主动作为为县域经济保增长献计出力

主动作为为县域经济保增长献计出力

 

陈家鸿

 

认识形势，迎接挑战

 

　　当前, 漳平也和全国各地一样受国际金融危机的影响,形势严峻，前所未有；但发展机遇也前所未有。

　　据调查，这场金融危机对漳平经济的主要影响：一是化工、矿冶、轻纺、林产等行业影响巨大，出口型企业尤为明显。全市林产工业预计2009年完成产值5.25亿元，其中龙头企业木村公司预计将减少产值1.5亿元。二是漳平电厂关停影响全局。根据国家“上大压小”政策，漳平电厂4台机组已经全部关停，预计全市产值将减少2亿元左右，影响税收4300万元。三是增值税改革。从2009年1月1日开始，我国增值税将由生产型转为消费型，企业购置固定资产进项税额可以一次性抵扣，这一政策虽有利于促进企业加大技术更新改造力度，提高企业经济效益，但短期内将直接影响全市财政收入。如漳平红狮水泥，2009年预计实现产值5.5～6亿元，可实现增值税4000万元，抵扣新购进固定资产2.8亿元缴纳的增值税额2800万元后，实际只需上缴增值税1200万元。

　　但严峻的经济形势也给漳平带来前所未有的发展机遇。一是中央支持海西、闽西的机遇。中央明确提出“支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区经济发展”。闽西苏区享受西部政策的有关建议已提交国务院。中央支持“双永”高速公路建设，明确“双永”高速公路建设享受“国高”待遇。二是扩大内需的机遇。中央出台的十项政策措施和省委确定的十个方面具体政策措施，以及省、龙岩市两级政府也相应出台了拉动内需，促进经济增长的有关措施。三是自身实力积累机遇。经过近几年的发展、积累，漳平自身的抗御风险能力在不断提高，经济质量持续提升、速度持续较快、后劲持续增强，良好的发展基础为渡过难关提供了坚实的保证。四是山区与沿海发达地区拉近距离的机遇。受全球经济气候影响，福建沿海地区特别是经济外向度较高的厦门、泉州受到的影响很大，这是漳平最好的追赶、拉近与沿海发达地区距离的有利时机。五是应对金融危机，持续发展氛围逐渐形成。全市上下齐心协力引项目、抓落实、促发展的氛围。

积极应对，主动作为

　　人民政协作为推动经济社会发展的重要力量，面对新形势新任务，能否服务大局、发挥优势，在强信心、保增长的全市大工作格局中发挥积极作用，不仅是对我们学习实践科学发展观和提高履职能力的重大考验，而且为漳平市政协和广大政协委员履职带来新的机遇。

突出责任，坚定发展信心。

面对当前国际金融危机的影响，漳平政协和广大政协委员把扩大内需，促进经济平稳较快发展，作为促进科学发展的首要任务和政协履行职能的工作重点，增强责任意识、服务意识，善于研究当前的新动向、新情况，加强沟通，充分发挥政协组织优势，同舟共济，凝心聚力，积极帮助企业人士正确认识形势，坚定信心，在金融危机中寻找发展机会、扩大合作，苦练企业内功，转变发展方式，增强企业后劲；引导和鼓励企业奋起自救、主动求变，加快产业转型，加强自主创新，提高市场竞争力和抗风险能力，实现可持续发展。

突出优势，努力营造氛围。

充分发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，通过各种方式，向企业界人士宣传中央和省里对国内外经济形势的分析判断，宣传中央和省里扩大内需促进经济发展重大政策措施的主要内容和重大意义，努力形成群策群力谋发展、和衷共济渡难关的强大合力，为保持经济平稳较快发展营造良好氛围。尤其要针对金融危机可能引发劳动关系紧张的情况，引导企业界人士自觉承担社会责任，做到停产不欠薪、减产少裁员甚至不裁员，努力营造同心协力、共克时艰的良好氛围；要主动协助政党积极制定群体性突发事件应急处理预案，及时了解信息，有效化解矛盾，把问题解决在萌芽状态，把矛盾化解在未发之前，切实维护社会稳定，共创和谐。

突出服务，积极建言献策。

今年漳平市政协确定在领导成员和广大政协委员中开展“五个一”活动（组织一次视察调研、撰写一份提案、领导挂钩帮扶一家重点企业、为企业办一件实事、为企业解决一项难题），竭力为中小企业发展建言献力。就市委、市府确立帮扶企业的方针，实行一产一策、一厂一策、一品一策，加大“保姆式”服务力度，千方百计帮助中小企业破解融资难问题，加大固定资产投入和生产要素投入。主动协调银行与企业关系，加强银企沟通、联络，重点帮扶 “3+6”产业（以电力、建材、轻纺为支柱产业，以化工机械、农产品加工、特色农业、矿冶、煤炭为优势产业）的龙头企业解决资金周转困难，在此基础上，紧紧把握国家实行适度宽松货币政策的机遇，主动协调帮助组建融资担保机构，加快村镇银行组建步伐，积极争取组建小额贷款公司，改善金融服务条件，拓宽企业融资渠道。积极协调有关部门给予政策扶持，多层次、多渠道、多方式帮助企业解决融资难、负担重等困难和问题，为企业雪中送炭。

突出落实，促进政策到位。

漳平市政协要主动搭建协调、服务、监督平台，加强信息沟通和反馈工作，通过深入调研、建立信息直报点，畅通信息渠道，及时了解扩大内需政策的执行情况和存在问题，及时了解和掌握中央和省委支持企业发展各项政策和措施在全市中小企业的落实情况、现实困难和意见建议，加强与党委、政府有关部门及企业的沟通联系。要切实履行好民主监督职能，确保相关规定落到实处、有效运行。

突出实效，发挥主体作用。

漳平市政协围绕今年确定的深化“拼命抓项目、狠心造环境”工作主题，全力推进十大重中之重项目建设，科学策划、精心组织好专题调研，在实践中取得建言成果，当好党委政府的参谋助手。市政协常委会还将“积极应对金融危机，帮助中小企业发展” 确定为今年第一季度重点调研课题，将组织市政协经科委委员与经贸局、工商联、市经贸委、市财政局、银行业金融机构等单位对口协商议政，携手合力，共渡难关。组织政协委员深入企业、调查研究、分析问题，透析原因、找准对策，积极为中小企业发展建诤言、办实事。围绕促三农，积极为建设社会主义新农村建言献力，按照省委提出立足国情重“三农”、融入全局重“三农”、改革创新重“三农”、统筹协调重“三农”的要求，更加关注农村改革发展、现代农业建设、增加农民收入、基本公共服务，更多地关注民生、民情、民意，积极做好建言献策，就打造“大陆阿里山”品牌、推进农业农村示范项目建设、加强农业农村品牌建设、加大体制机制创新、加快推进以木竹、花卉、茶叶为主导的生态农业基地建设，充分发挥“六大员”推进农村经济社会发展的作用，努力做到认真选题、准确定位，精心组织、调研精深，转化成果，推动工作，为党政领导和有关部门、企业提供有见地、高质量的第一手资料，为加快推进海西两个先行区、社会主义新农村建设提供强大的动力，为保持漳平经济平稳较快增长和社会和谐作出更大的贡献。