非公有制经济领域意识形态工作分析研判报告

　　随着社会主义市场经济的发展，非公有制经济成分在整个国民经济中占据的位置越来越重要。当前非公有制经济领域意识形态工作的现状如何，存在哪些主要问题，该如何应对？带着这些问题，北京统战理论研究基地《非公有制经济领域意识形态状况及对策研究》课题组专家，深入北京市石景山区、西城区、东城区、海淀区、大兴区和山东省、江苏省、河南省、河北省有关部门、单位进行调研，并走访了北京市工商联、民建北京市委等单位，对非公有制经济领域意识形态工作的现状进行了深入了解，分析存在的主要问题及其根源，尤其是结合习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时发表的重要讲话精神，提出了相应的对策建议。

　　一、当前非公有制经济领域意识形态工作总体向好

　　我们通过对200名非公有制经济领域的企业家、管理人员的调查发现，同党的十八大之前相比，非公有制经济领域近两三年来的意识形态状况一直在好转，可以说是一年比一年好。虽然存在一些问题，但越来越多的企业家更加心向祖国、心向中国共产党，尤其是在重大意识形态问题上，不仅与中国共产党同心同德，而且做出了独特贡献。

　　首先，非公有制经济领域人士积极、认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，认真学习中国共产党的历史和中国近代以来的历史。各地统战部门、社会主义学院、工商联和各民主党派的各级组织纷纷组织非公有制经济领域人士开展集中学习、讨论，使大家更加从内心深处认同社会主义意识形态，真正认清了西方的“宪政民主”、新自由主义、“普世价值”论、历史虚无主义等错误思潮的本质及危害，进一步凝聚共识，决心为进一步大力推进“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己最大的力量。87.50%的被调查者表示认真学习过习近平总书记系列重要讲话，并从内心深处真正认同；另有11%的被调查者虽然没有系统学习过，但却从内心深处非常赞同习近平总书记的系列重要讲话精神。

　　其次，非公有制经济领域不少人士开始旗帜鲜明地弘扬社会主义意识形态，红色企业文化建设和企业红色基因培育成为一道亮丽的风景。在企业文化建设中，不少非公企业家非常注意吸收中国共产党历史中的智慧，尤其是推崇毛泽东思想。西城区、石景山区、大兴区的不少民营企业家公开表示，最敬佩的人是毛泽东。中关村科技园区石景山园工委，以“利用好红色资源、发扬好红色传统、传承好红色基因”为出发点，以学习井冈山精神、长征精神、延安精神等为主要内容，探索实施“传承红色基因，提高治理能力”主题活动，引导园区非公企业从中国共产党发展和壮大的历史进程形成的红色基因中，寻找自身发展的理论和实践依据，进一步坚定了对中国特色社会主义道路、理论和制度的自信，提高了自身治理能力。园区的一些民营企业在企业文化建设中大力培育红色基因，董事长、总经理带领员工重走红军长征路、唱红歌等，使红色成为企业文化的主流。一些企业家把社会主义核心价值观和毛泽东思想有机结合起来，积极主动在企业弘扬社会主义意识形态，吸引了很多青年积极申请入党，有的还成为优秀党员。

　　第三，非公有制经济领域人士通过积极参与公益慈善事业、积极为国家发展建言献策等形式，为建设社会主义强国贡献力量。正如习近平总书记所指出的，许多民营企业家都是创业成功人士，是社会公众人物。用一句土话讲，大家都是有头有脸的人物。你们的举手投足、一言一行，对社会有很强的示范效应，要十分珍视和维护好自身社会形象。调研中发现，不少非公有制经济领域人士都勇于承担社会责任、热心公益慈善事业，通过实际行动大力践行社会主义核心价值观，努力做好表率。北京市工商联的一项问卷调查显示，有73.27%的企业家表示，能够承担社会责任，履行社会义务。有68.18%的企业家认为，参与慈善和光彩事业，是为了扶助弱势群体，使社会更加和谐；43.18%的企业家认为，参与慈善和光彩事业没有任何私利，仅仅是承担作为企业家应尽的责任；此外，选择积极参与慈善事业以报答党和人民、造福社会的企业家也占到了39.77%。

