评论员文章:新一届创建全国文明城市工作

 我市新一届创建全国文明城市工作已经启动，在创建工作中，抓好文明服务是重要的环节。文明服务是一个城市最美丽的人性体现，涉及到各行各业,它包括文明的服务质量、服务措施、服务内容、服务态度、服务环境，主要体现在服务人员的仪容规范、仪态规范、服饰规范、语言规范和岗位规范上。

    近年来，市委、市政府高度重视文明城市创建工作，坚持抓满意带服务，扎实推进各个领域的文明服务，取得了显著的成效，机关作风明显改善，行业服务逐步规范，服务环境更加优良，老百姓都说现在要办点事方便多了。但我们也要清醒地看到，个别机关干部中依然存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。一些行业部门服务态度生硬，有的对待服务对象简单敷衍，一推了之，有的则冷落、刁难，训斥服务对象,有的甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。这些都是有悖于文明城市形象的，更是为人民群众所唾弃的。

    推进文明服务，重点是要更新服务理念，创新服务举措。要通过深化“满意在三明”系列活动，进一步落实“四个不让”的要求，组织开展“比服务、比效率、比质量、比作风、比形象”为主要内容的竞赛活动，不断增强服务意识，转变服务观念，强化服务措施，切实从服务质量、服务内容、服务态度、服务环境等方面入手，狠抓优质文明服务，形成“我为人人，人人为我”的良好文明氛围。

    推进文明服务，是履行宗旨的应有之义，也是创城的基本要求。在创建新一届全国文明城市活动中，每个单位、每个人都要想一想：我的服务文明规范了吗？我的服务群众满意吗？我是否做到“能在一处办的不跑两处，能一次办结的不跑两次，能今天办结的不拖到明天，宁愿自己麻烦一百次，也不让服务对象麻烦一次”？各行业服务窗口也要认真想一想：我在文明服务方面还有哪些差距，是否做到了“一张笑脸相迎，一句问候暖心，一杯热茶相敬，一声轻语相送”？如果这些都做到了，我们的服务就文明了，群众也就满意了，大家就能够更好地融入到创建文明城市之中，形成强大的力量。

    推进文明服务贵在坚持，重在落实。文明服务永无止境，做好一项服务工作并不难，难的是坚持不懈地做好文明服务工作，不断提高文明服务质量。推进文明服务是全社会每个人的共同责任，一个人做到文明服务，就会影响一批人；一批人做到文明服务，就会带动全社会形成良好的风尚。点点滴滴的文明小事，汇集成一道道文明靓丽的风景，从而折射出我们这个城市的文明素质、文明程度。只要人人都成为文明的服务者，就能真正体现三明文明城市的整体形象，创建全国文明城市就有了良好的基础。

城市文明取决于市民的素质，市民的文明素质，决定着城市的文明程度。看一个城市的文明，市容市貌固然直观，更多的感受则是来自与市民的接触。说一个城市的文明，赞扬的就是这个城市的市民所具有的文明素质。市民的文明素质成为了人们评判城市文明的最直接依据。全国文明城市测评体系，就把市民的文明素质列为重要的考查内容，对市民的文明要求比较多，大部分的考查指标都是“硬件”设施以外的“软件”指标，着重考查的是市民的文明素质。

    市委、市政府在抓精神文明建设硬件的同时，坚持不懈地抓市民文明素质的培养，并且取得了显著的成效。但市民的素质参差不齐，有的素质低下、行为不良，必须引起高度重视。考查表明，我市在法制宣传教育、诚信建设、道德实践、遵守交通规则、公共设施维护、环境卫生等方面仍存在薄弱环节和需要改进提高的问题。因此，推进我市新一轮创建全国文明城市工作，最重要的目标任务，就是要坚持文明素质教育，提高人的文明素质。

