建设“人性化和谐社区”

建设“人性化和谐社区”

中共思明区委梧村街道工委书记 陈添友

　　卢书记在省第八次党代会的报告中提出“发展民主政治，保证人民当家做主；加强思想道德建设，提供有力的精神支撑；加快发展社会事业，满足群众需求；维护社会稳定，增强人民群众安全感；坚持为民惠民，不断改善人民生活”，这一要求，涵盖了社区建设的各个方面，为基层如何更好地融入“海西”建设指明了发展方向和奋斗目标。 　　计划体制下的社区居民委员会，工作对象除居住在社区的老年人外，就是没有单位的居民，功能非常单薄。经济转轨、社会转型后，大量的社会管理、社会服务、社会保障等功能从政府和单位中剥离出来，让社区承接，使现代社区从微观层面担当起了造就大社会的重任，成为能协调和凝聚方方面面的中心，成为功能比较齐全的“小社会”。作为城市最基层的行政管理主体，街道办事处是城市管理的基础、社会和谐的基石。因此，如何拓宽领域、改进方式，不断延伸基层工作的触角和领域，充分发挥基层政权在构建和谐社会、服务“海西”建设中的作用，是现阶段街道发展的主要任务。长期以来，厦门市思明区梧村街道办事处一直秉承“构建社会主义和谐社会，基础在基层，重点在社区”的理念，全力打造“人性化和谐社区”。 　　“无障碍沟通”便民亲民 梧村街道不断完善网站建设，让居民足不出户就可知晓辖内大事、政策法规和办事流程，主动参与社区建设，做社区主人；改造扩大“社会事务受理中心”，开设司法调解、统计、计生、低保、劳动保障等专职窗口，提供“一站式”服务，减少中间环节，提高便民程度；率先设立党员“延时服务岗”，要求机关和社区党员每天下班后延时服务一个小时，方便上班族办证、办事，切实将“以民为本”落实在岗位上，体现在行动中。 　　街道不断创新文化载体建设，丰富群众的业余文化生活。针对不同人群的需要，先后投入1500多万元创办了市民学校、业余党校、幼教中心、老年学校、外来妇女学校以及全市规模最大的“社区文化活动中心”，同时根据辖区人口结构特点，成立10多个单项人群体育组织。此外，还不定期地举办各类活动，提高了居民的文化素养，提升了社区的整体品位。 　　街道充分发挥离退休党员熟悉街情、社情的优势，成立了一支“夕阳红党员志愿者”队伍，以治安巡逻队、医疗队、帮教队等形式，融入社区建设的方方面面，营造出一个“社区是咱家，建设靠大家”的温馨、向上的氛围。 　　“平安站区”护民安民 梧村街道地处厦门市中心城区繁华地带，辖内拥有火车站、长途汽车站等重要交通枢纽，外来人口多，人员流动性大，社会治安综合治理工作责任重、难度高、压力大。街道在抓好“人防”和“物防”的同时，在科技防范上大胆创新，共投入300多万元，在全部11个社区和辖内治安重点部位安装电子监控系统，实行24小时实时监控，取得了良好的整治效果。如今，站区周边已经形成了一个商贸业繁荣、房地产业发达、人民安居乐业的中心商圈，稳定的治安环境进一步增强了企业家投资的信心，有效地推动了街道经济的持续发展。 　　街道创新设立多元化纠纷解决服务中心、社区中心调解室和社区警务室，配齐司法调解员、治安纠察队、综治专管员等专职人员，充分发挥基层司法的第一道防线作用，把矛盾纠纷解决在萌芽状态。同时不断完善纠纷预警制度和三级调处机制，深入开展普法宣传活动和基层法律服务，推进基层民主法制建设。街道深挖社区潜力资源，首创“政企联手”的综治工作新模式。全部由街道商会成员单位出资成立的“社会治安综合治理暨见义勇为基金”，专项用于表彰综治工作表现突出的先进集体、个人及见义勇为行为，首批已筹集37.5万元并专门为6名见义勇为先进个人召开表彰大会，增强了企业的参与意识和群众的社会责任感，获得了良好的社会反响。 　　“幸福工程”惠民利民 街道不断致力于改善弱势群体的生活质量。自2003年12月在全省率先实施计划生育城区“幸福工程”以来，先后向100位贫困母亲提供无息贷款50万元，为她们走上脱贫致富之路提供启动资金。我们认真算了一笔明白账：如果因为家庭贫困而被列为低保对象，按一户3口人计算，每年每户政府必须承担9540元低保金；而同样多的钱一年却可以用来援助2位贫困母亲。该工程的启动，既增强了贫困家庭的“造血功能”，又节约了财政资金，可谓一举双得。 2004年9月，街道组织辖内区级人大代表和政协委员提出倡议，发动街、居工作者、辖区居民和企事业单位踊跃捐款，成立“阳光爱心基金”，用以支助辖内困难家庭和困难学生。两年来，“爱心基金”共筹集了来自各方的捐款43万余元，并在此基础上开办“阳光爱心超市”，坚持每两个月一次为辖内特殊群体提供每次价值60元的柴、米、油、盐等生活必需品，以解决他们的燃眉之急。与此同时，街道不定期地为下岗失业人员进行技能培训，并通过网络、中介等各种途径积极为他们寻求再就业之路。社会救助救济工作的不断完善进一步凝聚了群众、凝聚了民心、凝聚了社会力量，营造出互帮互助、团结友爱、温馨和谐的发展环境。

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