　　第四，非公有制经济领域人士自觉抵制西方意识形态渗透和民运分子等的诱惑、收买。西城区一家非公有制企业的总裁是民主党派成员，他应朋友之邀参加一次宗教活动后，活动组织者多次联系介绍他信教，并主动来到企业要给员工进行传教，表示愿意给企业困难员工一定资助，美国一些非政府组织和媒体也跟踪甚至参与此事，但这位老总坚决拒绝了这些活动。调研中，不少非公有制经济领域人士表示，不仅要坚决拒绝西方宗教势力在企业进行传教，而且要坚决拒绝西方非政府组织的利益以及民运分子等的诱惑等。

　　二、非公有制经济领域意识形态工作存在的问题

　　当前非公有制经济领域意识形态状况总体向好，但由于西方近年来不断加大对我国进行意识形态渗透，一些非公有制经济领域人士尤其是企业家的思想认识仍存在误区。课题组在调研中发现，当前非公有制经济领域依然存在以下几大意识形态问题。

　　首先，一些非公有制经济领域人士缺少对马克思主义基本的认识、信仰和对社会主义、共产主义的信念，有的甚至对西方的制度体制充满向往。由于是在改革开放的环境中长大，再加上对我国近现代历史缺乏深刻的了解，接受马克思主义理论教育的机会较少，有的非公有制经济领域人士对马克思主义、社会主义、共产主义等缺少基本的了解，再加上西方的“宪政民主”、新自由主义、“普世价值”论、历史虚无主义等错误思潮的影响，导致少数非公有制经济领域人士缺乏对中国共产党的领导和社会主义制度的认同和拥护，缺少对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，有的甚至认为中国实行资本主义制度会更好。

　　其次，有些地方的党委、政府、民主党派、工商联等对加强意识形态工作的重要性、紧迫性认识不足，忽视意识形态建设，导致部分非公有制经济领域人士对意识形态领域的基本理论、问题等缺乏正确认识，缺乏对社会主义意识形态的认同。调研中发现，不少非公有制经济领域人士存在片面理解“以经济建设为中心”，一味强调经济建设而轻视意识形态工作。如某区委统战部的一位负责人就反映：“意识形态工作很重要，意识形态能力建设也非常重要。但是上级对我们的考核主要是经济发展的指标，还有维稳等，我们要随着指挥棒转，根本没时间搞意识形态建设！”此外，一些地方在抓非公有制经济领域的意识形态工作时，不仅思想陈旧、手段单一、方法滞后，而且搞形式主义、做表面文章，导致一些非公有制经济领域人士对意识形态工作有抵触情绪，认为意识形态就是思想管制，对社会主义意识形态有误解，所以从内心不认可。

　　第三，受网络上一些“大V”宣扬的流行错误思潮的影响，个别非公有制经济领域人士参与错误思潮的宣扬、传播，有的甚至公然鼓吹“颜色革命”、攻击中国共产党的领导和社会主义制度。前些年，由于意识形态工作抓得不紧，一些网络“大V”比较活跃，其中有一些“大V”是民营企业家，他们中有的人还是民主党派成员甚至人大代表、政协委员等。这些人不仅在网上公开宣扬错误思潮，而且还经常搞一些讲座、论坛拉拢、影响更多的非公有制经济领域人士，有个别人甚至公然鼓吹中国应该仿照西方的政治制度搞政治体制改革。由于没有真正认清少数所谓“大V”的真面目，一些非公有制经济组织经常邀请这些人搞讲座甚至聘请他们为企业的顾问、独立董事等。

　　第四，有的非公有制经济领域人士在“官”“商”交往中摆不正自己的位置，认为自己为社会做出了贡献就应得到回报，对国家反腐打击“官”“商”勾结的行为有意见甚至非常不满，进而攻击党的领导和国家的现行政策、举措等。近年来，中央不断加大反腐力度，对于权钱勾结、权钱交易等违法犯罪行为严厉打击。由于不少案件牵扯到部分民营企业家，一些非公经济领域人士对自己的前途和命运也产生担忧，对申请外国绿卡和到国外发展考虑较多。还有的民营企业家在一些公开场合表达对国家反腐的不满，认为反腐影响了经济发展等。这些言论被国外媒体所利用，产生了恶劣影响。此外，还有一些非公有制经济领域人士抱着较强的目的性去做一些公益慈善活动，做了之后就向有关部门要回报，希望借此成为人大代表、政协委员以及获得其他更多的荣誉等，损害了非公有制经济领域人士的整体形象，也扰乱了非公有制经济领域的意识形态工作。

