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各位领导、同志们：
xx公司爆炸造成xx江水体污染，上游来水流至xx时，水体中有关污染物仍有可能超标，将给xx人民的生产生活造成一定困难。省委、省政府对此高度重视，xx书记、xx省长多次听取工作汇报，对防控工作作出重要指示，省政府召开常务会议进行总体部署。市委、市政府主要领导xx、xx同志，亲临一线指挥，多次召开会议进行具体工作安排，全体市级领导和各有关部门连夜组织工作落实，目前各项工作正顺利开展。
一、建立并启动了全市应急系统
一是强化组织领导体系。成立了指挥中心，负责全市防控工作的组织、协调和重大问题的决策，总指挥由市委、市政府主要领导担任，市委常委和副市长分别负责各区、各条战线的防控工作，各有关部门各负其责，形成了较为完善的组织领导和分工协作体系。
二是启动了三级应急预案。组织制定并全部启动了市级、区级和重点部位防控工作应急预案，对搞好城市供水、维护市场秩序和社会治安、信息发布和上报等工作，进行统筹安排，环保、水务、供水、卫生、公安等部门，设立了专线电话，派专人24小时值守。[中国农业经济信息网文章-http://www.agrice.cn 找文章,到中国农业经济信息网]
三是建立了畅通的信息系统。指挥中心的成员之间，及时相互通报有关信息，对出现的各种问题交换意见，对于重大问题，提交指挥中心会议研究讨论。同时，建立了统一的对外通报制度，及时把防控工作的真实情况向社会公布，努力保持社会稳定。
四是启动了松花江水体应急监测系统。根据应急处理需要，紧急调集人员、物资和设备，从xx江xx段上游18公里处开始，沿岸设置了若干水质监测站，对水质进行高密度检测，并将检测结果依法向有关方面报告。
二、开源节流保重点
根据最新监测预报，污染团前锋将于23日零时进入xx江段。我们拟于今晚八时关闭取水口。此前，我们已向市民正式通报了xx江供水将暂时关闭的消息，动员市民提前储水。市、区共组织300多个工作小组，深入社区住户，动员居民储水，掌握基本情况。从昨天10点到今天中午，预计全市居民储水可达30万吨，85％的居民户平均储水量可满足3天的基本生活需要。此外，原来我市1.6万吨的纯净水存货已全部被市民购买储存，相当于平时100天的供应量。从今天开始，商业流通企业购进和外地援助的桶装、瓶装纯净水，已陆续运进我市，仅xx市就为我市组织10车皮瓶装纯净水，共1304万瓶，1388吨。但总体上看，我市供水仍有很大缺口，为此，我们采取了如下具体措施：
一是开辟四个补充水源。第一，充分利用地下水源。全市现有地下水井xx眼，日出水量最高约32万吨。同时，采取随报随批随打的方式，继续开采地下水。新开凿水井xx眼，每天可新增供水4万吨。第二，开足马力生产纯净水。本市纯净水生产厂家日生产能力最高可达2500多吨。第三，从外地调运瓶装、罐装纯净水。经协调，xx市援助我市80万桶纯净水，加上本省xx、xx、xx等地，分别向我市江南六区对应供水，目前已确定可解决桶装水160万桶，合计1.6万吨。今天，各地调拨的纯净水已陆续运到我市。xxx市已从外地调运娃哈哈、汇源等纯净水30万桶，共1.5万吨，同时，娃哈哈集团还向我市捐赠娃哈哈和汇源瓶装水各1万箱，目前正在运抵我市。第四，动员流通企业广泛组织货源。以上四个渠道可基本满足居民生活用水和部分企业生产用水。
二是实行紧急状态下用水限制。主要限制三方面用水：第一,所有浴池全部停止供水。第二,所有洗车行全部停止营业。第三,部分大型餐饮企业限制供水。
