以科学发展观为统领 不断开创政协工作新局面

几年来，二道区政协紧紧抓住“以科学发展观为统领，推动政协工作再上新台阶”这个中心，积极探索，努力创新，有力推动了政协工作不断向前发展。

关注发展　服务民生，为构建和谐二道建言出力

    发展和民生是区委、区政府高度重视的全局性工作，也是构建和谐二道的重要组成部分。几年来，我们始终把关注发展、服务民生作为政协工作的主线，积极引导政协委员在为经济建设出力献策的同时，更要关注民生，取得了明显成效。
    关注项目助招商。我们充分发挥政协联系广泛的优势，积极参与全区的招商引资工作，做实功，求实效。我们通过各种方式和渠道，积极向社会各界宣传二道区招商引资政策，组织召开驻长各商会招商引资座谈会、经济界委员座谈会，组织走访企业，带领投资商实地踏查等活动，在政协委员和社会各界的参与下，区政协招商引资工作成果显著。占地20万平方米、投资超亿元的宏泰物流园区项目一期工程已投入运营；在东站十委建立的汽车座垫手工编织基地，为下岗职工提供了再就业技能培训和就业机会；长春同鑫市政工程建设有限公司和崇美燃气热力工程有限公司年产值均过亿元。几年来，引进项目20个，引进资金达数亿元。
    关注发展献实策。在二道区东盛商圈的开发建设中，虽进展较快，但是资金筹措、交通管理、目标定位等方面的难题仍未破解，还没有形成真正意义上的“黄金”商圈。对此，区政协邀请一些专家、学者和政协委员进行专题调研。经过半年的工作，提出了数份内容翔实、数据可靠、符合区情的报告。在区政协三届三次会议期间召开的东盛商圈开发建设专题议政会上，委员们提出的意见和建议得到区委、区政府主要领导的高度重视和赞赏，认为政协的调研“含金量”高，非常有价值。
    关注民生送温暖。近年来，我们在政协委员中深入开展“四个一”活动（即引进一个项目、资助一名贫困学生、扶助一名困难职工、撰写一份有价值提案），得到了广大政协委员的积极响应，他们主动向贫困学生伸出了援助之手，为下岗职工提供就业岗位，为弱势群体捐款捐物，在社会上产生了很大反响。仅去年，政协委员就资助了110名贫困学生、107名贫困职工，资助金额达57万余元，解决就业岗位350多个。2008年“5.12”四川汶川特大地震发生后，我们在第一时间就通过网站向全体委员发出倡议，开展“向四川地震灾区献爱心”活动。全体政协委员共向灾区捐款150万元。委员们还通过调研和走访，认真撰写提案，积极反映社情民意，提出了很多有针对性和可操作性的意见和建议。
    为了更好地倾听民声，反映民意，我们在全体政协委员中开展了关注民生系列行活动，到社区、企业、学校、乡村倾听群众的声音。通过深入基层，了解民情，把有些问题以社情民意、提案和调研报告等形式反映给区委、区政府，推动了一些民生问题的解决。由于活动有新意，与区委、区政府工作合拍、同步，得到了委员的响应、社会各界的支持和广大群众的欢迎。

完善制度　强化管理，队伍建设继续加强

    动态管理。为了使新一届区政协委员增强责任意识，更好地履行职能，我们进一步完善了管理制度，出台了《二道区政协委员管理办法》，对委员实行动态管理。建立委员档案，对委员参加活动、撰写提案、反映社情民意等情况进行详细记录，定期通报。对委员进行年度考核，要求委员进行述职，将考核结果存入委员档案，并作为委员评优和推荐连任的重要依据。《办法》对取消政协常委、委员资格的情况进行了详细规定，对于违规的委员将按程序取消其资格。《办法》实施以来，我们对10名不参加活动或作用发挥不好的委员进行了调整，维护了委员管理工作的严肃性。区政协对委员实行动态管理的做法，得到了各兄弟城区政协的赞同，大安市政协和哈尔滨市道外区政协全盘借鉴了我们的做法。
    委员考评。强化小组活动的规范性。制定了《二道区政协委员活动小组考评办法》，规定了小组的活动方式和内容，要求各小组年初有工作计划，年终有工作总结。建立《委员活动小组工作记实手册》，详细记录小组开展活动情况。提倡小组活动的灵活性，要求活动小组在认真组织委员撰写提案并开展学习、调研、视察等活动的同时，为委员参与活动提供更多的选择空间。注重小组活动的实效性，各小组结合实际，定期召开政情通报会，组织委员为辖区建言献策。有的小组成立扶贫儿童基金会，举办委员与贫困学子“手拉手”活动，为贫困学生捐款捐物。有的组织经济界委员和下岗职工开展对接活动，为下岗职工介绍创业经历、提供就业信息和培训等活动，委员们积极参与，取得了明显实效，得到了群众的拥护和欢迎。
    跨界活动。为了更好地发挥政协委员的优势，我们打破界别限制，相继成立了建筑业、商贸服务业、教育和卫生界活动小组。结合全区中心工作，组织委员围绕商圈建设、卫生食品安全、农村文化建设等方面开展专题调研和视察，充分调动各行业委员的积极性，为二道经济社会发展建言献策。