　　第五，一些非公有制经济组织忽视中国共产党组织和共青团、工会等群团组织建设，对西方利用文化产品、宗教、网络等对中国进行意识形态渗透的危害认识不足，再加上有关部门对非公有制经济领域的企业家在企业发展中遇到的困难等关心不够，非公有制企业成为西方意识形态渗透的重点。调研中发现，有的非公企业中的党员、团员找不到组织，失落感较强。有的部门直接从非公有制经济组织账户中扣交工会费，但却没有开展什么活动，使得一些非公有制经济组织的工会形同虚设。这些问题已经引起了有关部门的重视。

　　第六，非公有制经济领域个别人士与境外非政府组织来往密切，甚至组建一些私密性很强的社团、会所等组织，发表一些与社会主义意识形态相违背的言论或所谓“研究成果”。调研中发现，由于缺乏正确引导，再加上一些境外非政府组织的诱导，以民营企业主、律师等为代表的部分非公有制经济领域、新社会组织的人士自己组建了“XX会”、“XX堂”、“XX岛”、“XX研究院”等一些私密性很强的社团、会所等组织，定期或不定期举行秘密聚会，在交流时直接攻击毛泽东、周恩来等领袖人物，攻击中国共产党的领导和社会主义制度等，甚至宣称中国应该走西方的道路等。

　　三、如何加强非公有制经济领域意识形态工作

　　根据几个月的调研和以往的研究积累，课题组认为，应该从以下几个方面加强非公有制经济领域的意识形态工作。

　　首先，清醒研判当前的意识形态形势，高度重视、科学应对西方的意识形态渗透，进一步坚定非公有制经济领域人士对马克思主义的信仰和对社会主义、共产主义的信念，以及社会主义必将取代资本主义是历史必然性的认同。要通过理论和实际相结合的剖析，使非公有制经济领域人士对资本主义意识形态渗透问题、对当前的意识形态形势有清醒的认识，从而深刻认识到当前意识形态斗争的复杂性、严峻性。有关部门应该引导非公有制经济领域人士清醒认识到少数西方国家对中国多年来一直实行和平演变的事实，自觉抵制西方意识形态渗透与和平演变。在此基础上，建议有关部门通过各种形式灵活、富有成效的教育、培训，加强理想信念教育，引导非公有制经济领域人士尤其是广大民营企业家按照习近平总书记所要求的那样，深入开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的理想信念教育实践活动，始终热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党，积极践行社会主义核心价值观，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范，在推动实现中华民族伟大复兴中国梦的实践中谱写人生事业的华彩篇章。

　　其次，各级统战部门、各民主党派、工商联等要大力加强非公有制经济领域人士的意识形态能力建设，引导非公有制经济领域人士正确认识意识形态的基本理论、问题等，进一步增强对社会主义意识形态的共识。意识形态能力就是通过新的理论观念、理论概括、理论创新来辨别、引领、掌控社会思潮、社会主流意识的实际水平，主要体现为思想辨别力、理论创新力、共识凝聚力和话语支配力。有关部门应通过集中学习、培训等灵活多样的形式，大力加强对非公有制经济领域人士的意识形态能力建设，使大家深刻认识到，非公有制经济领域没有自身独立的意识形态，非公有制经济领域应该坚持和弘扬的就是社会主义意识形态。从而使大家形成共识：积极、主动维护国家意识形态安全是非公有制经济领域人士的应有责任。并坚决在思想上、组织上、行动上与中共中央保持高度一致。同时，工作中要注意方式方法，反对生硬的教育、影响和感化方式。要坚持理论联系实际，通过和风细雨的方式，使大家深刻认识到，面对新时期的众多新挑战、新考验，只有高度重视、大力加强意识形态能力建设，理直气壮地坚持四项基本原则，始终高举理想信念的旗帜，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持正确的前进道路，坚决反对“去意识形态化”“非意识形态化”“意识形态多元化”和历史虚无主义等资产阶级自由化思潮，才能既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，才能成为实现中华民族伟大复兴中国梦的生力军。

