要主动与党政部门协商，会同制定社情民意跟踪反馈制度，提高反映社情民意工作的实效。第三，要完善奖励制度。近几年来，市政协和不少县区政协及党派，都建立了信息宣传工作奖励制度，有效地推动了工作。目前，不仅要坚持好这些制度，而且要相互学习，取长补短，不断完善，以促进信息宣传工作顺利开展。今年，市政协要学习借鉴省政协和兄弟政协的成功经验，制定出台政协好新闻评选办法，年终对宣传政协的新闻稿件进行评选，通报表彰，以调动各方宣传政协工作的积极性。
　　同志们，信息宣传工作是人民政协的一项具有开创性和全局意义的工作，任重道远，大有可为。全市各级政协组织、政协各参加单位和信息宣传工作者，要进一步牢记使命，明确职责，扎实工作，奋发进取，努力开创我市政协系统信息宣传工作新局面，为建设和谐奋进新宝鸡做出新的贡献。