积极探索　大胆实践，不断创新政协工作方式

    为了更好地履行政协职能，充分发挥委员的主体作用，换届以来，我们在工作方式上进行了一些探索。
    创建网站，搭建政协工作平台。换届后，经过精心筹备，我们在全省城区政协中率先建立了门户网站。通过这个载体，宣传人民政协的性质、地位和作用，宣传区政协和政协委员履行职能、关注民生的事迹，发布有关政情信息，为委员参政议政、建言献策开辟一条快速通道。网站的建立得到了广大政协委员的欢迎和支持，开通运行后，浏览量很快突破了几万人次，从而扩大了区政协的影响力和号召力。市政协领导来二道区调研时，对网站给予了充分肯定和高度评价。
    扩大载体，畅通社情民意反映渠道。为了及时将委员了解到的群众意愿和急需解决的问题反映给相关部门，2007年，我们创办了《社情民意》简报并建立社情民意征集站。一方面为区委、区政府工作及时提供信息，另一方面，也推动了一些问题的解决。政协委员反映的一些问题在《社情民意》上刊发后，引起了区政府的高度重视，区委、区政府主要领导亲自做批示，要求落实。《社情民意》简报已经编发20余期，成为委员们下情上达的一个新载体、履行职能的一个新平台。针对某些具体问题，我们还召开座谈会，面对面听取基层群众的意见，了解老百姓的意愿和急需解决的难题，得到了广大群众的欢迎。
    注入活力，开展政协委员驻会活动。为了创新委员活动方式，进一步调动政协委员的积极性，为委员了解区情、建言献策搭建平台，今年我们开展了委员驻会一日活动。先后邀请23位政协委员参加了驻会活动，参加的委员参与政协机关的日常工作和学习，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动，委员们参与了政协机关的学习座谈活动，就贾庆林主席在全国政协十一届二次会议的工作报告、国际金融危机对城区经济的影响、如何提高提案质量等方面进行了交流座谈。这一活动得到了委员们的好评，收到了很好效果。

加强团结　凝聚人心，努力打造和谐政协组织

    团结和民主是人民政协的两大主题，广泛性和包容性是人民政协的特点。我们一直把发扬民主、增进团结贯穿于政协各项工作的始终，并形成共识，不但政协班子要和谐，政协机关要和谐，与政协各参加单位的关系更要和谐，要努力做好团结各界、凝聚人心的工作，维护安定团结的政治局面。
    充分发挥政协党组的作用，构建和谐班子。我们始终坚持民主集中制原则，政协的各项重点工作事先都要经过党组集体讨论决策。在政协班子中，注意发挥集体的力量，调动每个成员的积极性，特别是对民主党派副主席，充分尊重他们意见，鼓励他们创新，给他们压担子交任务，支持他们独立开展工作，为他们参政议政提供更大的空间和舞台。
    充分调动机关干部的积极性，打造和谐机关。区政协机关目前仅有9人，在全省区级政协中人员是比较少的，人员少就要提高效率。我们在机关内部倡导团结合作精神，各委办室既要有分工，更要讲合作，现在看成果比较明显。在政协机关内部，不仅领导班子能够团结一心，几位中层干部和一般干部也都能主动想事、谋事、干事，机关内部和谐，机关干部的积极性被充分调动起来，克服了人员少的困难，圆满完成了各项工作。
    充分发挥统一战线的优势，在人民政协内部营造和谐氛围。换届后，我们进一步加强统一战线内部的团结，凝聚各民主党派、人民团体和社会各界的力量。从2007年起，我们每年都举办元宵佳节联谊会，邀请参加政协的各党派各界别代表欢聚一堂，通过活动加强与各民主党派、人民团体和社会各界之间的沟通联系，增进彼此团结友谊。通过开展这些活动，在政协大家庭营造了团结、和谐的氛围。
    总之，基层人民政协要适应新形势、新任务的要求，跟上时代前进的步伐，就必须牢固树立和落实科学发展观，敏锐把握时代发展趋势，认真总结经验，探索规律，不断在思想上有新认识，理论上有新发展，实践上有新创造，不断推进政协工作向纵深发展。