　　第三，加强新媒体对非公有制经济领域意识形态影响的研究和应对，积极主动宣传中央和国家的方针、政策，加大对错误思潮的批判，引导非公有制经济领域人士认清一些在网络受追捧的所谓“大V”、“意见领袖”的真面目，不受其误导甚至主动驳斥其错误言论。非公有制经济要健康发展，前提是非公有制经济人士要健康成长。中关村科技园区石景山园工委联合园内，企业财智谷（北京）投资管理有限公司党支部探索了“互联网+党建创新+非公经济+众创空间”的党建O2O 模式，创立了“红色星期六”网络党建品牌。财智谷（北京）投资管理有限公司负责人说，在企业实践中，发现党建工作搞好能带动企业文化，我们尝试“互联网＋党建”，通过网络平台召集行业精英、企业高管、党员和员工主动开展“传承红色基因”大讨论活动，并定期组织线下志愿服务活动，有效提升了非公有制企业对党建工作的重视，深化了非公有制企业党员的荣誉感和责任感。应该意识到，互联网党建是个大题目，如何有效利用互联网尤其是新媒体加强意识形态工作，是一个值得继续深入研究的重要问题。尤其是要引导非公有制经济组织开通官方微博、公众号、网站等，积极主动宣传中共中央和国家的方针、政策，加大对新自由主义等各种错误思潮的批判。同时，要引导非公有制经济领域人士认清一些“大V”的真面目。

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当前，我国意识形态领域的主流积极健康向上，主旋律更响亮，正能量更强劲。但同时也必须看到，随着我国改革的深入和社会矛盾凸显，各类社会热点问题叠加出现，意识形态工作面临的内外环境非常复杂，境内外敌对势力一直在通过各种途径、运用各种手段，对我发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透，企图压我接受西方的价值观念和制度模式，而且涉及的领域和话题日益增多，我国维护意识形态安全和政权安全的任务相当繁重。

1意识形态斗争的国际新动向

新世纪前后，美国的一些政要认为，美国的强大不仅在于它的经济、科技和军事等硬实力，更在于它的价值观和思想文化，这是美国的立国之基。“冷战”结束后，美国继续把意识形态摆在国家战略的突出位置，不惜动用经济、政治、军事等各种手段在全世界进行更加全面的意识形态战争，大力推进其全球民主化战略。

一是在阿拉伯国家推动“大中东民主化”战略。美国为了控制中东能源战略要地，巩固美国的霸权地位，在阿拉伯国家竭力推动“大中东民主化”战略。如美国在武力攻打伊拉克的同时，已制定一项针对整个阿拉伯世界的政治改造战略，其目标是从伊拉克入手，在政治体制、价值观念、生活方式等方面对阿拉伯世界进行逐步改造，建立西方式民主制度，铲除所谓伊斯兰极端思想对美国的威胁，以实现对中东地区的全面控制。为了实现大中东战略，美国制定了《美国中东伙伴计划》，强调解决中东问题必须大力、持续关注这个地区的经济、政治和教育改革问题，要让民主之风吹遍中东的每一个角落，同时以军事干预和多种施压手段为后盾，强制一些阿拉伯国家改变政治体制，实行美国式的民主，使中东向美国靠拢，从而牢牢控制中东丰富的石油资源，从而巩固美国的全球霸主地位。在此战略下，美国在西亚、北非策动了“M L H革命”，掀起了以“民主”和“经济”等为主题的反政府运动，使得在突尼斯、埃及、也门、利比亚、叙利亚等国相继发生，导致很多国家领导人下台，政权更迭，形成了所谓的“阿拉伯之春”，把西亚、北非变成了一个乱象丛生、永无宁日的地区。

二是在前苏东国家推动“颜色革命”。美国为了在中亚建立亲美政权，挤压俄罗斯和中国的战略空间，近年来一直在前苏东国家和中亚地区搞“颜色革命”，使这一地区出现了一系列政权变更。美国有官员公开说：“颜色革命”钱是美国人出的，这是美国外交政策的组成部分。所以说每场颜色革命，实质上都是美国在民主化的名义下，发动的一场有计划、有组织、有预谋的不流血政变。