三是保证重点部位和重点人群的基本用水供应。第一，保证居民基本生活用水。外地调拨、本市生产的纯净水和商业企业组织的纯净水货源，加之停水前的家庭储备，可以基本满足居民在停水期间的基本用水需要。第二，保证供热用水。实行分工负责，10万平方米以上供热单位，由市供热办负责；10万平方米以下社会供热单位，由各区负责；自供热单位，由本单位及其上级主管部门负责。本市地下井水主要用于供热锅炉补水。目前已安排向重点锅炉运水的消防车74台，每次可运水681吨，此外还可组织一批企业消防车、环卫洒水车参与运输。同时，重点供热锅炉已经采取自打深水井的办法解决锅炉补水问题，取暖锅炉用水基本可以得到保障。第三，保证机关、学校、医院、部队、接待大型会议和活动的宾馆用水。用水量较大的动用消防车运送，用水量较小的用纯净水解决。第四，保证弱势群体用水。主要是城市低保对象、鳏寡孤独和残疾人。解决这部分人的用水不仅要确保供应，还要考虑他们的经济状况，从水源和资金两方面解决问题。除政府给与必要的资金支持外，还要动员社区开展救助活动，组织志愿者逐人逐户帮扶。第五，保证重点企业生产经营用水。全市有15户用水量较大的企业，其中有8户有自备井，另外7户我们将确保水源，集中运力，保证正常生产经营用水需要。第六，保证消防用水。市供排水公司已准备一个1—2万吨的地下深井系统作为消防应急之用。
四是组织运力，保证重点部位用水。第一，市公安消防支队及各区大队现有消防车74台，一次运水能力681吨。第二，企业共有消防车45台，一次运水能力225吨。第三，省消防支队增援我市30台消防车，一次运水能力150吨。第四，市、区环卫洒水车可调配18台，一次运水能力175吨。上述车辆一次运水能力可达1231吨，能够基本保证重点部位用水急需。
三、加大政府对水资源、水市场的管理力度
一是控制水资源。统一调控全市地下水资源，所有地下水的开采，由水务局集中管理，合理调配。统一调控全市纯净水资源，xx厂、xx娃哈哈、xx冰露等企业，每天可提供纯净水2500多吨，由市商务局根据全市市场供求情况，进行合理调剂和分配。
二是管好水市场。市政府拨款500万元，在每个区设置3—5个供水点，平价供应桶装水和矿泉水，以平抑市场水价；拨款100万元，用于救助社会弱势群体。动员流通企业通过各种途径组织纯净水货源，力争在最短时间内解决瓶装水和部分饮料脱销问题。同时，加大水市场监管力度，对借机哄抬物价、人为制造市场恐慌的不法商贩进行严厉打击。
三是确保社会稳定。在力保市场供求基本稳定的基础上，组织公安、工商、质监等部门进行高频度市场检查，及时查处制售假冒伪劣商品的不法行为，保证食品安全。对居民区和重点部门、要害部位加强防控，维护正常的生产生活秩序。市政府领导在12319城建热线值班，及时处理群众反映的有关问题。
四、科学监测、及时治理，努力降低污染危害
我市在防控污染的同时，正在着手污染物的清除和水环境的恢复工作。
一是密切监测水质，及时掌握动态。继续提高水质检测频率，以半小时为周期进行污染物检测，同时与上游各监测点随时保持联系，准确掌握污染浓度、污染带长、污染物含量，以及污染带到境离境时间等重要数据的变动情况，为规避污染、清除污染、恢复取水提供科学依据。
二是远近结合，标本兼治。根据近期处理污染物的需要，我市已紧急储备16吨粉末活性碳，并与厂家联系确保10吨活性碳在3日内运抵现场，通过活性碳吸附方式清除悬浮污染物。远期还将清理沉淀污染物，以从根本上解决污染问题。
三是合力攻关，力求实效。我们已组织有关环境专家就污染带流经我市后，将会带来的诸如污染残留物长时间停留、有害物质大量沉淀等一系列后续影响进行研究，防止产生长期危害。
各位领导、同志们，在xx遇到困难的时候，省委、省政府给予了极大关怀，兄弟城市纷纷伸出援助之手，省直各部门大力支持，xx大学、省xx设计院等科研单位提供了宝贵的技术帮助，xx人民深感温暖、倍受鼓舞。在此，我代表中共xx市委、市政府和全市人民，表示衷心感谢。我们相信，有省委、省政府的领导，有兄弟城市和各方面的大力支持，xx人民一定能克服暂时困难，继续保持经济社会的健康快速发展。
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