黄琪玉书记在三明市创建全国文明城市工作动员暨精神文明建设表彰大会上的讲话

今天，我们召开全市创建全国文明城市动员暨精神文明建设表彰大会，深入贯彻落实全国精神文明建设工作表彰大会精神，回顾总结我市2006年以来创建全国文明城市工作，研究部署下一阶段工作任务，同时对我市2006-2008年度精神文明建设各类先进单位和先进个人进行表彰。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的各类先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来关心支持三明精神文明建设工作的各级领导、各界人士和积极参与创建文明城市工作的广大干部群众，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　刚才，纪承同志代表市委、市政府对上一轮创建全国文明城市工作进行了回顾总结，对新一轮创城工作作了部署安排；省委宣传部副部长、省文明办主任马照南同志亲临会议指导并作了重要讲话；梅列、三元两区的负责同志就做好下一步创城工作作了很好的表态发言。各级各部门要结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：
　　一、要高度重视。全国文明城市是对一个城市、一个地区经济社会全面发展水平的最高评价，也是综合性最强、影响力最大的城市品牌。争创全国文明城市是贯彻落实科学发展观的具体行动，做好创建工作，对于增强三明实力、提升城市品位、凝聚发展合力、促进社会和谐都具有十分重要的意义。
　　一要从贯彻落实科学发展观，推动各项事业全面发展的高度来重视和推进文明城市创建工作。全国文明城市测评体系涵盖了政治、经济、文化、社会和生态建设的方方面面，集中体现了科学发展观的要求。通过创建全国文明城市工作，可以有效地促进各级各部门进一步改善和优化软、硬环境，推动各项事业全面协调发展。因此，各级各部门要高度重视、摆上位置，广泛发动、精心组织，切实抓紧抓好，务求取得新的成效。
　　二要从推进海峡西岸经济区建设，提升三明对外开放良好形象的高度来重视和推进文明城市创建工作。三明是全国群众性精神文明创建活动的发源地之一，文明城市创建始终是我市的一大品牌、一大特色、一大优势。当前，我们要把握好国务院发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的重大机遇，全面推进三明新一轮又好又快发展，就必须站在新的历史起点上，紧紧围绕海峡西岸经济区建设的新形势、新定位、新目标、新要求，进一步把推进海峡西岸经济区建设与加快实施“工业强市、生态立市、科教兴市、开放活市”发展战略，加快落实“一轴两翼”区域发展思路和三次产业协调推进的产业发展思路结合起来，不断增强综合实力和竞争力；进一步把推进海峡西岸经济区建设与深化精神文明创建工作结合起来，充分发挥精神文明创建的品牌优势，着力先行先试，着力创新创造，进一步提升对外开放的城市形象，加快构建文明和谐的良好环境，在加快推进海峡西岸经济区建设中发挥作用、展示作为。
　　三要从关注民生，共建共享和谐三明的高度来重视和推进文明城市创建工作。以人为本、服务人民是精神文明建设的出发点和落脚点。创建文明城市的过程，也是改善城市人居环境，提升市民文明素质，提高群众生活质量的过程。进一步做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，更需要借助精神文明创建工作来提振发展信心，激发创业热情，提供精神动力，营造良好环境。同时，通过创建全国文明城市工作，广泛深入地发动群众、依靠群众，共同参与创建活动，着力解决广大人民群众关心的问题，为人民群众多办好事实事，让人民群众在共建中共享创城成果，共建共享和谐三明。
　　二、要强化责任。做好创城工作，关键要强化责任。要按照“忠诚履责、尽心尽责、勇于负责、敢于问责”的要求，层层落实责任，全面推进创城工作。
　　一要强化领导责任。各级各部门要切实增强创城工作的责任意识和主动意识，一以贯之地把创城工作摆上位置、抓在手上。要进一步健全完善“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。创城指挥部及其各工作组、成员单位要切实担负起组织协调、督查落实的工作责任和领导责任。各级各部门主要负责同志要强化责任意识，带头加强指导，带头搞好协调，带头推进工作，真正把创建工作一项一项地抓紧抓实，一件一件地抓出成效，确保圆满完成创城任务。