三是在亚洲推行扩大自由和民主主义战略。美国为了遏制中国，保持在亚洲乃至全球的主导权，在亚洲推行扩大自由和民主主义战略。美国副国务卿罗伯特·佐利克则在美国美中关系全国委员会上发表了题为《中国向何处去》的演讲，鼓吹要推进中国的政治过渡，把中国纳入美国主导的国际经济政治体系，为建立明日的民主中国而努力。为了实施遏制和演变中国的目的，美国还搞了一系列动作。一方面实施所谓亚太再平衡战略，强化日美韩同盟，在中国周边部署兵力，向台湾出售武器，对朝鲜、缅甸等渗透和施压，在香港策划“占中”事件，构筑对中国的地缘战略包围态势。同时策动部分东南亚国家和我国周边国家在南海问题上给我国制造麻烦，挑动菲律宾等与我国争夺南海主权，支持日本在钓鱼岛问题上与我国争夺东海主权，拉拢印度、澳大利亚等对中国进行围堵等。另一方面非常露骨地加强对中国的民主化攻势和意识形态渗透，企图通过硬的和软的两手在中国搞亚洲版的“天鹅绒革命”，从而遏制中国、演变中国。

四是在联合国之外搞所谓民主同盟。美国为了在全世界推行其意识形态和政治制度，谋划在联合国之外搞所谓民主同盟。2006年10月，美国出台了一份题为《铸造法制之下的自由世界的美国国家安全》研究报告，详细地提出了搞美国主导的所谓民主同盟国界的战略构想。报告称第二次世界大战以后，建立的联合国等各种国际组织已经不能适应美国利益的需要，对这些组织要进行根本性的改造，如果改造不成，那么就干脆用一个新的国际组织——民主同盟来取代联合国。这个民主同盟由美国等西方国家为主导，吸收一些具有相同的政治制度、价值观念的国家组成，不符合西方标准的不民主国家被拒之于同盟之外。民主同盟要整合所有民主国家的力量，奉行“人权高于主权”，主张干涉主义，对其认为不民主、不自由的非民主国家要迫使其改变政治制度、改变人权状况，解除核威胁和军事威胁，必要时甚至要动用武力。民主同盟的核心就是在全球推行美国的政治制度、价值观念和思想文化，建立美国主导的单极世界。

2当前意识形态斗争在国内的特点

第一，国际国内相互影响，内外势力相互勾连。国内意识形态领域里的斗争往往都有国际背景。西方国家驻华使领馆、媒体机构、非政府组织等以种种名义在我国境内活动，传播西方价值观念，培植所谓反政府力量。他们一是通过资金扶持、邀请出国讲学、西方政要高规格接见等方式，在我司法、宗教、新闻出版、文学艺术等领域培植代言人;二是通过舆论声援、抗议示威等方式对我进行政治施压，支持境内所谓被打压的“异见分子”和“维权人士”，把这些政治异见分子变成他们的“马前卒”;三是以教育、社科、法律、文化、经济、民族宗教等为重点领域，通过各种方式拉拢扶持具有一定话语权和影响力的异见分子，既有“文化精英”，也有“民间草根”，既有与我们斗争多年的“老对手”，也有近几年新露头的“新生代”，企图打造“标杆人物”，拼凑所谓政治反对派。四是一个时期以来各种反动势力每年都在一些重大关头滋事闹事，煽动所谓广场战、媒体战、外交战、文艺战等，活动得到了境外敌对势力的极力响应，目的就是“分化瓦解中共”。

第二，行动更加有组织，组织化公开化趋势更突出。主要有六个方面的表现：一是把价值观输出作为核心内容，极力宣扬西方的自由、民主、人权等价值观念。二是把渗透基层、争夺群众作为重要方式，极力煽动群众同党和政府对立。三是把议题设置作为重要突破口，通过各种渠道不断设置具体性、价值观中性以及深层次等各类议题，现实政治性指向非常突出。四是把“异见分子”“意见领袖”作为依靠力量，鼓动这些人不时推出“意见书”“公开信”，发出与党和政府不同的声音。五是煽动极端民族、宗教情绪，甚至煽动、策划、组织暴力恐怖活动。境外宗教势力通过天主教地下组织、基督教私设聚会点等，在我国境内搞各种非法宗教活动，传播西方宗教思想。六是近年来境外反动组织加紧策划整合向境内渗透，对我国进行颠覆和破坏活动，他们公开宣称要借鉴乌克兰、吉尔吉斯斯坦等国的颜色革命，发起中国的天鹅绒行动，推翻我国家政权。

