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陈忠杰
２００３年，是全面建设小康社会的起始年，我县要以十六大精神为指导，按照省、市经济工作会议部署要求，着眼于促进农民增收、财政增长、就业增加，创新发展思路，增强发展信心，群策群力，攻坚克难，狠抓落实，推进发展。
一、增强发展信心。宁化是全省１９个经济欠发达县之一，至今仍未基本实现小康。面对相对滞后的发展现状，坚持以发展为第一要务，以“爱我宁化、富我宁化、美我宁化”的精神统一全县广大干部群众的思想和行动，抓住省、市高度重视县域经济发展和省委、省政府今年将加大对经济欠发达县财政转移支付力度的机遇，振奋精神，自强不息，在正视困难和问题的同时，发掘优势和潜力，树立积极的发展观、辩证的条件观和务实的效率观，增强信心，以滴水穿石的工作韧劲和人一我十的工作态度铁心拼搏，突出重围，推动落实各项工作新举措，逐步缩小与发达地区在生产力水平、经济总量和投资环境等方面的差距。
二、盯紧抓实项目。一是抓好一批基础设施建设项目。重点抓好省道岭文线谢坊至清流田坪公路改造升级、淮土至大王等９条乡村道路改建、东溪电站技改、治平高峰电站开发续建和城区电网改造等一批交通能源类项目建设，进一步缓解发展瓶颈制约。二是抓好一批工业技改项目。重点扶持利丰化工、腾龙水泥等企业新上生产线和技术改造，帮助解决实际困难，挖潜增效，推进产品升级换代，增强市场竞争力。三是抓好一批招商引资项目。坚持大、中、小项目并举，劳动、资本、技术密集型齐上，一、二、三产业并重，建好招商引资项目库，对项目进行科学论证，精心包装，不断推出好的项目。
三、发展优势农业。一是培育壮大优势农业基地。坚持按照“稳粮、优烟、发展高效经济作物”的要求，加快农业内部结构调整，在优化粮食品种结构、确保粮食生产安全的基础上，重点抓好烟草、林竹、畜牧三大主导产业。二是发展生态农业。围绕发展绿色农业、开发绿色食品、坚持绿色生产、打造绿色品牌的思路，建好高堑农业现代示范园区，发挥典型示范作用；以良种和先进技术的引进、繁育、推广为突破口，建立健全农产品标准化生产技术规范、监督和质检体系，扩大无公害、绿色、有机农产品生产规模，组织生产经营者参与各类展示展销活动，加快农产品由产品向商品、商品向精品发展进程。三是壮大龙头企业。创新农业经营机制，大力发展公司制农业，扶持农星公司扩大生产，培植金牛、银杏山庄等一批新兴企业，增强龙头企业对农村经济的辐射带动功能。
四、壮大民营工业。大力发展资源型民营企业，立足农业资源办工业，培育农产品加工业，实现农产品在生产、加工、流通诸环节的增值；立足矿产资源办工业，重点把以腾龙水泥为骨干的建材业，以金龙山、石磊为龙头的钨、石英石等矿业系列开发扶强做大，促进矿产品合理开发利用；立足劳动力资源办工业，主动承接沿海发达地区劳动密集型产业和初级加工业转移，为下岗失业人员、农村劳动力提供更充分的就业空间。加快国有、集体企业民营化进程，支持民营资本通过收购、兼并、租赁等形式参与国有集体企业的改革与整合，优化资源配置。落实鼓励民营工业发展的优惠政策，加大对利丰、腾龙、石磊、旺顺等税源型、成长型企业扶持力度，引导民营骨干企业从粗放分散的低水平生产向规模化、
专业化生产转变。规划建设城南九曲段首期５００亩工业园区，为民营企业构建发展平台。
五、培育特色产业。继续完善旅游产业近期发展规划和天鹅洞、客家祖地两大景区总体规划，充分挖掘老区人文资源，抓好红军长征出发地等革命旧址保护性开发利用，早日形成两日游以上规模；抓好神风龙宫地下河拓延和天鹅洞群、客家祖地风景区配套设施建设，改造天鹅洞风景区出境旅游公路，完成天鹅洞群国家地质公园品牌报批工作；加大宣传力度，开展“宁化客家风味品尝游”系列活动，加强与连城、梅州、厦漳泉等协作区的旅游促销协作，办好客属祭祖活动，包装推介“客家、老区、奇洞”特色旅游线路，扩大旅游品牌在海内外的影响力。
六、突破城市经营。注重城镇拓宽提质，着力消除县城发展的政策性、体制性障碍，放宽入城人口准入条件，吸纳人口、提升人气，带动城区物流、资金流、信息流；坚持规划“一张图”、审批“一支笔”、建设“一盘棋”原则，加快城市建设，年内加快城东南开发，确保龙门桥、龙门路建设汛期前建成通车，抓好朝阳新村六期开发工程，开工建设东方花园、城东广场三、四期工程等房地产项目，争取年内新开发住宅面积１０万平方米；规范发展地产市场，实行“政府规划、土地储备、计划供应、招标拍卖出让”的运作模式，加大土地收储让力度，走以地生财、活地兴城的路子。大力发展新兴三产业，实现由以饮食业、服务业、商业为主的传统三产业，向以文化、教育、体育、娱乐、休闲以及为其他产业服务的中介、法律、咨询、金融、保险等为主的新兴三产业过渡，在传统三产与新兴三产融合发展中，拓宽服务业领域，拓展社会就业新空间。
作者为中共宁化县委副书记、县长
本栏目责任编辑：黄茂升
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