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罗朝良
中等专业学校担负着为现代化建设培养高素质的劳动者和各类实用技术
人才的重要任务。加强中等专业学校党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，有利于加强党对中专学校的领导，更好地坚持社会主义办学方向；有利于加强中专学校的思想政治工作，充分调动一切积极因素做好学校的各项工作。笔者曾经在宁化师范学校２０００年６月更名为三明工贸学校从事党务工作十余年，有过一些实践和思考，本文略陈管见。
一
为了使党的建设落到实处，多年来，宁化师范学校党组织在以下几个方面进行了积极的探索，取得了一定的成效。
１、坚持依托行政实体建立党支部，并由处室负责人兼任党支部书记，有利于发挥党支部的战斗堡垒作用。宁化师范学校于１９９３年成立党总支，在借鉴其他学校做法的基础上，在职党员依托办公室、政教处、教务处、总务处等行政处室设置了４个党支部，分别冠名为办公室支部、政工支部、教学支部和后勤支部。除办公室支部仅限于本室党员外，政工支部包含了全校班主任、年段长当中的党员，教学支部包含了全校专任教师当中的党员，后勤支部包含了后勤系统的全体党员。发展学生党员工作放在政工支部，为了落实入党积极分子的培养考察工作，又按年段建立了党小组。支部书记分别由所依托处室的党员行政负责人兼任。校领导按分工情况编入相关支部。实践表明，依托行政实体建立党支部，使党组织真正成为紧密型结构，有利于增强党组织的号召力、凝聚力和战斗力，也有利于把党务工作与业务工作更好地结合起来，使党组织的决议能及时贯彻落实到学校各部门的工作中去。
２、坚持党务工作与业务工作“两手抓”，计划、检查、总结“三同步”，有利于把党建工作摆上应有的位置。中专学校受其规模限制，基层支部不可能配备专职党务干部，支部委员会成员的主要工作任务是教学工作或行政管理工作，党务工作只是他们的兼职，往往工作一忙就顾不上了。为了使党务工作能够在这些兼职党务工作者的工作总量中占到应有的份量，根据邓小平同志一贯倡导的“两手抓、两手都要硬”的方针，宁化师范学校党组织要求兼职党务工作者坚持党务工作与业务工作“两手抓”，并坚持计划、检查、总结“三同步”。教学工作和行政管理工作制定了岗位职责和考核办法，党务工作也同样制定了岗位职责和考核办法。首先是对各支部的整体工作制定了《党支部工作考评细则》，把支部班子建设、思想建设、组织建设、作风建设、党建活动等各项工作内容
按百分制进行量化考核。其次是把党务工作纳入全体兼职党务工作者的岗位职责内容进行量化考核，作为年度工作考核和评先、晋职的重要依据。学校整体工作进程中，党务工作与业务工作同步开展。期初同步作计划，每学期开学第一天，校长在行政会议和教工大会上布置新学期工作计划，党总支书记和各支部书记则分别在总支委员会扩大会议和党员大会上布置新学期党建工作；期中同步抓检查落实，每月工作考核既包括业务工作也包括党务工作，同时每个月初召开一次支部书记工作例会，总结交流上月工作并布置本月工作任务；期末同步进行总结表彰，每学年结束时，业务工作方面评选表彰优秀教师、优秀班主任、先进教育工作者，党务工作方面则评选表彰先进党支部、优秀党员、优秀党务工作者。
３、坚持围绕教学工作抓党建，“虚功实做，软功硬做”，有利于党建工作扎实开展。为了使党建工作能够落到实处，必须从学校各部门的实际出发，把党建工作与各部门的业务工作紧密结合起来。只有这样，才不会成为“两张皮”。三明抓精神文明建设曾经总结过“虚功实做，软功硬做”的经验，在党的建设中同样适用。所谓“虚功实做，软功硬做”，就是要落实载体。宁化师范学校党组织多年来重视从以下两个方面落实党建载体，保证党建工作扎实开展。一方面是健全的“三会一课”，是保证党建工作经常化、制度化、规范化的最有效的载体。各支部每学期初对“三会一课”作出具体计划，全校统一活动时间，隔周举行一次。党总支对各支部开展“三会一课”的情况每月进行一次检查
，检查结果纳入每学年一次的支部工作量化考评。另一方面丰富多采的党建活动，是促进党建工作具体化、生动化、形象化的载体，同时也是广大党员所喜闻乐见的载体。除了党总支每学期组织一两次比较大型的活动外，各支部结合本部门工作实际，一般每学期组织一次本支部的活动，还要牵头组织一次全校性的活动。经常开展的党建活动有：理论学习心得交流、知识竞赛，社会参观考察，上街为民服务，瞻仰革命圣地等等，也结合节庆、纪念日开展一些文体活动，还结合教职工的继续教育培训开展党员学业务比赛，如结合在全校教职工当中开展的计算机培训、普通话培训，在党员中开展计算机操作技能比赛、普通话朗读比赛。各支部开展党建活动的情况、参加各种竞赛的获奖情况也纳入学年末的支部工作量化考评。
二
要真正切实搞好中专学校党的建设，使之走上科学化、制度化、规范化的轨道，还有很多问题需要探讨，最为突出的有以下两个问题。
１、迫切需要制定一个中专学校党组织工作条例。当前中专学校党务工作者最为困惑的就是无章可循，中专学校党建工作没有一个可操作的规范性文件，只能“摸着石头过河”。中专学校过去连领导体制也不统一，有的实行党组织领导下的校长负责制，有的实行校长负责制。近几年才逐步统一为实行校长负责制。那么实行校长负责制的中专学校，党组织如何设置，党务干部如何配备，党组织的主要工作职责和任务是什么，党组织与行政领导如何分工合作，迫切需要制定一个条例予以规范。福建省委教育工委在１９９６年１月召开的全省中专学校党建工作座谈会上，曾经印发过一个中专学校党支部工作条例讨论稿，但是过了这么多年也未见正式发布。如果中央在近期不可能出台中专学校党组织工作条例的话，省委教育工委把当年印发的那个讨论稿进一步修改完善并且要把校级党组织的工作涵盖进去，不能仅仅局限于基层党支部，形成一个正式文件下发各中专学校，使之有章可循，必将对中专学校党的建设的制度化、规范化产生极大的指导作用。
２、上级党组织务必加强对中专学校党建工作的领导和指导。从福建来看，中专学校的行政隶属关系按省属或市属的不同，分别隶属于省、市两级主管部门；党组织的隶属关系则更为复杂，校址在设区市所在地的一般隶属于市委或市直有关部门党委，校址在县市所在地的一般隶属于县市地方党委，也有隶属于市委或市直部门党委的；党组织的建制也不统一，有的设基层委员会，有的设总支部委员会，有的设支部委员会。多数学校的行政系统和党的系统分别隶属于不同的上级机关。行政系统垂直管理抓得比较紧，党的系统的管理则相对薄弱。尤其是办在县市所在地的中专学校，一个县市就那么一所，党建工作有其特殊性，县市委一般只能进行普遍性的领导，不太可能根据中专学校的实际情况进行有针对性的指导。中专学校党建工作迫切需要省、市两级党委的有关工作部门加强领导和指导。
作者为三明市社科联副主席
（责任编辑：林运裕）
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