全市县乡领导班子换届工作会议讲话材料

同志们：

今天，我们召开全市县乡领导班子换届工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于换届工作的重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省委工作要求，对全市县乡领导班子换届工作进行动员部署。下面，我讲三个方面意见。

一、深刻认识换届工作的重大意义，切实增强政治责任感使命感

这次县乡领导班子换届，是在全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期进行的一次重要政治任务。从全局高度看，换届产生的新一届领导班子，任期与“十四五”规划实施高度契合，肩负着推动高质量发展、实现共同富裕的历史使命。从战略层面看，市县乡三级政权是国家治理体系的重要基础，领导班子的政治能力、专业素养直接关系党中央决策部署的落地见效。从现实需求看，当前正值新旧动能转换攻坚期、社会治理深化期，迫切需要一批政治过硬、本领高强的干部队伍引领发展。习近平总书记多次对换届工作作出重要指示，强调要坚持党的领导，坚持正确用人导向，确保换届风清气正。省委专门召开电视电话会议，对换届工作提出明确要求。全市各级党组织要深刻认识做好换届工作的重要性，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来。要清醒认识到，这是加强党的全面领导的重要实践，是优化干部队伍结构的关键契机，是深化全面从严治党的必然要求，必须以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉抓实抓好。具体而言，做好换届工作具有四个维度的深刻意义：1.政治维度：换届是检验“两个维护”的试金石。通过换届选优配强领导班子，能够确保习近平新时代中国特色社会主义思想在基层落地生根，巩固党长期执政的组织基础。2.发展维度：换届是推动“十四五”规划落实的关键支撑。领导班子的任期与规划实施周期高度重叠，必须通过换届凝聚发展共识，形成“一张蓝图绘到底”的强大合力。3.治理维度：换届是提升基层治理效能的重要契机。通过优化班子结构、增强整体功能，能够有效应对乡村振兴、生态保护、民生改善等复杂挑战，夯实国家治理根基。4.党建维度：换届是深化全面从严治党的重要抓手。严明换届纪律、匡正选人用人风气，能够进一步净化政治生态，推动形成风清气正的干事创业环境。

二、精准把握换届工作总体要求，全力实现“五个好”目标

做好这次换届工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，突出“五个好”目标导向：

（一）绘出科学发展好蓝图。要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，将“十四五”规划目标任务细化分解到换届工作中。各级党委工作报告要体现中央精神、符合本地实际，既要总结过去五年工作成效，更要明确未来五年发展路径。特别是要围绕科技创新、乡村振兴、生态保护等重点领域，提出切实可行的政策举措，确保蓝图具有前瞻性、引领性和可操作性。具体要求包括：强化顶层设计：建立“规划—政策—项目”衔接机制，将科技创新、产业升级等战略任务转化为具体实施方案。注重因地制宜：山区县要突出生态优先、绿色发展，城郊区域要强化城乡融合、产城联动，工业强镇要聚焦新旧动能转换。广泛凝聚共识：通过调研论证、专家咨询、群众参与等方式，确保规划反映民意、汇聚民智，增强实施的群众基础。

（二）选出忠诚担当好干部。严格执行新时代好干部标准，把政治标准放在首位，建立政治素质考察负面清单。注重在疫情防控、项目建设、信访维稳等一线考察识别干部，坚决杜绝“带病提拔”。要鲜明树立“四个导向”：一是实践实干导向，对在基层一线做出突出成绩的干部优先考虑；二是专业能力导向，注重选配熟悉数字经济、现代金融等领域的专业人才；三是群众公认导向，扩大民主推荐范围，把群众满意度作为重要参考；四是清正廉洁导向，严格审查个人事项报告，对有廉政风险的坚决一票否决。创新举措包括：建立“政治体检”机制：通过正反双向测评、重大事件跟踪考察等方式，立体式考察干部政治表现。实施“墩苗计划”：选派年轻干部到重大项目、信访维稳等岗位历练，在一线培养选拔“狮子型”干部。推行“阳光考察”：将干部考察内容、程序和结果向社会公开，接受群众监督。

（三）配出结构优化好班子。要着眼事业长远发展，统筹把握班子配备的科学性。在年龄结构上，形成老中青相结合的梯次配备，确保每个班子都有35岁左右干部。在专业结构上，根据不同地区发展定位，重点选配产业经济、城乡建设、民生保障等领域专业干部。在性别结构上，确保每个县乡班子至少配备1名女干部。同时，要注重选拔优秀党外干部和少数民族干部，增强班子整体功能。优化路径包括：实施“功能建模”：根据区域发展需求，建立班子专业结构“需求清单”，精准选配干部。打破“隐性台阶”：对特别优秀的年轻干部，开辟“绿色通道”，允许跨层级、跨领域选拔。加强“班子融合”：通过谈心谈话、团队培训等方式，促进新老干部互补协作，提升整体战斗力。