第三，炒作社会热点，攻击或影射攻击中国。他们经常利用互联网、报刊、图书以及广播电视等各种传播手段，从政治制度、经济制度、司法制度、思想文化等各方面进行攻击，抓住突发事件或社会热点问题进行有组织地炒作，并有意捏造假消息，混淆视听制造混乱，有意识、有计划地将舆论引导到对我国根本制度的怀疑和否定上。当前，敌对势力以“维权”等名义，更加频繁地插手一般经济社会热点问题，更加直接介入群体性事件。他们借我国县乡两级换届之机，以直接鼓动和指导“关系人”参选等方式，干扰基层换届选举。

第四，公开和隐蔽结合，合法与非法并用。当前在我国境内，意识形态问题呈现以其他领域问题面貌出现的趋势，如在经济领域关于市场和政府关系的讨论中，一些新自由主义者认为中央提出“使市场在资源配置中起决定性作用”体现了“新自由主义思潮的胜利”，并意图通过加大新自由主义推销力度，影响中央决策。在境外，以美国为首的西方，一是利用互联网渗透活动升级，把互联网作为与陆、海、空、太空同等重要的第五“战略领域”，利用自己的网络霸权地位，高举“网络自由”牌，推销西方的价值观念。二是凭借技术优势，加紧研发“影子互联网”“开放技术”等“绕道”技术，把一些有重大影响力的网站作为渗透工具，利用其博客的组织动员功能，推动网上议题在我境内落地。三是研发“翻墙软件”，通过变换升级技术手段突破我信息关防，支持我们国内的反对派，搞文化和政治渗透。四是千方百计利用世贸组织规则，企图突破我国文化市场限制，畅通无阻地进入我出版物、电影、网络文化等领域，给我国的文化安全造成重大威胁。

第五，“棒杀”与“捧杀”结合，利用与遏制交互。由于现在中国在国际上的分量越来越重，一些西方国家非常不愿意看到我们强大，千方百计要遏制和打压我们。他们一会儿是抛售“中国威胁论”“中国经济崩溃论”，唱衰中国，“棒杀”我们;一会儿又是蓄意高估中国实力、夸大中国作用、设置“美丽陷阱”，让我们承担难以承受的国际义务，“捧杀”我们。他们还每每利用国际重大活动攻击和干扰中国，如近年来他们接连策动把诺贝尔和平奖授予达赖和刘晓波，干涉我国内政，并通过资助敌对互联网站、向我国境内偷运各类政治性非法出版物等方式，对我进行全方位的宣传战。

3牢牢掌握意识形态工作的领导权和主动权

当前意识形态领域的斗争，说到底是社会主义核心价值体系和资本主义核心价值体系的较量，是马克思主义和反马克思主义“两大话语体系”的角力，是要不要坚持中国特色社会主义道路、旗帜的交锋。只要我们坚持社会主义制度，以美国为首的西方就会不断加大对我国牵制和西化分化的力度，始终把渗透颠覆的矛头对准中国。所以，我们要清醒认识意识形态领域斗争的长期性复杂性尖锐性，清醒认识一些错误思潮和观点的本质及其政治危害，清醒认识在做好意识形态工作上肩负的重大政治责任，进一步增强政治意识、大局意识、忧患意识，更加扎实做好意识形态工作，打好主动仗，掌握主动权。正如习近平总书记所指出的，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。

第一，要强化领导权。各级党委(党组)要把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。各级党委(党组)领导班子要对本地区本部门本单位意识形态工作负主体责任。党委(党组)书记要作为第一责任人，旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓意识形态工作，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。党委(党组)分管领导是直接责任人，协助党委(党组)书记抓好统筹协调指导工作。党委(党组)其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部门、单位的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要加强对意识形态工作的分析研判，以高度的政治敏锐性和政治鉴别力认识和处理好相关问题。要在事关政治方向、政治原则的问题上，对舆论热点、理论争论和工作中暴露出来的问题，及时表明立场态度。要进一步建立健全意识形态工作责任制，哪个地方出了问题要追究相关领导责任。要严格遵守党的政治纪律和政治规矩，党员领导干部要始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，绝不允许“吃共产党的饭，砸共产党的锅”，不允许散布违背中央决定的言论，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。

