关于加强长春特色文化建设的建议

  加强和推动文化建设是贯彻落实科学发展观的重要内容，是满足人民群众日益增长的多样化物质文化和精神文化生活的需要，是增强我市文化软实力的客观要求，是彰显城市个性的必然选择，是解放和发展文化生产力，是实现文化大发展大繁荣的必由之路，加快文化产业其他和区域性特色文化产业群的建设，是现在和未来城市发展的重要组成部分。今年年初，市政协把促进长春特色文化建设作为参政议政的重要议题。

    所谓特色文化是别人没有或少有的，以及地域特点和工作成果突出的文化形态。我市现已形成汽车文化、电影文化、警示文化、黄龙府文化、雕塑文化、关东文化、萨满文化、民间文化、建筑文化、冰雪文化、生态文化、创意文化、国学传播文化、会展文化等文化形态。我们以科学发展观为指导，从着眼于制定我市文化发展规划出发，围绕现代城市特征、现代城市精神、现代城市生活、现代城市管理等城市文化建设的核心进行深入思考和研究，延伸特色文化建设专题议政会成果，着力研究建设长春特色文化名城的问题。

    为全面加强文化建设，将我市建成“特色文化名城”,现提出以下五方面建议：

    一、找准文化定位，确立主题文化

    1、定位：

    长春在新一轮文化创新发展中，定位至关重要。调研组在调研后认为，我们可以从长春重大文化事件、重要文化人物中提炼出长春的“文化标志”，并作为长春文化的“品牌符号”。

    我们把长春特色文化集群分为三类：

    第一，优势文化??汽车文化、电影文化、伪满警示文化、黄龙府文化、雕塑文化。

    第二，比较优势文化??关东文化、萨满文化、满族文化、民间文化、建筑文化、国学传播文化。

    第三，后发优势文化??生态文化、冰雪文化、会展文化、创意文化。

    建议将长春定位为“特色文化名城”。要根据建设特色文化名城的目标，制定文化发展规划。

    2、确立主题文化：

    主题文化是城市文化的灵魂，它关系到城市的战略布局、产业分工等。企业是社会经济发展的基础，企业文化对城市文化具有主导作用。专家认为，从目前来看，汽车产业占我市经济总量的一半以上，汽车文化应成为我市现阶段的主题文化。因此，要从核心文化战略的高度去看待汽车文化。进一步打造长春汽车文化品牌。并以此作为城市精神、文化活动、经济活动、形象塑造等城市文化环节主导的规范。用汽车文化统领城市发展的主题风格。

    二、加强文化思想建设

    3、要牢牢把握社会主义先进文化方向，大力推进社会主义核心价值体系建设，树立社会主义核心价值观，开展理想信念教育。要继承和弘扬以儒学为核心的优秀传统文化，促进学校教育中增加国学内容，促进国学教育机构发展，推动国学大讲堂和经典诵读等民间国学传播工作。努力培育崇善尚德的文明风气，使全体市民保持昂扬向上的精神状态，推动长春经济社会的发展。要注意借鉴人类创造的一切文明成果，丰富我们的文化。

    三、大力推动文化产业发展

    4、创新文化产业政策体系。总体上看，现阶段我市文化产业还处于弱势状态，需要政策扶持。应根据实际情况创新、制定优惠政策，加强软环境建设，支持新的文化企业发展，尽快提高文化产业占经济总量的比重。要制定以科学发展观为指导的，深化对经济、政治、文化、社会“四位一体”总体布局的认识，坚持统筹兼顾，综合考虑的原则，制定与之相配套的文化产业政策。

    5、建立科学的文化产业结构。进一步促进创意设计、咨询策划、广告等创意设计类的中介组织；发展经济人队伍，开展各类设计展览活动；发展动漫游戏、数字影视、网络媒体及传播、文化旅游、教育培训、休闲健身、会展等新兴文化产业；壮大工艺品、电影、音乐、表演艺术、书画艺术、民间艺术、文物交易等艺术类产业；推动新闻出版、广播电视等传统产业发展。要建立科学规范的文化产业经济指标统计体系。

    6、搞好文化产业项目建设。首先，应以项目建设为主导，使规划、设计、建设与发展相配套。还要组织精兵强将，包装和推介一批具有战略性的新建文化大项目，塑造一批文化产业巨型企业，并纳入招商引资的项目规划。要联合民间资本创建中小型文化企业。要向抓经济项目那样，建立跟踪问责制，抓好文化产业项目的落地工作。

四、加强基础工作与环境建设

    7、加强文化产业基地建设。创建原创动漫产业基地、影视文化产业基地、出版印刷产业基地、社会培训产业基地、民间工艺产业基地等。

    8、要建立市博物馆、艺术展览馆、音乐厅，改造现有设施陈旧、功能老化的剧场、戏院、电影院等文化活动场所。按城市生活功能分区建设各类娱乐设施。农村以村为单位，建设适合农民文化活动的娱乐设施。要搞好现有文化设施的普查工作，整合社会文化资源，立足物尽其值，点“闲”成金的原则，盘活企事业单位闲置或废弃的原有的文化俱乐部等活动设施，向社会和市民提供文化活动场所。

    9、规划建设一批主题文化园。

    汽车文化园。要充分发挥现有长春汽车文化园的作用，充分展示我市汽车文化的内涵。以市场运作的方式，加大多元投资和招商引资的力度，在长春汽车产业开发区的核心区，建设汽车主题文化公园和汽车博物馆。