    提高文明素质，要着力提高思想道德素质、科学文化素质、健康素质、法律素质，促进人际和谐、人与社会和谐、人与自然和谐。作为一个具有文明素质的市民，要有思想道德修养，自觉学习实践社会主义核心价值体系，自觉践行社会主义荣辱观，自觉遵守基本道德规范，自觉养成文明礼仪习惯；要有科学文化水平，追求先进文化，弘扬科学精神，崇尚尊师重教，注重终生学习；要有健康社会心态，保持身心健康，正确对待自己、他人和社会，正确对待困难、挫折和荣誉，自尊自信、理性平和、积极向上；要有民主法制观念，遵纪守法，依法办事，弘扬正气，从而形成与文明城市相适应的良好素质。

    提高文明素质，这是一项长期的任务，要从大处着眼，小处着手。如，加强家庭教育、学校教育、单位教育和社会教育，帮助人们提高素质。加强教育与管理、教育与实践相结合，把文明素质教育融于社会管理之中，融入群众性精神文明创建活动和文化活动之中，更加有效地加以规范和引导。更重要的是加强个人的自我教育、自我管理和自我提高，促进个人的自我完善和全面发展。

    坚持满意在三明，市民素质要文明。每一个三明人都是三明的形象，大家要进一步增强荣誉感和责任感，继承和发扬勇开文明风气之先的精神品质，积极参与创建全国文明城市活动，从我做起，不断提升个人素质，共同推进城市的文明进步。

 城市管理是城市发展的永恒主题，文明管理是创建文明城市的新要求。实施文明管理，既有利于形成健康的社会风尚、优良的社会秩序，提高市民的生活条件和环境质量，又有利于创建良好的投资环境，促进经济、社会协调发展。

    科学文明地管理好城市，最终目标就是为广大人民群众提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作、生活环境。近些年，我们在城市管理方面有一些成功的经验，建立了城市管理目标考评、日常协调、保障、市场化运作、城管联动、“门前三包”责任制等管理机制，对城市“脏、乱、差”等热点、焦点、难点问题开展专项整治，取得了一定的成效。正是靠着有效的城市管理，我们生活的这座城市才能充满文明和谐的气息，才能继续保持“全国创建文明城市工作先进城市”等荣誉称号。

    然而，城市管理是一项复杂的社会系统工程，点多、面广、线长，工作难度大。随着我市城市化进程加快和经济社会不断发展，城市管理面临着新的挑战：有的地方受重建轻管的运行机制影响，难以实施综合有效管理；有的执法人员不讲方式方法，态度粗暴，执法不力；有的部门配合不够，管理经费不足等，都影响了城市文明管理。这些问题的存在既有客观原因也有主观因素，有待于进一步加强文明管理。

    实施文明管理，应强化制度保障。“三分建设，七分管理”，一个城市管理不好，就会影响城市整体文明水平。城市管理好不好，关键在于建章立制。常言道，没有规矩不成方圆。如果没有建立有效的制度，就难以做到卫生常年保洁、交通安全有序、市场经营规范；反之，若有相应的制度保障，就能实现城市的长效管理。因此，我们要善于用制度管人、管事，不断健全和完善一整套行之有效的长效管理机制，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的良好局面，切实转变短期行为的管理方式，实现城市管理制度化、规范化、科学化。

    实施文明管理，应强化文明执法。文明执法是社会的民主化建设向前推进的必然要求。强化文明执法，要求执法人员摈弃简单粗暴的管理方式，推行精细化管理，在执法时让每一个细节都体现敬业精神，都折射出人文关怀，对待群众要做到晓之以理，动之以情，热情服务，让群众满意。与此同时，加强队伍建设，加大经费投入，也是实现文明管理的一个有效措施。

    城市发展对文明管理提出了新的更高要求。在新一届创城工作中，我们要树立科学发展观，以人为本，在促进发展中强化文明管理，着力解决好城市管理中的突出问题，引导群众参与文明管理，进一步提升管理水平。