第二，要规范管理权。要切实加强对意识形态工作的统一领导，统筹协调本地区本部门本单位在行政管理、行业管理、社会管理中体现意识形态工作要求、维护意识形态安全，形成党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局，努力构建强有力的工作网络，整合有关资源和力量，形成强大合力。要强化队伍建设，切实加强马克思主义理论队伍建设，着力培养一批政治坚定、学贯中西、勇于创新，在国内外有广泛影响的马克思主义理论家，不断推进马克思主义理论研究、建设和宣传工作。要完善法律法规，建立健全监测采集机制，定期对舆情信息进行监测采集，搞好梳理汇总、分析研判、风险评估和预警防范，对一些苗头和倾向性舆情前移预警关口、前置防范措施，建立健全依法查究机制，坚决打击各种捏造事实、造谣传谣、恶意诽谤等行为。要按照网络生态和运行规律，综合运用法律手段、技术手段治理网上乱象，既打好正规战、阵地战，又打好运动战、游击战，机动灵活、针锋相对、出奇制胜，牢牢掌握舆论战场的主动权。

第三，要提高话语权。首先要把握好舆论导向。要坚持党管媒体原则不动摇，牢牢坚守媒体的党性原则和社会责任，把正确导向要求贯穿到工作的各领域和全过程，从政治、内容、程序、技术等各方面把好关口。要善于用好新媒体这个资源，纳入我们党的执政资源，为我所用，变被动应对为主动引领，把抓导向、造声势的要求体现在每一块版面、每一面荧屏、每一个频道、每一个网页，旗帜鲜明地“亮剑”、理直气壮地发声、有理有据地批判，在抢占阵地中确保话语权始终为我所用。其次要做到快速反应。要采取定性分析与定量分析、人工搜索与技术检测、综合分析与专题分析等相结合的方法，准确分析思想舆情状况，科学预测舆情发展走势，增强处置工作的前瞻性，第一时间拿出针对性的处置办法，避免出现“谣言面前，真相也投降”的被动局面。其三要积极引导。要引导党员干部明辨理论是非，对影响大、危害大的错误思潮和主张进行有力批驳，帮助人们分清是非、澄清认识。要针对网络时代的特点，及时回应社会关切，对一些群众对党和政府工作的具体意见，对由现实利益问题引发的不满，对因社会变革冲击而产生的非理性心态，通过建立健全信息发布机制和政策解读机制，及时发出权威声音，有针对性地解疑释惑，疏导情绪，化解矛盾。

第四，要增强主动权。要不断强化理论武装。坚持不懈地用马克思主义中国化的理论创新成果武装全党、教育人民，以思想的力量、真理的力量引领和推动事业不断发展。要把马克思主义立场、观点、方法贯穿于意识形态工作的各方面、全过程，始终保持清醒头脑和战略定力，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑。要切实加强思想教育，在整个思想理论界、文化艺术界及媒体从业人员中要经常开展形式多样的思想政治教育，提高他们的政治鉴别力和政治敏锐性，不断增强道路自信、理论自信、制度自信。要壮大主流舆论。把提高舆论引导能力作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，正确把握舆论导向，有效引导社会热点，培育健康向上的舆论生态，唱响主旋律，激发正能量，凝聚起理解改革、支持改革、参与改革、推进改革的广泛共识和巨大合力。积极开展舆论斗争，在涉及方向、道路、理论、制度等根本问题上，必须立场坚定、旗帜鲜明，及时发声、勇于碰硬、敢于亮剑。

第五，要强化阵地建设和管理。要按照谁主管谁负责和属地管理的原则，各地各部门各单位看好自己的阵地，管好自己的队伍，决不给错误思想观点提供传播渠道。一是要加强对哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛、培训等活动的管理，加强对各种研究会、协会、学会等社团的管理，加强对民办社科研究机构的管理。加强对图书影视制作机构和各类民间文化工作室的管理，加强对社会服务场所举办的各种讲座、论坛的管理，明确主管部门，严格管理制度。二是要加强对境外非政府组织和境外基金会在华活动的管理。对境外非政府组织要全部纳入依法管理，特别是严格管控背景复杂的境外非政府组织在我国教育社科领域、司法领域、新闻出版领域和边远贫困地区、边疆民族地区的活动，防止其借培训、交流、资助等名义对我国境内新闻记者、律师、高校师生、农民工群体搞渗透。三是要加强各类宣传文化阵地的管理。要坚持政治家办报、办刊、办台、办出版社、办新闻网站，严把媒体从业人员入口关。切实加强对报纸、杂志、图书，以及广播电视谈话类节目、现场直播节目等的有效管理，确保各类宣传阵地严守宣传纪律。四是要加强对互联网的管理。加强网络信息内容建设，加强网络编辑、网络评论员等队伍建设，分领域、类型、分层次建设强大网军。加强对网络论坛社区、博客微博客、手机客户端、语音聊天室、视频、短信等的管理，加强对微信等社交类网站应用的管理，构建“横向到边、纵向到底”的网络舆论管理格局，依法打击网络谣言、网上淫秽色情信息和网上违法犯罪活动，加强网络空间治理。