　　二要强化各级各部门责任。各级各部门要各负其责、齐抓共管。市文明办、城管办、爱卫办要落实牵头部门的责任，发挥参谋作用，大胆牵头、主动协调，认真组织安排好各个阶段的创建工作，主动协调解决存在的问题，指导推动创城工作的顺利开展。梅列、三元两区要强化属地管理职能，加强街道社区的力量，推进工作重心下移，主动作为，敢于负责，大胆协调，认真负责地抓好辖区内的各项工作。市、区两级城监、环卫、市政等要发挥城市管理主力军作用，加强市容市貌、环境卫生的管理监督，推动城市长效管理工作的落实。各文明单位要发挥好示范表率作用，带头落实结对共建、“门前三包”各项任务，把创城工作与本单位工作紧密结合起来，开展丰富多彩、各具特色的创建活动，切实把创建责任落到实处。
　　三要强化全体市民的责任。人民群众是创城主体，市民的参与程度决定着创城工作的实效。要加大宣传力度，使全体市民充分认识到创城的必要性和重要性，充分认识到自己在创建中的作用和责任，自觉争当文明人、争做文明事，从现在做起，从自己做起，从平凡小事做起，养成文明习惯，推进文明服务，提高文明素质，实施文明管理，积极主动参与文明创建的各项工作。要广泛开展社会志愿行动，带动形成文明创建人人有责、创建成果人人共享的良好氛围。要深入开展“知三明、爱三明、建三明”活动，充分调动广大干部群众的主动性、积极性、创造性，汇聚力量，凝聚合力，在新一轮的创建全国文明城市工作中再创佳绩。
　　三、要狠抓落实。创建全国文明城市是一项涉及方方面面的系统工程。要全面完成创城的各项任务，必须转变作风，狠抓落实。
　　一要突出重点抓落实。要在巩固和发展上一轮创城工作成果和成效的基础上，把上一轮创城工作中存在的薄弱环节作为这一轮的工作重点，逐项抓好整治落实。各级各有关单位要按照创城指挥部的部署安排及其责任分解，认真抓好落实整改。要加快城市基础设施建设步伐，按照创城指标和城市发展的需要，抓住国家实施扩大内需政策的有利时机，把握中央支持海峡西岸经济区建设带来的重大机遇，积极争取国家和省的支持，加快现有城市基础设施项目建设，抓紧规划和建设一批社会事业场馆。要加大城市环境治理力度，认真落实节能减排目标责任制和评价考核制度，切实通过我们有效的工作，实现城市水环境功能区水质、生活垃圾无害化处理率、城市生活污水集中处理率和空气质量指数达标，用实实在在的成效，提高市民对环保工作的满意率。要加强城市长效管理，按照责权利统一原则，落实好市、区两级城市管理职责，完善城市管理规章制度，健全长效管理机制，做到各司其职，各负其责，推动城市管理进一步规范化、制度化、法制化。
　　二要发挥优势抓落实。坚持从三明实际出发，不断总结经验，与时俱进，乘势而上。要发挥品牌优势。二十多年来，以“满意在三明”为主题的创建工作已经全面融入文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位、文明学校等各类精神文明创建活动之中，群众性精神文明创建活动已成为三明的一大品牌。当前，特别要紧密结合学习实践科学发展观活动，在创建中不断提升“四个不让”的服务理念，深入开展以“满意在三明”为主题的“五比”竞赛活动，以“转变作风从我做起、群众满意是我追求”为抓手，不断增强服务意识，提升服务水平，规范行政行为，提高队伍素质，完善监督机制，营造满意的投资、创业、服务环境。要发挥共建优势。上个世纪80年代，我市首创“六联六建”的共建经验，形成了精神文明建设由单体到群体、由松散到紧密、由条块分割到条块结合转变的创建机制，在全国产生了广泛的影响。新一轮创城工作中，要继续把共建优势凸显出来，进一步丰富内涵、创新载体、拓展平台、凝聚合力。要发挥“多城同创”优势。进一步巩固和提升“全国创建文明城市工作先进城市”创建成果，并把这一成果与国家有关部委开展的新一轮城市品牌创建工作结合起来，突出重点，整合力量，全力争创全国“五五”普法先进城市、“全国无障碍建设先进城市”和“全国残疾人工作爱心城市”，不断丰富创建内容，不断提升创城工作的整体水平。
　　我们一定要以再次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号为新的起点，深入贯彻落实科学发展观，按照“海西应先行，三明要争先”的要求，全面深化创建全国文明城市工作，为推进三明在海峡西岸经济区建设中又好又快发展作出新贡献，以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年。