（四）树立风清气正好导向。严格执行“九严禁”纪律要求，建立换届纪律全程监督机制。开展“清风护航”专项行动，对拉票贿选、跑官要官等行为露头就打。实行候选人联审制度，对代表委员资格进行全面筛查。建立违反换届纪律问题快查快办机制，对查实的问题通报曝光，形成强大震慑。监督体系包括：“四位一体”监督网络：整合纪检监察、组织部门、巡视巡察、群众举报力量，实现全过程监督。“一案双查”问责制：对违纪问题既处理当事人，又追究相关领导责任，倒逼责任落实。“纪律教育套餐”：通过警示教育片、案例剖析会、廉政承诺等形式，筑牢思想防线。

（五）形成干事创业好氛围

坚持换届与发展“两手抓”，做到思想不乱、工作不断。对退出现职干部要做好思想工作，引导他们发挥余热；对新任职干部要加强培训，帮助尽快进入角色。建立重点工作推进机制，确保乡村振兴、民生改善等重点任务有序推进，以发展实效检验换届成果。保障措施包括：“双向激励”机制：对实绩突出的干部优先晋升，对履职不力的干部约谈调整，形成“能者上、庸者下”的鲜明导向。“导师帮带”制度：安排经验丰富的老同志与新任职干部结对，帮助其快速适应岗位。“项目攻坚专班”：将重点工作分解为具体项目，由新班子牵头推进，以发展成果检验换届成效。

三、强化组织领导和责任落实，确保换届工作圆满完成

各级党委要把换届工作作为当前头等大事，精心组织、周密部署，确保各项任务落地见效。

（一）压实工作责任。成立市换届工作领导小组，由我担任组长，XXX、XXX同志任副组长，相关部门主要负责同志为成员。各级党委要切实履行主体责任，党委书记要履行第一责任人职责，做到重要工作亲自部署、关键环节亲自过问。组织部门要发挥牵头抓总作用，纪检监察机关要加强监督执纪，宣传部门要做好舆论引导，形成齐抓共管的工作格局。责任体系包括：签订“责任状”：市县乡三级党委层层签订换届工作责任书，明确任务清单和考核标准。建立“红黄蓝”预警机制：对风险隐患进行分级管理，及时处置苗头性问题。实施“书记项目”：将换届工作纳入党委书记抓党建述职评议考核，作为年度重点任务推进。

（二）严格依法依规。坚持把党的领导与依法办事有机统一，严格执行选举法、组织法等法律法规。制定换届工作流程图，细化代表选举、候选人提名、大会选举等环节操作规范。建立风险评估机制，对可能出现的问题提前制定预案，确保选举平稳有序。法治保障措施：“法律体检”制度：对换届方案、选举程序等进行合法性审查，确保每个环节合规。“模拟演练”机制：针对选举中可能出现的突发情况，组织多轮次、全流程模拟演练。“观察员”制度：邀请人大代表、政协委员和群众代表参与监督，提升选举公信力。

（三）加强思想引导。开展“换届谈心谈话”活动，重点做好进退留转干部的思想政治工作。组织观看《镜鉴》等警示教育片，强化纪律规矩意识。建立干部心理疏导机制，帮助干部正确对待职务变动，保持良好心态。思想工作方法：“三必谈”制度：对涉及职务调整的干部必谈、对思想波动较大的干部必谈、对重点岗位干部必谈。“心理驿站”：设立心理咨询专线，为干部提供情绪疏导和压力缓解服务。“典型引路”：宣传优秀干部事迹，引导干部树立正确的政绩观和职业观。

（四）注重统筹协调。坚持换届与发展“两不误”，统筹推进疫情防控、经济运行、安全生产等重点工作。建立重大事项报告制度，确保换届期间各项工作不断档。加强舆论引导，通过主流媒体宣传换届政策，营造良好社会氛围。统筹推进机制：“双线作战”指挥部：成立换届工作专班和经济发展专班，同步推进换届与发展。“周调度”制度：每周召开工作推进会，协调解决换届与发展中的难点问题。“舆情监测”网络：建立24小时舆情值班制度，及时回应社会关切，防止负面舆情发酵。

同志们，做好这次换届工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以高度的政治责任感和历史使命感，高标准高质量完成换届任务，为推动全市高质量发展提供坚强组织保证。