以形式创新带动成效提高

以形式创新带动成效提高



钟禾



2007年，福州市政协立足谋大事，献要策，出精品，努力探索履职新形式，取得作为新成效。日前，本刊特约记者就2007年该市政协履职工作采访了福州市政协主席陈扬富。

如何在实践中坚持与时俱进，不断完善政协履职形式是陈扬富一直在深入思考的问题。一年来，福州市政协进行了一些有益的探索。一是在理论研讨上求深。成功举办第二次市政协理论研讨会，参加单位30个，提交论文40篇。在政协理论研究工作中强调联系实际，独立思考，力求原创性，提出建立政协作为评价体系等观点。市、县（区）两级政协领导带头撰写理论文章，推动广大政协委员、政协机关干部在平时履职中，注重学习研究，把工作经验提升到理论的高度。二是在调查研究上求精。做到创新组织形式，从单一的专委会牵头调研，拓展为专委会与民主党派联合调研，专委会与党委、政府的研究机构和社科研究机构协同调研，同时，采取专家与一线工作者结合，界别交叉的形式，通过借助外力，拓宽视野，提高质量。拓宽选题形式，既有聚焦式的重点课题，集中力量，集中时间，多部门合作，多角度探讨，形成有深度、超前性的建议。也有链接式的系列调研，围绕主题，分列若干子课题，分期调研，以短见长，以珠串链，在系统性上下功夫。同时，改革审题形式，课题的选题和成果的认定，在专委会初审的基础上，增加办公会议讨论把关，再经主席会议审议通过，提高发文和受文双方的等级。三是在委员视察上求实。要求委员视察人数要精干，要懂行。视察计划要周密，项目归类，线路合理，无缝衔接。视察重点要突出，注意选择重点工程，重点项目，民生热点，发展难点。强调抓住三个侧重点，会前视察力求广泛性，专题视察突出针对性，带案视察强调界别性。把好三个环节，视察前的案头准备，视察中的意见表达，视察后的跟踪落实。四是在政协提案上求效。建立了提案库，备选提案题目以党政年度工作总结为主线，社情民意为基础，网络报纸为媒体，广泛征集。强化常态运作，指导委员做好自选题，将有价值的社情民意和意见建议适时上升为提案，丰富提案内容。在二审立案把好入选关的同时，强化提案的督办，采取提案办理协调会的形式，邀请提案者和界别委员参加办案；实行重点提案主席、副主席分工督办；对办理不满意提案进行回头看检查。保证了提案的成效。

采访中，陈扬富强调，改进工作方式的目的在于提高工作的成效。一年来，福州市政协较好地实现了二者的有机统一。一是提升建言力度。增强对全局性问题的调研，如对和谐社会建设、新农村建设、服务业发展等系列调研，均以主席建议案、常委会建议案的形式，报送市委市政府，收到很好效果。3份建议案都进入了市政府决策程序，郑松岩市长还专门批示分管副市长牵头拿出解决问题的方案，相关负责人专程到政协征求意见。二是增强建言准度。从党委政府的全局性工作、阶段性任务，从群众反映的热点难点问题中选题；到有关部门，到基层，到关键地点去议题；以较短的篇幅，翔实的数据，可行的办法献题。省委常委、市委书记袁荣祥，市长郑松岩等省市领导先后共20多人次，在《加大对农村信用社小额贷款支持力度，推动山区农民脱贫致富》等多篇调研报告上作了重要批示。三是发掘建言深度。将十一届一次会议期间委员发言整理归纳为13个专题，集中报送书记和市长，两位领导高度重视并作了长篇批示。将日常走访委员听到的建议及时整编社情民意，甚至上升为专项建议，如《关于规划建设福州远洋渔业集散中心的建议案》，已被市政府接纳。

在采访结束的时候，陈扬富表示，新一年福州市政协将以十七大精神为指引，在福州市委、市政府的领导下，继续坚持以形式创新推动履职水平的提高，努力实现勤学习，巩固履职之本；献真言，善谋发展之策；促和谐，凝聚各方之力；重人本，多为利民之举；求创新，树立务实之风；塑形象，夯实参政之基。为促进民主政治建设，推进和谐福州建设积极献计出力。

做到创新组织形式，从单一的专委会牵头调研，拓展为专委会与民主党派联合调研，专委会与党委、政府的研究机构和社科研究机构协同调研，同时，采取专家与一线工作者结合，界别交*的形式，通过借助外力，拓宽视野，提高质量。