    电影文化园。立足现有的长影老厂区的文物及设施，建设长春电影博物馆。按照规划加快建设长影世纪城二期工程，把朝阳公园建成电影文化主题公园。在湖西路（红旗街与延安大街一段）建电影文化一条街。择地建设农村影视拍摄基地，增加文化旅游景观。

    黄龙府文化园。以农安辽塔为中心，建设黄龙府?菠萝湖集文化、休闲、旅游为一体的主题公园。

    雕塑文化园。在坚持办好长春国际雕塑展的基础上，继续作好长春世纪雕塑公园的建设工作，不断丰富公园内世界各国不同风格的雕塑作品。要在城市广场、主要街区规划和设立雕塑作品。建议设计具有长春精神和代表城市形象的雕塑作品。

    孔子文化园。以现在长春文庙为中心，建孔子文化园。将文庙西侧暂空地建成绿地式景观，内设孔子文化图书馆，矗立玉质巨型孔子塑像，将文庙东侧的东二小学改为长春文庙学校,包括中学和小学。在文庙北侧建文昌阁暨国学大讲堂（在建）。形成四部分组成的完整孔子文化园。

    农业博览园。在现有的长春农博园内，建设农耕博物馆，使它与农博会展览园交相辉映，共同展示农耕文化的历史与现状。

    萨满文化园。借助九台市莽卡满族自治乡现有的萨满文化资源，以及长春各高校及学术机构现有的研究成果，精心打造长春萨满文化园。

    民俗文化园。以现有东北师范大学建设的民俗博物馆为核心，建设民俗文化园。省、市有关部门要积极帮助东北师范大学建设好民俗博物馆，给予政策等各方面的有力支持。

    植物园。将现在长春动植物公园的动物迁出，建设长春植物园。在宽城区大铁北开发区现已规划的城市森林区域内，建设东北亚植物公园。

    动物园。在城市近郊选址另建动物园，将现在长春动植物公园的动物整体迁入。

    10、加强文艺创作和地方历史研究。加大以长春特色文化为题材的文艺创作力度。通过诗歌、散文、小说、戏剧、电视剧、舞蹈、音乐、美术、书法等文艺形式创作一批优秀的艺术作品。要重视影视、歌曲的创作。要结合国家实施的“五个一工程”，设计规划具有我市特点、内容和形式的活动载体。要加强对文化名人名企的挖掘、扶持和培育工作，命名一批以长春特色文化有关的人物和文化企业，尽快为他们命名、立碑、写传。要编辑出版一批介绍长春特色历史和文化、民间传说、研究专著等文化系列丛书。

    11、加强生态文化建设。美好的生态环境标志着一个城市的文化底蕴。要坚持丰富我市特色生态文化的内涵，继续加强森林城和生态市建设。要加快恢复我市西部湿地、草原等生态功能环境；切实保护好东部山区、丘陵、林地；将新立城水库作为城市景观用水的主要来源，加大景观供水量，要疏通市区原有的可流动的水系统，解决南湖、动植物园、伊通河等水系的水质净化问题；恢复被侵占的绿化用地。建议拆除长春动植物园西侧岳阳街一段的餐饮店面等建筑物。

    12、深化文化体制改革。要坚持文化产业和文化事业“两业”分开的原则，积极整合我市现有文化资源，努力盘活文化资产存量，切实提高公共文化服务水平。大力推进公共文化投入机制建设，以公共财政托起公共文化服务体系，使财政每年文化事业支出增幅高于一般预算支出增幅，并保证文化资源配置的公平性。对经营性文化单位改革，要积极推向市场，并给予必要的政策支持，设立文化产业发展专项资金，通过贷款贴息、补助等经济手段，鼓励和扶持文化产业发展。兼有公益性和经营性的艺术院团改革。要建立政府投入与市场经营相结合的机制，实行两条腿走路。适当增加财政投入，为艺术研究、剧目创作、人才培养等提供保障。

     13、提高建筑文化品位。在建筑中注入高品位文化元素，建设充满艺术含量的立交桥和高楼群。

    五、搞好文化遗产保护与开发

    14、加强文化遗产的普查工作，在城市紫线保护的文化遗产以外，搜寻建筑文化遗产根据条件申报文物保护单位或作为历史建筑（街区），列入紫线保护范围。要尽快更正紫线保护中13处历史建筑的错误名称和内容。

    15、加强文化遗产保护工作。加强文物和历史建筑的保护，要按照“谁使用、谁修缮、谁保养”的原则，对我市历史建筑进行修缮复原，一些已经被破坏的，要创造条件给予恢复。要学习天津、西安等城市的经验和做法，尽早制定和出台我市文化遗产保护法规。要做好文物保护单位升级工作，支持伪满皇宫博物院申报国家级文物保护单位。谋划申报警世性历史文化遗产，以伪满遗存和沙俄遗存为内容，进而谋划申报警世性世界文化遗产。要深入挖掘长春古代文化遗产资源，注意对长春周边古遗迹的挖掘，在保护好的前提下，组织专家深入研究，制定我市文化遗产旅游的发展规划，使之形成新的文化、旅游产业。

    16、建立工业遗产博物馆。在老工业基地改造过程中，要注意保护具有代表性的老工厂、老设备、旧工具等工业遗产，并建立展览馆，收集展出可移动工业遗产。伪满铁路也应选择一段，作为工业发展遗产保护起来。

    17、加大非物质文化遗产的保护工作。加强对萨满遗存、黄龙戏、东北大鼓、二人转、赵氏古筝等重点非物质文化遗产的保护，并深入民间挖掘整理原始的生活民居、民间传说、老字号、无任何文字记载的口授民歌、民谣、民间手工艺等非物质文化遗产，申报新的非物质文化遗产。