明溪县地税局坚持以三明市地税局提出的团结好、开拓好、廉洁好的“三好班子”建设和工作家园、生活家园、精神家园的“三个家园”建设为导向,以文明创建为抓手,积极倡导文明高效、优质服务的行业新风,形成了一个“想干事,会干事,干成事,能共事,不出事,善管事,敢负责”和“爱税凝心,凝心聚力”的战斗集体,营造出“风正气顺,人和税兴”的工作氛围,构建了和谐发展的明溪地税,连续四届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号。综观明溪地税局在文明创建中的工作实践,笔者认为有以下几点有益的经验。
一、建立健全领导机制,完善文明创建规划。把落实科学发展观,加强组织领导,统一全体干部的思想观念与搞好文明单位创建工作作为一项长期工作任务来抓。成立由县局党组书记、局长任组长的创建工作领导小组,每年根据省、市、县部署的创建要求精神,结合工作实际,制定年度创建计划和实施方案,明确创建工作的指导思想、奋斗目标、创建要求和实施步骤,把创建工作列入全局的工作议事日程;召开全局性精神文明创建工作会议,局长与各部门负责人签订文明建设责任状,将创建工作情况列入绩效考评,并作为评先评优和实施奖励的主要依据,切实做到精神文明建设与日常税收工作同布置、同安排、同检查、同考核,形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、责任部门具体抓、其它部门配合抓、党团工青妇齐抓共管的良好局面与工作机制。
二、抓好班子带好队伍,奠定坚实创建基础。把抓好领导班子及其领导下的干部队伍,视为地方税收事业兴衰成败和抓好文明创建工作的关键。一是抓团结作风。定期召开领导班子民主生活会,经常开展谈心活动,使领导班子成员增进了解和理解,学习上相互帮助,工作上相互支持,心情上相互沟通,真正做到思想上合心、工作上合拍、行动上合力,努力实现“聚集合力、理顺情绪、化解矛盾、稳定团结”的思想政治工作目标。并在全局开展“落实科学发展观”和以“地税发展我尽力,发展地税我荣光”为主题的创建政府服务品牌活动,切实解决干部队伍作风建设方面存在的突出问题。二是抓学习教育。坚持党组中心组理论学习制度,将领导干部政治理论学习纳入制度化、规范化轨道,提高领导班子理论水平。以理想信念、宗旨教育为核心,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观。以思想道德教育为基础,增强干部敬业、创业的意识。把职业道德教育与社会公德、家庭美德教育紧密结合起来,形成道德教育相互渗透、整体提高的综合效应,培育地税干部良好的道德情操。以学习贯彻《中国共产党党员纪律条例》和学习《国家公务员条例》为重点,结合地税系统的各项具体纪律规定,采取正反两个方面的典型综合运用、示范引导、“以案说法”警示教育等多种行之有效的教育形式,加强干部队伍的思想教育工作,使干部筑牢法纪防线。三是抓廉洁勤政。建立党风廉政建设目标管理责任制,签订责任书,党组成员向全体人员庄严承诺,做到严于律己,清正廉洁,以身作则,模范遵守党风廉政建设各项规定。同时按照市局领导提出的“持续均衡”的指导思想,讲求“有序有度”的工作方法,突出“质量效益”的工作要求,进一步增强大局意识和“一盘棋”观念,坚信勤能补拙,重视部门协作精神,形成科学管理的良性组织收入工作机制。
三、积极开展文化活动,营造良好创建氛围。以开展地税文化活动为载体,坚持以文化人,以绩励人,以信服人,以德昭人,不断更新观念,丰富创建活动内容,提升创建层次和水平,为文明创建工作注入新的活力。一是坚持开展具有税务特色的文化体育活动和公益活动,丰富创建内涵。举办全县多部门参与的“地税杯”女职工气排球邀请赛;成立书画、摄影、体育、文艺等兴趣小组并有组织地开展活动;举办其乐融融的迎新春文艺晚会;与共建单位县公安消防大队联合举办庆“八一”消防、税法知识竞赛等军民共建活动;举办“我为地税添光彩”演讲比赛等活动;积极参与文明单位结对帮扶工作,税收与文化“三下乡、促和谐”活动;坚持开展为贫困家庭学生捐款活动,积极倡议并以实际行动向汶川地震灾区献爱心;组织干部前往县福利院看望和慰问老党员、老军人、老同志,关心他们的健康状况和生活情况;努力帮助挂钩村解决长年因资金紧缺而未修的乡村公路的水泥问题和村民的吃水问题等,受到社会各界的好评。二是坚持以人为本,加强地税文化建设。在办公楼梯口、走道旁张贴“以勤奋学习为乐,以工作创新为荣”等鼓舞人心的地税文化牌匾;在办税服务厅,专门安排两台电脑供纳税户进行网上申报税款使用和开设办税服务直通车等各项便民设施,方便纳税人;设置党员服务窗口和题为“爱税、实干、诚信、公正”的党员监督岗,叫响“党员身份亮出来,光辉形象树起来”的口号,发挥党员的先锋模范作用。三是充分发挥本单位的先进人物的模范标杆作用,宣扬福建省“五一”劳动奖章获得者———王履端同志这一先进典型,教育和激励着广大干部职工,从而有力地推进了全局的精神家园建设和充满生机与活力的地税文化氛围。
四、不断加大各方投入,造就良好创建环境。按照工作家园、生活家园和精神家园的“三个家园”建设要求,着力建立全局工作管理制度体系、“四位一体”税源管理体系、工作项目管理体系、各部门工作规程体系、税收调研工作制度体系、信息化工作管理体系、运转高效的纳税服务体系等。对业务办公大楼进行合理整合有效利用,努力改善机关办公环境和生活小区,完善图书阅览室、健身房、电教室、荣誉室、棋牌室、活动室及机关食堂,丰富干部职工业余文化生活,对生活院内环境进行绿化、美化、亮化,为干部职工提供一个舒心的生活环境,让干部职工对单位有发自内心的“家”的感觉,都能共同来“爱家、建家、管家”,对于顺利开展文明单位创建工作起到较好的促进作用。
五、优化纳税服务事项,形成良好创建效果。一是坚持税收宣传。利用报纸、电视、网络、标语等形式坚持不懈地开展税收宣传。对各级党政领导干部、高收入群体、知名人士、个体大户的重点宣传,增强纳税意识。聘请9名特邀党风廉政建设效能建设义务监督员,定期对基层执法情况开展明查暗访,召开民评座谈会,征询意见和建议,及时掌握和解决执法过程中出现的问题,进一步规范基层税收执法行为,今年第一、二季度在全县30个县直部门效能建设、行风、项目服务民主测评中以94.5分和92.5分的综合满意率名列第一。二是优化纳税服务。严格落实首问责任制、限期落实制、连带追究制,采取“一站式”、“AB”岗服务制等服务措施和办法,以政策公开、税负公开为主要内容推行文明办税“八公开”,接受社会监督。开通12366纳税服务热线栏目,提供政策法规咨询、网上办税、举报投诉等服务,实现纳税服务“零距离”,解决群众反映的实际问题,以高效、公平、及时的税收服务,兑现税收服务承诺,努力构建和谐征纳关系。三是认真落实税收优惠政策。积极开展纳税辅导、政策宣传,严格按规定程序、权限做好审核、审批工作,确保各项优惠政策落实到位,使税收的职能作用充分发挥,地税机关真正成为优质服务的场所、展现文明的窗口。 |