 【摘录自《中华魂》杂志】

树立正确的新闻观，以增强网络意识形态工作的正面性
2020年2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时指出 “要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，强化融合传播和交流互动，让正能量始终充盈网络空间。”在中国特色社会主义事业的新时代，如何有效利用蓬勃发展的网络媒体平台“高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，团结人民、鼓舞士气，成风化人、凝心聚力，澄清谬误、明辨是非，联接中外、沟通世界”，对于所有政治工作者来说是一个不容忽视、不可回避的重大课题。应当从维护国家意识形态安全、政治安全的高度来看待这个问题，应当把党管媒体的原则坚决贯彻到新媒体领域。团结稳定鼓劲、正面宣传为主，是党的新闻舆论工作必须遵循的基本方针。党的十八大以来，习近平总书记就新闻舆论工作多次发表重要讲话，尤其是就如何适应媒体格局和舆论生态的深刻变化，做出了重要的指示。做好疫情之下的意识形态工作，首先必须把政治方向摆在第一位，牢牢坚持党性原则，牢牢坚持马克思主义新闻观，牢牢坚持正确舆论导向，牢牢坚持正面宣传为主。只有不断增强网络意识形态工作的正面性，不断做好网络正面宣传，才能够集中反映社会健康向上的本质，客观展示发展进步的全貌，使之同我国改革发展蓬勃向上的态势相协调，同我国众志成城共克疫情的态势相协调。

创立了“红色星期六”网络党建品牌。财智谷（北京）投资管理有限公司负责人说，在企业实践中，发现党建工作搞好能带动企业文化，我们尝试“互联网＋党建”，通过网络平台召集行业精英、企业高管、党员和员工主动开展“传承红色基因”大讨论活动，并定期组织线下志愿服务活动，有效提升了非公有制企业对党建工作的重视，深化了非公有制企业党员的荣誉感和责任感。应该意识到，互联网党建是个大题目，如何有效利用互联网尤其是新媒体加强意识形态工作，是一个值得继续深入研究的重要问题。尤其是要引导非公有制经济组织开通官方微博、公众号、网站等，积极主动宣传中共中央和国家的方针、政策，加大对新自由主义等各种错误思潮的批判。同时，要引导非公有制经济领域人士认清一些“大V”的真面目。

　　随着社会主义市场经济的发展，非公有制经济成分在整个国民经济中占据的位置越来越重要。当前非公有制经济领域意识形态工作的现状如何，存在哪些主要问题，该如何应对？带着这些问题，北京统战理论研究基地《非公有制经济领域意识形态状况及对策研究》课题组专家，深入北京市石景山区、西城区、东城区、海淀区、大兴区和山东省、江苏省、河南省、河北省有关部门、单位进行调研，并走访了北京市工商联、民建北京市委等单位，对非公有制经济领域意识形态工作的现状进行了深入了解，分析存在的主要问题及其根源，尤其是结合习近平总书记看望出席全国政协十二届四次会议民建、工商联界委员并参加联组讨论时发表的重要讲话精神，提出了相应的对策建议。

提升领导干部意识形态鉴别力
　　
意识形态鉴别力就是认清和辨识是否属于意识形态问题的认知和判断能力。现实中，意识形态问题往往与其他问题互相交织，具有相当的迷惑性。提升领导干部意识形态鉴别力，关键是要把握三点，一是要善于从政治的角度看问题。

题目，如何有效利用互联网尤其是新媒体加强意识形态工作，是一个值得继续深入研究的重要问题。尤其是要引导非公有制经济组织开通官方微

问题。尤其是要引导非公有制经济组织开通官方微博、公众号、网站等，积极主动宣传中共中央和国家的方针、政策，加

加强新媒体对非公有制经济领域意识形态影响的研究和应对，积极主动宣传中央和国家的方针、政策，

当前，我国意识形态领域的主流积极健康向上，主旋律更响亮，正能量更强劲。

如何加强非公有制经济领域意识形态工作